¿Adónde se trasladan las empresas?
Casi 8.000 empresas se trasladaron a otras regiones de Ucrania en 8 meses de 2025, según el Registro Estatal Unificado. En total, las empresas ucranianas se han trasladado por todo el país 8.345 veces este año. El número de deslocalizaciones se ha estabilizado y es incluso menor que antes de la crisis a gran escala. Kiev sigue siendo la región más popular para el traslado de empresas.
Este año se han registrado en Ucrania 8.345 traslados de empresas de una región a otra. Es casi la misma cifra que el año pasado e incluso un 10% menos que en 2021. Un total de 7.988 empresas se trasladaron por toda Ucrania durante este periodo. Cabe destacar que algunas empresas consiguieron deslocalizarse varias veces.
Las deslocalizaciones más frecuentes son las realizadas por empresas que operan en el sector del comercio: de hecho, se trata de una de cada tres empresas que se han trasladado por todo el país. Otras empresas que se trasladan con frecuencia son las de los sectores de la construcción (6%), la agricultura (5%) y el sector inmobiliario (5%).
La mayoría de las empresas se trasladan desde y hacia Kiev. Las principales rutas de deslocalización siguen siendo las que unen Kiev con las regiones. Los traslados más populares fueron de la capital a la región de Kiev (494 empresas), a la región de Dnipro (379), y en sentido inverso: de la región de Kiev a la capital (378). 358 empresas se trasladaron a la región de Járkov desde Kiev, mientras que 336 empresas lo hicieron desde la región de Dnipro a la capital.
Cabe señalar que este año la región de Járkov se encuentra, en general, entre las líderes: se han trasladado a la región de primera línea más empresas de las que la han abandonado: 374 empresas este año. El panorama es similar en las regiones de Zaporizhzhia (+276), Lviv (+161), Zakarpattia (+83) y Kiev (+77). En cambio, la tendencia en la capital es la contraria: se fueron 657 empresas más de las que llegaron. Las siguientes regiones con saldo negativo son Dnipropetrovska oblast (-102), Donetsk (-97), Volyn (-83) y Poltava (-62).
En general, la mayoría de las empresas abandonaron la capital: 2.909 empresas, es decir, el 36% del total. Otras regiones donantes son Dnipro (824 empresas), Kiev (770), Odesa (507) y Lviv (451).
Al mismo tiempo, Kiev sigue siendo el principal destino de la deslocalización empresarial, con 2.252 empresas que la eligen como nuevo lugar de trabajo. Le siguen Kiev (847), Járkov (742), Dnipro (722) y Lviv (613).
3 empresas incluidas en el Índice Opendatabot de este año también consiguieron cambiar su domicilio legal. Entre ellas se encuentra OPERCOM, una empresa de restauración y hostelería con unos ingresos de 1.400 millones de UAH el año pasado. La empresa se trasladó de Kiev a la región de Zaporizhzhia y actualmente está en proceso de declararse en quiebra.
Eskulab, un laboratorio médico con unos ingresos de 942,4 millones de UAH, regresó a la región de Lviv en febrero, tras una breve estancia en la capital. La compañía de seguros ASKO DS, que facturó 83,9 millones de UAH el año pasado, se trasladó de Donetsk a Kiev en agosto.
https://opendatabot.ua/analytics/business-relocation-2025
El Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) concederá una garantía de distribución de riesgos sin financiación previa al banco estatal Ukreximbank con el fin de ampliar la financiación y conceder nuevos créditos a empresas ucranianas por un importe de 100 millones de euros.
Según se indica en el sitio web del BERD, cuyo consejo de administración aprobó el proyecto correspondiente el 9 de septiembre, este cubrirá hasta el 50 % del riesgo crediticio.
Según la información publicada, la garantía se proporcionará en dos tramos iguales, aunque el segundo tramo aún no tiene compromisos.
Cabe destacar que hasta 20 millones de euros de subcréditos con distribución del riesgo se destinarán a financiar inversiones a largo plazo de pymes en el marco de la línea de crédito EU4Business-BERD con incentivos, lo que permitirá financiar inversiones de capital a largo plazo de pymes para actualizar sus tecnologías y equipos a los estándares de la UE, incluidas las inversiones en tecnologías sostenibles y ecológicas (no menos del 70 % del sublímite).
Los subprestatarios que tengan derecho a participar también recibirán asistencia técnica financiada por la UE y ayudas en forma de incentivos a la inversión una vez finalizados sus proyectos de inversión.
Ukreximbank es el tercer banco de Ucrania por volumen de activos totales a mediados de este año, con 318 600 millones de UAH (el 8,3 % de los activos totales del sistema).
El Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) proporcionará una garantía de distribución de riesgos sin financiación previa al Raiffeisen Bank con el fin de ampliar la financiación y conceder nuevos créditos a empresas ucranianas por un importe de 200 millones de euros. El acuerdo correspondiente se firmó en Londres el 9 de septiembre.
