Die Werchowna Rada der Ukraine hat als Grundlage den Gesetzentwurf Nr. 8166-d „Landwirtschaft“ angenommen, der die Regelung der Exportsicherheit und der Regulierung der Zahlungsbilanz der Ukraine für die Ausfuhr landwirtschaftlicher Erzeugnisse während des Kriegsrechts einführt, wodurch der vollständige und rechtzeitige Erhalt von Deviseneinnahmen gewährleistet werden kann.
Der Abgeordnete Yaroslav Zheleznyak (Golos-Fraktion) teilte in einem Telegramm mit, dass der Gesetzentwurf Nr. 8166-d „Über die Änderung des Zollkodex der Ukraine und anderer Gesetze der Ukraine über die Einführung von Sonderausfuhrverfahren während des Kriegsrechts und des Ausnahmezustands“ auf der Sitzung am Donnerstag mit 231 Stimmen (bei einem Minimum von 226 Stimmen) angenommen wurde.
Laut der Erläuterung zu dem Dokument erlaubt der Gesetzentwurf die Ausfuhr von Gütern, die der Ausfuhrsicherheitsregelung unterliegen, ausschließlich juristischen Personen – Mehrwertsteuerzahlern, deren Registrierung nicht ausgesetzt wurde. Für die Ausfuhr von Waren, für die die Ausfuhrsicherheitsregelung gilt, müssen sie außerdem eine positive Vorgeschichte in Bezug auf die Rückführung von Devisenerlösen auf der Grundlage der Ergebnisse der vorangegangenen sechs Monate und das Fehlen von Verstößen gegen die Devisenvorschriften aufweisen.
Es wird festgelegt, dass eine juristische Person die entsprechenden Steuerrechnungen in das einheitliche Register für Steuerrechnungen eintragen muss, wenn der Ausführer keine positive Vorgeschichte hat oder wenn die Zahl der Ausfuhrgeschäfte in den letzten sechs Monaten erheblich überschritten wurde.
„In diesem Fall hat der Exporteur nur dann Anspruch auf eine Haushaltsrückerstattung für die Ausfuhr von Waren außerhalb des Zollgebiets der Ukraine, für die das Ausfuhrsicherheitsregime gilt, wenn die ukrainische Bank, die diesen Steuerzahler bedient, die Devisenkontrolle über die Einhaltung der Fristen für die Abrechnung der jeweiligen Ausfuhr von Waren durch den Gebietsansässigen abschließt“, heißt es in der Erläuterung zu dem Dokument.
Die Autoren des Gesetzentwurfs begründen diese Maßnahmen mit der hohen Verschuldung von Gebietsfremden bei ukrainischen Außenhandelsunternehmen, die sich zum 1. Januar 2022 auf 7,37 Mrd. USD belief, davon 5,08 Mrd. USD für Exportgeschäfte. In den ersten neun Monaten des Jahres 2022 stieg die Verschuldung auf 7,62 Mrd. USD und die Verschuldung für Exportgeschäfte auf 5,45 Mrd. USD.
„Die Verabschiedung des Gesetzentwurfs wird den Erhalt von Devisenerlösen erleichtern und einen ungerechtfertigten Kapitalabfluss aus dem Staat verhindern, indem Sicherheitsvorkehrungen getroffen werden, um Fälle zu reduzieren, in denen landwirtschaftliche Produkte gegen Bargeld gekauft und anschließend exportiert werden, ohne dass die Devisenerlöse aus solchen Transaktionen in die Ukraine zurückfließen“, – heißt es in der Begründung des Gesetzentwurfs.
Zuvor hatte das Ministerium für Agrarpolitik und Ernährung der Ukraine mitgeteilt, dass der mit dem Agrarsektor abgestimmte Gesetzentwurf Nr. 81660-d anstelle des Gesetzentwurfs Nr. 8166 vorgeschlagen wurde, dessen Bestimmungen von den landwirtschaftlichen Verbänden stark kritisiert wurden. Das geänderte Dokument erlaubt es den Landwirten, die Steuergutschrift als Sicherheit für die Rückzahlung von Devisenerlösen zu verwenden, anstatt, wie in der Grundfassung des Gesetzentwurfs vorgesehen, Betriebskapital einzusetzen.
