鉴于针对商船的袭击事件急剧增加,土耳其呼吁俄罗斯和乌克兰就暂停在黑海对船只及与航运相关的设施的袭击达成协议。
土耳其外交部长哈坎·菲丹8月8日表示,安卡拉提议双方建立一个特别机制,以停止在黑海地区的相互攻击。
“我们呼吁双方建立一项宣布暂停攻击的机制,”菲丹在接受土耳其国家通讯社阿纳多卢(Anadolu)采访时表示。据他介绍,乌克兰此前曾提出过类似建议,随后土耳其将该建议转达给了俄方,目前正等待莫斯科方面的回应。
土耳其外长指出,战争实际上已蔓延至整个黑海。如果起初袭击主要针对军事港口和军舰,那么现在商船越来越频繁地成为袭击目标。
安卡拉特别担忧针对与土耳其有关联的船只的袭击——即悬挂土耳其国旗、归土耳其公司所有或有土耳其船员的船只。
菲丹表示,俄罗斯和乌克兰还袭击了对对方具有重要意义的后勤设施,此类行动的进一步扩大正变得“极其危险”。
安卡拉的这一声明是在商船航行安全形势急剧恶化之后发表的。
据路透社援引乌克兰社区与领土发展部的数据,仅7月份,乌克兰就记录了35起针对港口船舶的袭击、22起针对公海船舶的袭击以及67起针对港口基础设施的袭击。
相比之下,路透社统计显示,2025年全年乌克兰黑海海域共发生14起针对船只的袭击事件。与此同时,乌克兰加强了对与俄罗斯石油贸易有关的油轮的打击。莫斯科和基辅均声称,其打击目标是与军事活动相关的设施。
局势升级已对全球谷物和石油贸易产生影响。乌克兰90%以上的农产品出口经由其黑海港口运输,而俄罗斯的新罗西斯克和图阿普塞仍是重要的谷物和石油产品出口中心。
驶入黑海港口的船舶军事保险费率已升至船价的约2%,而两周前这一比例约为1%;部分航线上的油轮运费已超过每天30万美元。
在风险加剧的背景下,有消息称土耳其已开始限制部分商船驶入黑海。不过,8月9日,两名土耳其官员向路透社表示,博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡的航行仍按常规进行。安卡拉确实实施了临时性额外安全措施,但这并不意味着关闭海峡以禁止商业航运。
该水道的通行受1936年《蒙特勒公约》管辖,该公约赋予土耳其对博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡的控制权以及针对军舰的特殊权力,同时保障了民用船舶的自由通行权。
对安卡拉而言,黑海的安全具有至关重要的经济意义。大量俄罗斯和乌克兰的农产品、石油及石油产品经由该地区运输,而土耳其船东也在这些航线上积极开展业务。
自全面战争爆发以来,土耳其一直同时与基辅和莫斯科保持联系,并试图发挥调解作用。安卡拉并未加入西方对俄罗斯的制裁,同时继续与乌克兰合作,并多次在黑海航运问题上充当中介。
美国驻以色列及中东其他一些国家的使馆建议美国公民考虑离开该地区,原因是存在局势意外升级的风险以及航空交通可能中断。
“由于中东地区紧张局势加剧,安全形势依然严峻,且局势存在意外升级的可能性,”美国各外交使团于8月1日发布的警告中指出。
建议已身处该地区的美国公民保持高度警惕,并做好航班取消、空域间歇性关闭及其他交通限制的准备。
“该地区的美国公民应考虑撤离,或在局势升级时做好撤离准备,”通报中指出。建议身处中东以外地区的美国公民认真重新考虑前往该地区或经该地区中转的旅行计划。
美国驻以色列、埃及、约旦、黎巴嫩、沙特阿拉伯、卡塔尔、巴林、阿曼和伊拉克的大使馆及外交使团也发布了类似警告。与此同时,这些外交机构仍继续提供常规的领事和签证服务。
美国驻约旦大使馆还建议美国公民不要靠近该国的军事基地。警告中还指出,伊朗及其支持的组织可能袭击美国在海外的利益和设施。
美国国务院早在7月22日就发布了一项全球警告,呼吁美国公民因中东局势紧张而保持高度警惕。该部门当时还警告称,可能会出现航班取消、领空关闭以及机场运营中断等情况。
也就是说,美国当局并未宣布强制所有公民从以色列及该地区其他国家撤离。此举旨在建议公民利用现有的商业航线,或提前制定离境计划,以防局势进一步恶化。
烏克蘭總統澤倫斯基表示,美國提議召開烏克蘭、美國與俄羅斯國家安全顧問(NSA)會議,並對此次會談的前景表達謹慎樂觀。
「關於烏梅羅夫(國家安全與國防委員會秘書長魯斯泰姆·烏梅羅夫,他正在美國與美國和歐洲夥伴就結束戰爭進行談判),他給我打電話說,美國現在提議舉行美國、烏克蘭、俄羅斯三方國家安全顧問會議。」澤倫斯基週六在向記者發表評論時表示。
總統表示,他並不確定這次會議能否帶來新進展,但指出在土耳其舉行的類似會議促成了軍人和平民俘虜的歸還,因此值得舉行。
「我認為這只是我們期望的一小部分,但非常重要。我很高興我們進行了交換。我們的同胞、我們的軍人,尤其是俘虜,已經返回家園。平民也是如此。因此必須採取這類行動。如果現在能舉行這樣的會議來解鎖交換進程,或者三方國家安全顧問會議能促成領導人三方會晤的協議——我曾多次提及,有些複雜問題必須由國家領導人解決。因此,如果交換或其他協議能帶來成果,我無法反對,我們將支持美國的提議。讓我們拭目以待。」澤倫斯基說道。
