Deutschland wird die jährliche Obergrenze für die Aufnahme von Arbeitskräften im Rahmen der Westbalkanregelung von 50.000 auf 25.000 Personen senken. Dies betrifft Bürger aus gleich sechs Ländern des Westbalkans — Albanien, Bosnien und Herzegowina, Kosovo, Montenegro, Nordmazedonien und Serbien, berichtet das Analysezentrum Experts Club unter Berufung auf Daten der Bundesregierung und der Bundesagentur für Arbeit.
Die neue Obergrenze soll ab 2027 gelten und bedeutet faktisch eine Rückkehr zu dem Niveau, das vor Juni 2024 bestand, als Deutschland die jährliche Quote von 25.000 auf 50.000 Personen verdoppelte.
Die Westbalkanregelung gilt seit 2016 und stellt einen besonderen Mechanismus für den Zugang von Bürgern des Westbalkans zum deutschen Arbeitsmarkt dar.
Der wichtigste Unterschied des Programms gegenüber vielen anderen Wegen der Arbeitsmigration besteht darin, dass es sich nicht nur auf qualifizierte Fachkräfte erstreckt. Ein Bürger eines der sechs Länder kann eine Arbeitserlaubnis in Deutschland erhalten, wenn ein konkretes Angebot eines deutschen Arbeitgebers vorliegt, wobei die Anerkennung der beruflichen Qualifikation in Deutschland im Allgemeinen keine zwingende Voraussetzung ist.
Eine Ausnahme bilden weiterhin reglementierte Berufe, beispielsweise Ärzte, für deren Ausübung gesonderte Anforderungen an die Anerkennung der Qualifikation gelten.
Gerade dadurch ist die Westbalkanregelung zu einem der zugänglichsten Wege legaler Arbeitsmigration aus der Region nach Deutschland geworden.
Dabei gibt es keine gesonderten nationalen Quoten für Serbien, Albanien, Bosnien und Herzegowina, Kosovo, Montenegro oder Nordmazedonien. Die Obergrenze gilt gemeinsam für alle sechs Länder, sodass ihre Senkung auf 25.000 Personen eine Verschärfung des Wettbewerbs zwischen Bewerbern aus der gesamten Region bedeuten wird.
Die Nachfrage nach dem Programm übersteigt das Angebot bereits deutlich.
Nach Angaben der Bundesagentur für Arbeit stieg die Nachfrage auch nach der Erhöhung der Quote auf 50.000 Plätze weiter an. Allein im Dezember 2025 musste die Behörde rund 18.000 Anträge ablehnen, weil die jährliche Obergrenze bereits ausgeschöpft war.
Der Umfang der Arbeitsmigration aus dem Westbalkan liegt dabei deutlich über den Zahlen dieses Programms allein.
Die Bundesagentur für Arbeit weist darauf hin, dass unter der entsprechenden Kategorie ausländischer Beschäftigter etwa ein Viertel aller sozialversicherungspflichtig Beschäftigten in Deutschland, die aufgrund einer Erwerbstätigkeit über eine Aufenthalts- oder Niederlassungserlaubnis verfügen, auf Bürger Albaniens, Bosnien und Herzegowinas, Kosovos, Montenegros, Nordmazedoniens und Serbiens entfällt.
Damit ist der Westbalkan im vergangenen Jahrzehnt zu einer wichtigen externen Arbeitskräftequelle für die deutsche Wirtschaft geworden.
„Die Entscheidung Deutschlands ist deshalb interessant, weil sie vor dem Hintergrund zweier gegensätzlicher Entwicklungen erfolgt. Einerseits leidet die deutsche Wirtschaft unter einem strukturellen Arbeitskräftemangel und ist an der Anwerbung ausländischer Arbeitskräfte interessiert. Andererseits verschärft der Staat die Migrationskontrolle und reduziert einen der zugänglichsten Beschäftigungswege für Bürger des Westbalkans“, erklärt der Gründer des Analysezentrums Experts Club, Maksym Urakin.
Nach Einschätzung von Experts Club könnte die unmittelbarste Folge der Kürzung der Quote eine stärkere Konkurrenz um Genehmigungen zwischen Bürgern der sechs Länder sein.