Nach Angaben des Ministeriums erlaubt das Dokument legalen Agrarunternehmen, landwirtschaftliche Erzeugnisse ohne zusätzliche Vorschriften innerhalb eines bestimmten Rahmens zu exportieren. Der monatliche Betrag dieser Ausfuhrgrenze wird als das Doppelte des durchschnittlichen monatlichen Volumens der Deviseneinnahmen berechnet, die von einer juristischen Person in den vorangegangenen sechs Monaten zurückgeführt wurden. Innerhalb dieser Grenze können die Ausfuhren nach dem derzeitigen Verfahren ohne zusätzliche gesetzliche Regelung erfolgen.
Übersteigt der Exportbedarf des Unternehmens den errechneten Grenzwert, muss für diesen Mehrbetrag eine Steuerrechnung zum Satz von 14 % ausgestellt werden. Nach der Rückgabe der Fremdwährungserlöse ist es möglich, eine solche Rechnung mit dem Steuersatz von 14 % auf 0 % zu berichtigen und eine Mehrwertsteuererstattung zu erhalten.
„Dies ermöglicht es, dass eine Steuergutschrift als Sicherheit für die Rückgabe von Devisenerlösen verwendet werden kann und nicht nur als Bargeld, wie es in der Grundfassung des Gesetzentwurfs vorgesehen war“, betonte das Ministerium für Agrarpolitik in einer Erklärung.
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Das ukrainische Parlament beabsichtigt, den Umgang mit gentechnisch veränderten Organismen (GVO) zu regeln und das System zur Bewertung ihrer Risiken im Hinblick auf ihre möglichen Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit und die Umwelt zu verbessern.
Der entsprechende Gesetzesentwurf Nr. 5839 „Über die staatliche Regulierung gentechnischer Aktivitäten und die staatliche Kontrolle des Umgangs mit GVO und gentechnisch veränderten Produkten zur Gewährleistung der Lebensmittelsicherheit“ wurde in der Parlamentssitzung am Mittwoch von 247 Abgeordneten (mit den erforderlichen 226 Stimmen) unterstützt, so der Abgeordnete der Golos-Fraktion Jaroslaw Zheleznyak in einem Telegramm-Feed.
Laut der Erläuterung zu dem Dokument wird seine Verabschiedung es ermöglichen, die Befugnisse der staatlichen Behörden abzugrenzen, um Doppelarbeit im Umgang mit GVO zu vermeiden, und das System der Risikobewertung von GVO hinsichtlich ihrer möglichen Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit und die Umwelt zu verbessern.
Darüber hinaus ermöglicht das Dokument die Einführung der europäischen Mechanismen für die staatliche Registrierung von GVO in der Ukraine, die Verbesserung der Kennzeichnungsvorschriften für GVO-Produkte und die Einführung von Regeln für die Rückverfolgbarkeit sowie die Stärkung der staatlichen Kontrolle im Bereich des Umgangs mit GVO und die Festlegung der Haftung für Verstöße gegen die Rechtsvorschriften in diesem Bereich.
Die Verabschiedung des Gesetzentwurfs wird es also ermöglichen, die ukrainische Gesetzgebung mit der EU-Gesetzgebung im Bereich des GVO-Verkehrs systematisch in Einklang zu bringen, was in den Verpflichtungen der Ukraine im Rahmen des Assoziierungsabkommens angestrebt wird.
Die Werchowna Rada hat das Gesetz „Über den Staatshaushalt der Ukraine für das Jahr 2023“ verabschiedet, so der Abgeordnete Jaroslaw Zheleznyak (Fraktion der Stimme). „Das Parlament hat den Staatshaushalt für 2023 in zweiter Lesung und im Allgemeinen angenommen“, schrieb er am Donnerstag im Telegramm-Kanal. Nach Angaben von Zheleznyak unterstützten 295 Abgeordnete den Haushalt für das nächste Jahr, 35 enthielten sich, niemand stimmte dagegen.
Die Stimmen verteilten sich wie folgt: die Fraktion „Diener des Volkes“ – 211, „Holos“ – 10, die Gruppe „Plattform „Für das Leben und den Frieden“ – 18, „Für die Zukunft“ – 15, „Dovira“ – 16, „Wiederherstellung der Ukraine“ – 15, nicht zugehörig – 10.
Die Fraktionen „Europäische Solidarität“ und „Batkivshchyna“ gaben keine einzige Stimme zur Unterstützung des Staatshaushalts ab.
„Jetzt hoffen wir, dass die internationalen Partner unsere Pünktlichkeit zu schätzen wissen und das Haushaltsdefizit von 38 Mrd. Dollar vollständig finanzieren“, schrieb Zheleznyak.
