El Parlamento de Chipre está estudiando iniciativas que podrían endurecer notablemente las normas para la adquisición de inmuebles por parte de ciudadanos de terceros países y empresas con control extranjero, en el contexto del debate sobre la accesibilidad de la vivienda y los riesgos de la venta incontrolada de terrenos.
En concreto, el partido AKEL ha presentado dos proyectos de ley en la Cámara de Representantes que prevén la introducción de restricciones cuantificables para los compradores de países no pertenecientes a la UE. Se propone permitir a los ciudadanos de terceros países adquirir solo una vivienda con una limitación de superficie (hasta 200 m²), así como una oficina (hasta 300 m²) y una tienda (hasta 200 m²). Al mismo tiempo, según la iniciativa, las empresas con intereses extranjeros deben quedar totalmente privadas del derecho a adquirir viviendas.
Otro bloque de propuestas se refiere al refuerzo del control de las estructuras de propiedad: se prevé la divulgación obligatoria del propietario beneficiario final del acuerdo, con el fin de poner fin a las compras a través de empresas chipriotas o europeas controladas de facto por no residentes de terceros países.
AKEL también propone prohibir la compra de inmuebles en zonas cercanas a infraestructuras críticas, incluidos puertos y aeropuertos, así como en zonas costeras y de amortiguación, y prohibir totalmente la venta de terrenos forestales y agrícolas a compradores extranjeros de países no pertenecientes a la UE.
El partido afirma que el objetivo de las iniciativas es proteger el derecho a la vivienda de los hogares locales, reducir la presión sobre los precios y tener en cuenta los factores de seguridad. Se espera que el debate sobre los proyectos de ley comience en la comisión competente después de las vacaciones de Epifanía.
¿Quién compra principalmente inmuebles en Chipre?
Según los datos del servicio de auditoría, en 2024, 4321 de las 15 797 transacciones (el 27,4 %) correspondieron a compradores de países fuera de la UE, aunque el informe señala que la proporción real podría ser mayor debido a las compras realizadas a través de empresas registradas en la UE o en Chipre.
Las estadísticas presentadas en el Parlamento por el ministro del Interior, Constantinos Ioannou, para el período comprendido entre septiembre de 2024 y septiembre de 2025, muestran que entre los compradores extranjeros más activos figuran británicos, israelíes y rusos, y también destacan las transacciones de ciudadanos de Grecia, Líbano y Rumanía. En cuanto a las regiones, por ejemplo, en Pafos lideraron los británicos (890 compras), seguidos de los israelíes (683) y los rusos (327), mientras que en Limassol los mayores compradores fueron los rusos (846) y los israelíes (571).
Los ciudadanos de Ucrania también figuraron en diferentes años en las clasificaciones de los 10 compradores más activos de inmuebles en Chipre.
Ucrania ocupó el quinto lugar entre los países emisores de inversión extranjera directa (IED) acumulada en Chipre al final de 2024, según la publicación Foreign Direct Investment positions del Banco Central de Chipre, informa el centro de información y análisis Experts Club.
El volumen total de IED acumuladas en 2024 se estima en 365 070 millones de euros, de los cuales 10 640 millones de euros, o el 3 % del volumen total, correspondieron a Ucrania.
La mayor fuente de inversión sigue siendo Rusia, con 83 460 millones de euros (23 %), seguida de Estados Unidos, con 66 570 millones de euros (18 %), Luxemburgo, con 32 100 millones de euros (9 %), Reino Unido, con 17 170 millones de euros (5 %), Ucrania, con 10 640 millones de euros (3 %), los Países Bajos, con 6900 millones de euros (2 %), e Israel, con 5100 millones de euros (1 %).
Además, los datos mencionan las Islas Caimán (8400 millones de euros), otros países de Oriente Próximo y Oriente Medio (7600 millones de euros), las Islas Marshall (3500 millones de euros) y las Islas Vírgenes Británicas (2400 millones de euros).
El Banco Central de Chipre también registra una disminución del volumen total de IED acumuladas: de 489 400 millones de euros en 2022 a 394 000 millones de euros en 2023 y 365 070 millones de euros en 2024; el indicador para Rusia durante este periodo ha descendido de 135 700 millones de euros a 83 460 millones de euros.
El Banco Central de Chipre señala que se trata de «posiciones» de IED (volumen acumulado de participaciones y préstamos internos de empresas), y no de nuevos flujos de inversión en la economía real.
El embajador de Chipre en Ucrania, Michalis Firillas, dijo que después del 24 de febrero de 2022, la estructura del turismo en Chipre ha sufrido cambios significativos, y muchas fuentes tradicionales de turistas se han debilitado. Sin embargo, el número total de turistas está creciendo: según las estadísticas, en 2024, Chipre recibió más de 4,04 millones de visitantes, lo que supone un 5,1% más que en 2023.
«Aunque la guerra ha hecho ajustes, Chipre sigue siendo popular entre los ucranianos. El turismo procedente de Ucrania existe, y preveo que pronto se recuperará hasta los niveles anteriores a la guerra», declaró el embajador de la República de Chipre en Ucrania, Michalis Firillas, durante un encuentro con Interfax-Ucrania.