Wenn bereits bei einer Obergrenze von 50.000 Plätzen die Nachfrage das Angebot überstieg, dürfte die Halbierung der Quote potenziell die Wartezeiten verlängern und den Anteil der Antragsteller erhöhen, die das Programm in einem bestimmten Kalenderjahr nicht nutzen können.
Dabei wird der Mechanismus der Westbalkanregelung selbst nicht abgeschafft. Bürger der Region werden weiterhin auch über andere gesetzlich vorgesehene Wege der Arbeitsmigration in Deutschland arbeiten können, sofern sie die festgelegten Voraussetzungen erfüllen.
Die Entscheidung Deutschlands ist auch aus demografischer Sicht der Westbalkanländer selbst von besonderem Interesse. Serbien, Bosnien und Herzegowina, Nordmazedonien, Albanien, Montenegro und Kosovo sind seit vielen Jahren Herkunftsländer von Arbeitsmigration in EU-Staaten, vor allem nach Deutschland, Österreich und in andere westeuropäische Volkswirtschaften.
Für die Länder der Region hat die massenhafte Abwanderung der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter eine doppelte Wirkung. Geldüberweisungen von im Ausland arbeitenden Bürgern stützen die Haushaltseinkommen und den Binnenkonsum, zugleich verstärkt die Auswanderung jedoch den Arbeitskräftemangel innerhalb der Balkanwirtschaften selbst.
Besonders sensibel bleibt die Abwanderung von medizinischem Personal, Bauarbeitern, Fahrern, technischen Fachkräften, Beschäftigten im Dienstleistungssektor und anderen Berufsgruppen, die sowohl in Deutschland als auch auf den heimischen Arbeitsmärkten der Länder der Region gefragt sind.
„Für den Westbalkan kann die Entscheidung Deutschlands einen der Kanäle des Arbeitskräfteabflusses etwas einschränken, dürfte aber für sich genommen die Migrationsprozesse kaum wesentlich verändern. Der Unterschied bei Löhnen und Beschäftigungsmöglichkeiten zwischen Deutschland und dem größten Teil der Region bleibt der wichtigste wirtschaftliche Faktor der Migration“, meint Urakin.
Die Kürzung der Westbalkanregelung ist Teil einer umfassenderen Anpassung der Migrationspolitik der Bundesregierung. Zu den Zielen der Regierung gehören die Verringerung irregulärer Migration, die Erweiterung der Liste sicherer Herkunftsstaaten, die Erhöhung der Zahl der Rückführungen und eine strengere Regulierung der Migrationsströme.
Gleichzeitig betont Berlin weiterhin die Notwendigkeit legaler Migration für den deutschen Arbeitsmarkt.
Daraus ergibt sich ein gewisses Paradox: Deutschland begrenzt einen der am stärksten nachgefragten regionalen Wege der Arbeitsmigration genau in dem Moment, in dem die Alterung der Bevölkerung und der Fachkräftemangel die deutsche Wirtschaft dazu zwingen, verstärkt außerhalb des Landes nach Arbeitskräften zu suchen.
Auch für den Westbalkan sind die Folgen nicht eindeutig. Die Kürzung der Quote verringert potenziell die Möglichkeiten für neue Arbeitsmigration, könnte jedoch gleichzeitig den Druck auf die nationalen Arbeitsmärkte etwas reduzieren, die selbst mit Arbeitskräftemangel konfrontiert sind.
Ein zentraler Indikator für die Wirksamkeit der Entscheidung wird sein, wie schnell die neue Quote von 25.000 Genehmigungen nach ihrer Einführung ausgeschöpft wird. Bleibt die Nachfrage auf dem heutigen Niveau, wird die Westbalkanregelung faktisch zu einem deutlich stärker umkämpften Zugangsweg zum deutschen Arbeitsmarkt.
Die Westbalkanregelung gilt in Deutschland seit 2016 und erstreckt sich auf Bürger Albaniens, Bosnien und Herzegowinas, Kosovos, Montenegros, Nordmazedoniens und Serbiens. Mitte 2024 wurde die jährliche Obergrenze von 25.000 auf 50.000 Personen erhöht. Die Bundesregierung hat beschlossen, sie wieder auf 25.000 Genehmigungen pro Jahr zu begrenzen.
Quellen: Bundesregierung, Bundesagentur für Arbeit.