Wie berichtet, hat der Haushaltsausschuss des Parlaments am 2. November den von der Regierung überarbeiteten Entwurf des Staatshaushalts der Ukraine für 2023 positiv bewertet, seine Übereinstimmung mit dem Internationalen Währungsfonds festgestellt und der Werchowna Rada empfohlen, ihn in zweiter Lesung und als Ganzes anzunehmen.
Der Ausschuss schlug vor, die Ausgaben für die Berichterstattung über die Tätigkeit der Werchowna Rada um 120 Mio. UAH, für die parlamentarische Kontrolle über die Einhaltung der verfassungsmäßigen Menschenrechte und Freiheiten um 96,56 Mio. UAH, für die Finanzierung der satzungsgemäßen Tätigkeit der politischen Parteien um 519,39 Mio. UAH und für Maßnahmen im Zusammenhang mit der Privatisierung von Staatseigentum um 38,5 Mio. UAH zu erhöhen.
Darüber hinaus wurde vorgeschlagen, weitere 62,76 Mio. UAH für die spezialisierte Anti-Korruptions-Staatsanwaltschaft und 16,38 Mio. UAH für die Nationale Agentur für Korruptionsprävention bereitzustellen, alles zu Lasten des Reservefonds.
Der Haushaltsausschuss erinnerte daran, dass in dem für die zweite Lesung überarbeiteten Entwurf des Staatshaushalts die Einnahmen um 50,1 Mrd. UAH (oder 3,9 %) erhöht wurden, darunter 26,5 Mrd. UAH für den allgemeinen Fonds; die Ausgaben – um 66,8 Mrd. UAH (oder 2,7 %), darunter 43,2 Mrd. UAH für den allgemeinen Fonds.
Darüber hinaus wurde das Defizit des allgemeinen Fonds um 16,7 Mrd. UAH (bzw. 1,3 %) aufgrund der gleichen zusätzlichen Anziehung externer Finanzmittel ausgeweitet – insgesamt auf 1 Billion 442,9 Mrd. UAH. „Daher wird vorgeschlagen, den Höchstbetrag des staatlichen Haushaltsdefizits auf 20,6 % des prognostizierten BIP festzulegen (eine Erhöhung um 0,6 Prozentpunkte gegenüber dem für die erste Lesung vorgelegten Gesetzentwurf)“, so der Ausschuss, der auf die erheblichen Risiken hinwies, die mit dem Ausbleiben solcher Anleihen verbunden sind.
Nach Angaben der Abgeordneten wurde der Höchstbetrag der Staatsverschuldung Ende 2023 auf 6 Billionen 422,7 Mrd. UAH erhöht, was 102,3 % des prognostizierten BIP entspricht (+2,2 Prozentpunkte gegenüber dem zur ersten Lesung vorgelegten Gesetzentwurf).
Bei der Vorbereitung des Entwurfs des Staatshaushalts für 2023 für die zweite Lesung wurde das prognostizierte BIP-Wachstum von 4,6 % auf 3,2 % und die Inflation von 30 % auf 28 % gesenkt. Infolgedessen beläuft sich die revidierte Prognose für das nominale BIP auf 6 Billionen 279,3 Milliarden UAH anstelle von 6 Billionen 399 Milliarden UAH.
„Gleichzeitig heißt es in der Erläuterung des überarbeiteten Gesetzentwurfs, dass optimistischere Erwartungen hinsichtlich der finanziellen Unterstützung durch internationale Partner, die zur Stützung der Zahlungsbilanz beitragen werden, zur Anpassung der Annahmen über den Wechselkurs der Griwna zum US-Dollar Ende 2023 geführt haben – 45,8 UAH / 1 $ (vorherige Prognose – 50 UAH / 1 $), während sein durchschnittlicher Jahreswert unverändert bleibt (Prognose – 42,2 UAH / 1 $)“, so der Ausschuss.
Er fügte hinzu, dass die Prognose der von der NBU überwiesenen Mittel um 51,6 Mrd. UAH erhöht wurde und die Einschreibung dieser Mittel zu 50 % in den allgemeinen und den Sonderfonds vorsieht, während sie in dem zur ersten Lesung vorgelegten Gesetzentwurf vollständig in den Sonderfonds fließen. Diese Aufstockung ermöglichte es, dem Fonds für die Beseitigung der Folgen bewaffneter Aggressionen, der auf 35,5 Milliarden UAH aufgestockt wurde, zusätzliche 16,1 Milliarden UAH zuzuweisen.