Según el embajador, al menos 25.000 ciudadanos ucranianos visitaron Chipre en 2024. Las principales rutas convenientes para los ucranianos en la actualidad son los vuelos desde los países vecinos, principalmente Rumanía. «Chipre promueve el desarrollo del transporte aéreo para los ucranianos, y en diciembre Wizz Air lanzará un nuevo vuelo desde Suceava (Rumanía) a Larnaca (Chipre)», añadió.
Firilas expresó su confianza en que, una vez finalizada la guerra, el volumen del turismo ucraniano a Chipre vuelva a los niveles anteriores a la guerra.
En la actualidad, la mayoría de los turistas que llegan a Chipre proceden del Reino Unido, seguido de Israel, Polonia y Alemania. Estos países constituyen el núcleo principal del mercado de visitantes de la isla.
Chipre hará todo lo posible por abrir negociaciones con Ucrania durante su presidencia de la Unión Europea en la primera mitad de 2026. Así lo declaró el embajador extraordinario y plenipotenciario de la República de Chipre en Ucrania, Michalis Firillas, durante una reunión con un representante de Interfax-Ucrania.
«La adhesión a la Unión Europea garantiza una seguridad indirecta: económica, social, desde el punto de vista de las normas y valores democráticos, así como de las libertades de los ciudadanos. Haremos todo lo posible durante la presidencia para iniciar las negociaciones con Ucrania sobre los clústeres de la legislación europea», afirmó el diplomático.
Firillas subrayó que la parte chipriota colabora estrechamente en esta cuestión con Dinamarca y Polonia, así como con las instituciones europeas en Bruselas. «Queremos ver avances, esa es la conclusión común que une a nuestros colegas polacos y daneses y a todas las estructuras pertinentes de la UE», señaló.
El embajador también destacó que Chipre apoya claramente la independencia, la integridad territorial, la soberanía de Ucrania y su perspectiva europea.
Al comentar el proceso de toma de decisiones en la UE, Firilas declaró la importancia de mantener el principio de unanimidad. «Esta es la posición de muchos países pequeños. Es uno de los elementos clave del proceso político en Europa, no para mantener a alguien como rehén, sino como mecanismo para expresar los intereses nacionales», añadió.
Desde el 1 de julio de 2025, la presidencia del Consejo de la UE la ostenta Dinamarca, que ha sustituido a Polonia, y se mantendrá hasta finales de año. A continuación, la presidencia pasará a Chipre.
Chipre tiene la intención de desarrollar la cooperación con la Universidad de Mariupol, que fue evacuada de Mariupol tras el estallido de una guerra a gran escala y sigue funcionando en el territorio controlado por Ucrania. Así lo ha declarado el embajador extraordinario y plenipotenciario de la República de Chipre en Ucrania, Michalis Firillas, durante una reunión con un representante de Interfax-Ucrania.
«Chipre es un centro europeo de programas educativos, y vemos un gran potencial en la cooperación con las universidades ucranianas. En particular, estamos interesados en desarrollar una asociación con la Universidad de Mariupol, ya que Mariupol ha sido históricamente el centro de la comunidad griega en Ucrania. Esto crea un puente natural para proyectos educativos y culturales», declaró el diplomático.
Firilas subrayó que la cooperación educativa debe convertirse en un componente importante de las relaciones bilaterales. «Queremos que los estudiantes y profesores de Ucrania tengan más oportunidades de incorporarse a programas académicos en Chipre, y que las universidades chipriotas participen en investigaciones e intercambios conjuntos», afirmó.
Según el embajador, Chipre también está dispuesto a ampliar los programas de becas en cooperación con la Universidad de Mariupol para que los estudiantes ucranianos puedan recibir una educación europea de alta calidad y participar en iniciativas académicas internacionales. Añadió que esto facilitaría la integración de las instituciones educativas ucranianas en el espacio académico europeo.
Actualmente hay unos 28 mil refugiados ucranianos en Chipre, una de las cifras más altas del mundo en relación con la población de la isla. Así lo ha declarado el recién nombrado Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la República de Chipre en Ucrania, Michalis Firillas, durante un encuentro con un representante de Interfax-Ucrania.
«Entendemos que la guerra ha obligado a muchos ucranianos a abandonar sus hogares. Chipre se ha convertido en un refugio seguro para ellos, y estamos orgullosos de prestarles apoyo», declaró el diplomático.
Según él, los refugiados ucranianos en Chipre tienen acceso a atención médica gratuita, pueden utilizar el sistema educativo estatal y reciben apoyo en materia de empleo y prestaciones sociales. «Nuestro gobierno está haciendo todo lo posible para garantizar que la integración de los ucranianos en la vida chipriota sea lo más rápida y cómoda posible», afirmó Fyrillas.
Subrayó que Chipre seguirá apoyando a Ucrania y al pueblo ucraniano proporcionando tanto ayuda humanitaria como apoyo político en el ámbito internacional.