Arbeitsmarkt, Beschäftigung, DEUTSCHLAND, MIGRATION, Westbalkan
Wie Parametar berichtet, wird Montenegro am 21. und 22. Oktober den Gipfel der Staats- und Regierungschefs des Berliner Prozesses ausrichten. Das Treffen findet im Ferienort Sveti Stefan statt und wird das Hauptereignis der montenegrinischen Vorsitzzeit in diesem regionalen Format im Jahr 2026 sein, teilte die Regierung des Landes mit.
Die Eröffnung des Gipfeltreffens soll durch den montenegrinischen Ministerpräsidenten Milojko Spajić und den deutschen Bundeskanzler Friedrich Merz erfolgen.
Nach Sveti Stefan sind die Staats- und Regierungschefs der sechs Länder des Westbalkans – Serbien, Montenegro, Albanien, Bosnien und Herzegowina, Nordmazedonien und Kosovo – sowie Vertreter der am Berliner Prozess beteiligten Länder, der EU-Führung, internationaler Finanzinstitutionen und regionaler Organisationen eingeladen.
Für Serbien wird dieses Treffen vor allem im Hinblick auf den regionalen Handel, die Verkehrs- und Energieverbindungen zur EU, den gemeinsamen regionalen Markt und die weitere wirtschaftliche Integration des Westbalkans von Bedeutung sein.
Im Vorfeld des Gipfeltreffens im Oktober wird Montenegro eine Reihe von Branchentreffen veranstalten. Die Wirtschaftsminister treffen sich am 30. September in Cetinje, die Außenminister am 1. Oktober in Budva; außerdem finden im Oktober Veranstaltungen statt, die sich mit der digitalen Agenda, Fragen der Roma-Gemeinschaft sowie Wissenschaft und Forschung befassen.
Was ist der Berlin-Prozess?
Der Berlin-Prozess wurde 2014 von Deutschland als Format für die Zusammenarbeit der EU mit den sechs Ländern des Westbalkans ins Leben gerufen. Seine Aufgabe besteht darin, die regionale wirtschaftliche Integration, den Ausbau der Verkehrs- und Energieinfrastruktur sowie den freien Personen- und Unternehmensverkehr zu beschleunigen und die Länder der Region dabei zu unterstützen, sich den EU-Standards anzunähern. Dabei ersetzt der Berliner Prozess nicht die offiziellen Verhandlungen über den Beitritt zur Europäischen Union, sondern ergänzt diese durch konkrete regionale Initiativen und Projekte.
Neben den Ländern des Westbalkans beteiligen sich Deutschland, Österreich, Frankreich, Italien, Großbritannien, Polen, Griechenland, Kroatien, Slowenien und Bulgarien sowie EU-Institutionen und internationale Organisationen an dem Prozess.
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Wie der serbische Ökonom berichtet, soll der nächste Gipfel EU-Westbalkan am 5. Juni 2026 in Montenegro stattfinden, berichten montenegrinische Medien unter Berufung auf Quellen aus dem Umfeld des Kabinetts des Präsidenten des Landes.
Der Präsident des Europäischen Rates, António Costa, erklärte ebenfalls, dass er das nächste Treffen in Montenegro im Juni 2026 erwarte.
Nach Angaben des Rates der EU nehmen an den EU-Westbalkan-Gipfeltreffen die Staats- und Regierungschefs der EU-Länder und EU-Institutionen sowie die Staats- und Regierungschefs der sechs Partnerländer der Region – Albanien, Bosnien und Herzegowina, Kosovo, Montenegro, Nordmazedonien und Serbien – teil.
Der montenegrinische Präsident Jakov Milatović erklärte in seinem Kommentar zu den Plänen für 2026, dass „große Erwartungen” an das Treffen in Montenegro in Brüssel geknüpft seien und dass „dies ein Gipfeltreffen der Ergebnisse” sein müsse, vor allem für Montenegro selbst.
Bis zu diesem Datum beabsichtigt die Europäische Union, mit den Arbeiten an einem Vertrag über den Beitritt Montenegros zur EU zu beginnen.
Regelmäßige Gipfeltreffen zwischen der EU und den Westbalkanstaaten finden seit 2018 statt; das letzte Gipfeltreffen fand im Dezember 2024 in Brüssel statt.
Quelle: https://t.me/relocationrs/1973