Unter den wichtigsten Änderungsanträgen für die zweite Lesung hob der Ausschuss eine Erhöhung der Ausgaben für Renten um 38,9 Mrd. UAH, für die Produktion und Ausstrahlung von Fernseh- und Radioprogrammen für den staatlichen Bedarf um 1,4 Mrd. UAH, für die Justiz um 1,3 Mrd. UAH (einschließlich der staatlichen Justizverwaltung um 1,1 Mrd. UAH, des Obersten Gerichtshofs um 245,4 Mio. UAH und des Obersten Justizrats um 25,5 Mio. UAH) sowie eine Erhöhung der Transfers an die lokalen Haushalte um 2,519 Mrd. UAH hervor, hauptsächlich für die soziale und wirtschaftliche Entwicklung.
Im Allgemeinen belaufen sich die Einnahmen in dem von der Regierung für die zweite Lesung überarbeiteten Entwurf des Staatshaushalts 2023 auf 1 Billion 329,3 Milliarden UAH, davon 1 Billion 173,1 Milliarden UAH für den allgemeinen Fonds, die Ausgaben auf 2 Billionen 580,7 Milliarden UAH, davon 2 Billionen 580,7 Milliarden UAH für den allgemeinen Fonds. einschließlich des allgemeinen Fonds – 2 Billionen 296,5 Milliarden UAH, das maximale Defizit – 1 Billion 296,5 Milliarden UAH, einschließlich des allgemeinen Fonds – 1 Billion 124,6 Milliarden UAH.
Das Existenzminimum beträgt 2589 UAH, der Mindestlohn 6700 UAH.
Die Regierung hat am Freitag einem Gesetzentwurf zugestimmt, der den Zolltarif der Ukraine mit den Anforderungen des Internationalen Übereinkommens über das harmonisierte System zur Bezeichnung und Codierung von Waren in der Version 2022 in Einklang bringt, berichtete das Wirtschaftsministerium.
Die Agentur erklärte, dass der aktuelle Zolltarif der Ukraine auf der Grundlage eines solchen internationalen Systems der Version 2017 aufgebaut ist, während die meisten Länder der Welt (China, die USA, die EU, die Türkei, die Schweiz) bereits auf das 2022 umgestellt haben Ausführung.
In dieser Hinsicht gibt es eine Reihe von Komplikationen im Zusammenhang mit Unterschieden in den Warencodes bei der Zollabfertigung importierter Produkte oder beim Vergleich der Zollstatistiken der Ukraine und der Handelspartnerländer.
„Die Ukraine passt sich an internationale Standards für die Klassifizierung von Waren an. Wir brauchen dies, um unsere eigenen Exporte zu steigern, neue Märkte zu erschließen und Wettbewerbsvorteile im Welthandel zu stärken“, sagte die erste stellvertretende Ministerpräsidentin Julia Sviridenko, Wirtschaftsministerin Veröffentlichung.
Das Wirtschaftsministerium stellte klar, dass bei Annahme des Gesetzentwurfs mehr als 350 Änderungen an Warencodes vorgenommen werden, hauptsächlich in Bezug auf landwirtschaftliche Güter, Chemikalien, Forstwirtschaft, Textilien, Nichteisenmetalle, Maschinenbau, Transport usw.
Der Bericht stellt klar, dass der neue Zolltarif keine Änderungen der Einfuhrzölle auf Waren vorsieht.
Die Werchowna Rada hat am Donnerstag ein aktualisiertes Privatisierungsgesetz (Nr. 7451) verabschiedet, das große Privatisierungen auf Prozorro-Auktionen ohne Berater übertragen, kleine Privatisierungen beschleunigen und eine Reihe problematischer Punkte beseitigen wird.
233 Abgeordnete stimmten „dafür“ mit dem erforderlichen Minimum von 226, so die Informationen auf der Website des Parlaments.
„In Bezug auf große Privatisierungen. Die Hauptsache, die sich geändert hat, ist, dass wir alle großen Privatisierungen an Prozorro übertragen. Alle Verfahren wurden wie bei kleinen Privatisierungen vorgeschrieben“, wurde eine der wichtigsten Neuerungen zuvor in einem Interview mit Interfax-Ukraine genannt und ca. Leiterin des staatlichen Vermögensfonds Olga Batova.