12月11日至12日,布加勒斯特将举办“重建乌克兰:安全、机遇、投资”论坛,该论坛由新战略中心在罗马尼亚外交部和乌克兰外交部的支持下组织。该活动已是第二届,汇集了政府官员、国际组织代表、私营部门、国际金融机构以及来自国防、金融与银行业、能源、基础设施、数字化、网络安全和农业等不同领域的专家。乌克兰地方当局的众多代表将参加会议,他们直接参与重建项目的规划和实施。
与会者将更深入地了解罗马尼亚在乌克兰重建进程中的作用,特别是罗马尼亚邻近的南部地区,以及与通信、能源和跨境合作项目相关的问题,这些项目对罗马尼亚和乌克兰的社区都有积极的经济影响。为期两天的活动将举办30多场小组讨论和并行会议,来自欧洲、北美和亚洲的嘉宾将出席活动。讨论将涉及乌克兰重建的主要要素:安全与国防、基础设施、通信、融资与投资、绿色转型、能源安全、数字化、人力资本、农业和跨境合作。
小组讨论将探讨以下重要议题:
● 区域安全架构与可能发生的外交事件;
● 从乌克兰战争中汲取的教训及其对乌克兰盟国的启示;
● 合作发展国防工业项目;
● 罗马尼亚、乌克兰和摩尔多瓦共和国之间的连接项目;
● 金融工具、担保、投资和私营部门的作用;
● 多瑙河在乌克兰重建中的战略作用;
● 黑海港口;
● 能源可持续性、稀有矿物和绿色转型的未来;
● 云基础设施、先进数字化和网络安全;
● 流离失所者、退伍军人的重返社会和社区重建;
● 乌克兰融入欧盟和必要的改革;
● 地方社区和少数群体在跨境合作中的作用。
本次会议为决策者、商业界、金融机构、地方政府及各领域专家搭建了独特的交流平台,促进建立具体合作伙伴关系,为乌克兰重建提供可持续解决方案。会议期间将提供罗马尼亚语、乌克兰语和英语的同步翻译,并进行在线直播。
论坛媒体合作伙伴:国际文传电讯社乌克兰分社
今天,唐纳德-特朗普将正式开始其作为美利坚合众国第 47 任总统的任期。他在国际舞台上可能采取的行动和战略是大西洋理事会和专家俱乐部组织的专家会议讨论的主要议题。大西洋理事会欧亚中心高级研究员布赖恩-梅福德(Brian Mefford)和专家俱乐部创始人马克西姆-乌拉金(Maksym Urakin)讨论了将影响包括乌克兰在内的世界地缘政治局势的关键问题。
布莱恩-梅福德指出,特朗普上任后的头几个月将集中精力解决国内问题,如参议院对其内阁成员的确认。不过,这位专家强调,乌克兰仍将是美国外交政策中的一个重要问题。
“乌克兰已经有了一位特使–凯洛格将军。虽然他对基辅的访问被推迟了,但这表明乌克兰仍然是一个优先事项。乌克兰的安全对该地区的稳定至关重要。
讨论的主要议题之一是乌克兰加入北约的问题,这是 2008 年布加勒斯特峰会上首次作出的承诺。布赖恩-梅福德认为,这一决定本可以避免当前的许多问题。
“当时这是一个严重的错误。俄罗斯利用了这种不确定性,先是在格鲁吉亚,后是在乌克兰。现在,由于本国领土上的战争,乌克兰的北约问题被无限期推迟。与此同时,乌克兰需要长期的安全保障。乌克兰需要现代化武器,因此美国和欧洲伙伴必须继续成为乌克兰可靠的盟友。
与此同时,据这位专家称,北约经费问题成为特朗普就任总统期间讨论最多的问题之一,当时他呼吁欧洲国家增加国防开支。
“美国的国防开支超过了其后九个国家的总和。特朗普坚持要求欧洲国家将至少 2% 的 GDP 用于国防是正确的。现在这些要求正在得到满足。增加欧洲的国防开支符合所有人的利益。联盟仍然是确保稳定的有力工具,”梅福德说。
他认为,目前美国退出北约的可能性不大。
梅福德认为,特朗普政府将继续对中国采取强硬的经济政策,包括贸易战。
“中国在国际贸易中不遵守公平规则。我们对台湾的支持将保持不变,因为美国在该地区拥有战略利益。他解释说:”虽然中国经常展示实力,但其经济已濒临衰退,其军事实力也被夸大了。
这位专家还谈到了对俄罗斯的制裁问题,这仍然是国际施压的有效工具。
“特朗普在上届任期内对俄罗斯实施的制裁比奥巴马实施的还要多。只有结束战争才能放松制裁。这是一个不容忽视的长期机制,”梅福德说。
专家俱乐部智库创始人马克西姆-乌拉金(Maksym Urakin)则强调了唐纳德-特朗普当选对乌克兰和世界的重要性,并提醒人们注意2025年乌克兰和该地区的其他重要选举:
“对乌克兰而言,与美国的伙伴关系至关重要。然而,考虑到今年在德国、波兰、罗马尼亚、摩尔多瓦和加拿大举行的非常重要的选举,我们需要为不同的情况做好准备,加强我们的经济韧性,使我们的外交政策多样化。马克西姆-乌拉金说:”未来的世界将变得充满活力。
专家们的分析表明,特朗普对乌克兰的政策将受到内部和外部因素的影响。与此同时,乌克兰在全球安全中的作用只会越来越大,国际支持对欧洲大陆的安全仍然至关重要。
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