Ihrer Meinung nach hat die Privatisierung im großen Stil in der Form, in der sie war und in der sie jetzt ist, die Ineffizienz der Berater gezeigt. Unter den Forderungen gegen sie hob der Leiter des Fonds die langwierige Vorbereitung des Objekts für die Privatisierung hervor; Duplizieren von Transaktionen mit potenziellen Käufern, insbesondere bei der Prüfung; potenzielle Korruptionsrisiken des Engagements durch einen der potenziellen Käufer.
„Der Gesetzentwurf sieht vor, dass die Stiftung einen virtuellen Ordner (Datenraum) mit allen Informationen über das Unternehmen erstellt: alle gültigen Verträge, Gerichtsverfahren, Jahresabschlüsse – wir legen sie vollständig dar und geben jedem potenziellen Käufer drei Monate Zeit, um eine Prüfung durchzuführen allein“, beschrieb sie das vorgeschlagene neue Verfahren, so die SPF-Chefin.
Im Hinblick auf die Kleinprivatisierung wies sie darauf hin, dass das Gesetz Verfahren weiter vereinfacht, beispielsweise eine Online-Signatur des Versteigerungsprotokolls einführt, den gesamten Prozess von der Ankündigung der Versteigerung bis zur Vertragsunterzeichnung auf zwei Monate verkürzt , führt die Möglichkeit ein, in einigen Fällen auf die AMCU zu verzichten, streicht die Verpflichtung zur Veröffentlichung in der Zeitung „Vedomosti Privatization“.
„Darüber hinaus haben wir eine sehr wichtige Änderung vorgesehen, die immer gelten wird: dass die Zahlung für das Objekt vor Vertragsunterzeichnung erfolgt – nach der Auktion und der Unterzeichnung des Protokolls, aber vor der Unterzeichnung des Vertrag“, betonte der SPF-Chef. Ihr zufolge gibt es vor allem bei den Ende Februar stattfindenden Auktionen mehrere Fälle, in denen Käufer mit dem Argument höherer Gewalt nicht zahlen wollten.
Als weitere wichtige Norm nannte sie die Möglichkeit, Objekte mit Verhaftungen zu verkaufen, die es den Gläubigern ermöglichen, endlich ihre Gelder zu erhalten. „Wir schlagen vor, das Eigentum des Gewinners von Prozorro neu zu registrieren, aber alle Verhaftungen bleiben bestehen, bis der neue Eigentümer die Schulden zurückgezahlt hat“, erklärte sie.
„Die Privatisierungsliste umfasst heute etwas mehr als 115 Unternehmen. Es gibt viel mehr Objekte“, sagte Batova.
Die Werchowna Rada hat den Mechanismus zur Finanzierung der laufenden Aktivitäten der Ukrainischen Kulturstiftung (UCF) und ihrer Experten während des Kriegsrechts vereinfacht.
Die Annahme des entsprechenden Gesetzentwurfs Nr. 7417 als Grundlage und im Allgemeinen wurde von 313 Volksabgeordneten in der Plenarsitzung am Sonntag unterstützt, sagte Yaroslav Zheleznyak, Mitglied der Voice-Fraktion, in seinem Telegrammkanal.
Laut der Erläuterung wurden im Zusammenhang mit der Einführung des Kriegsrechts in der Ukraine die Ausgaben des Fonds im Jahr 2022 um 90 % reduziert. Die Verfasser des Dokuments weisen darauf hin, dass der Gesetzentwurf die Aufhebung der derzeitigen Begrenzung der Finanzierung der Aktivitäten des UKF auf 16 % der Jahreseinnahmen des Fonds vorsieht.
Dies wird die ordnungsgemäße Organisation und Stabilisierung der Aktivitäten des UKF sicherstellen, die Entlassung von Mitarbeitern und eine vollständige Einstellung der Aktivitäten des Fonds verhindern, der eine wichtige Rolle bei der Entwicklung der Kultur- und Kreativwirtschaft in der Ukraine spielt. Insbesondere ist es erforderlich, den Mechanismus zur Finanzierung der laufenden Aktivitäten und der Logistik des UKF sowie der Aktivitäten seiner Expertenräte während des Kriegsrechts zu vereinfachen.
FINANZIERUNGSMECHANISMUS, PARLAMENT, UKRAINISCHEN KULTURSTIFTUNG