«El instrumento del BERD cubrirá hasta el 50 % del riesgo crediticio de Raiffeisen Bank en los nuevos acuerdos de financiación de empresas que operan en Ucrania. En el marco de este mecanismo, el banco concederá subcréditos a empresas que operan en sectores críticos de la economía, como la agricultura, la industria manufacturera, la industria farmacéutica, el transporte y la logística», se indica en el comunicado de prensa del banco ucraniano del miércoles.
Según este, se trata del cuarto acuerdo de distribución de riesgos de este tipo celebrado entre el BERD y Raiffeisen Bank.
Se destaca que el 20 % de los subcréditos, que estarán cubiertos por la garantía del BERD, se concederán a las micro, pequeñas y medianas empresas para realizar inversiones a largo plazo en tecnologías que cumplan las normas de la UE y en tecnologías ecológicas, lo que reforzará la competitividad de estas empresas en los mercados nacionales y extranjeros.
Los subprestatarios que cumplan las condiciones también podrán recibir asistencia técnica financiada por la UE e incentivos a la inversión, como subvenciones para completar sus proyectos de inversión, en el marco de la iniciativa EU4Business. Se ofrecerán mayores incentivos a las empresas y los hogares más afectados por la guerra (por ejemplo, aquellos cuyos activos hayan sido destruidos, que hayan sufrido pérdidas o que hayan sido reubicados), así como a los subprestatarios que contribuyan a la reintegración en el entorno profesional de los veteranos de guerra, las personas con necesidades especiales, personas desplazadas internamente y/o empresas situadas en las zonas más afectadas por la guerra.
La garantía del BERD estará respaldada por una cobertura parcial del riesgo de las primeras pérdidas, obtenida de Francia y la UE en el marco del instrumento Ukraine Investment Framework.
Desde el inicio de la guerra a gran escala entre Rusia y Ucrania, el BERD ha facilitado la concesión de más de 3000 millones de euros de financiación a prestatarios ucranianos a través de 37 instrumentos similares en colaboración con 12 instituciones financieras asociadas.
Raiffeisen Bank es el mayor banco de capital privado de Ucrania y el cuarto mayor en general, con unos activos totales a mediados de este año de 252 230 millones de UAH (el 6,5 % de los activos totales del sistema).
Raiffeisen Bank se fundó en 1992. Según datos de la entidad financiera, el 68,21 % de sus acciones pertenecen a Raiffeisen Bank International AG (RBI), el 30 % al BERD y el 1,79 % restante a accionistas minoritarios.
Del 4 al 6 de septiembre, Riga acogió la feria líder de la industria alimentaria Riga FOOD 2025, en la que la capital estuvo representada por el stand colectivo MADE IN KYIV. Durante tres días, 10 fabricantes de alimentos y envases de la capital presentaron sus productos en una superficie de 36 m².
El stand se inauguró oficialmente con la participación del Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de Ucrania en Letonia, Anatoliy Kutsevol, el Vicealcalde de Riga, Maris Springjuks, la Jefa Adjunta de la Administración Estatal de la Ciudad de Kiev, Hanna Starostenko, y el Director Adjunto del Departamento de Industria y Desarrollo Empresarial de la Administración Estatal de la Ciudad de Kiev, Anatoliy Bagan.
Los tres días del stand colectivo fueron intensos y productivos: el stand fue visitado por un gran número de invitados, tuvieron lugar presentaciones de productos, animadas negociaciones y discusiones sobre nuevas perspectivas de cooperación.
El 5 de septiembre, la exposición acogió también el Foro Empresarial de Cooperación Ucrania-Letonia, organizado por la Cámara de Comercio e Industria de Ucrania y Trade House Ukraine.
El ambiente del evento confirmó el gran interés de las empresas ucranianas y facilitó un diálogo eficaz para el desarrollo de asociaciones.
«Los resultados de la participación de Kyiv en Riga FOOD 2025 confirman que el negocio de la capital tiene un gran potencial de exportación y es capaz de competir en los mercados internacionales. Observamos un gran interés por los productos de las empresas de Kiev y confiamos en que los contactos establecidos aquí se conviertan en asociaciones sostenibles», declaró Anatoliy Bagan, Director Adjunto del Departamento de Industria y Desarrollo Empresarial de la Administración Estatal de la Ciudad de Kiev,.
Los organizadores del stand colectivo Made in Kyiv son el Departamento de Industria y Desarrollo Empresarial de la Administración Estatal de la Ciudad de Kyiv.
Interfax-Ucrania es socio mediático.
La reubicación de empresas ucranianas en el extranjero, que en 2022 tuvo carácter de evacuación de emergencia, está adquiriendo un carácter de planificación estratégica para diversificar los riesgos, acceder a los mercados de la UE y garantizar la continuidad de las operaciones, según Kateryna Danilova, socia del bufete de abogados Barristers.
«Si en 2022 la reubicación tenía a menudo carácter de evacuación de emergencia, ahora está adquiriendo rasgos de planificación estratégica con el fin de diversificar los riesgos, acceder a los mercados de la UE y garantizar la continuidad de las operaciones», declaró a la agencia «Interfax-Ucrania».
Danilova señaló que «desde el inicio de la invasión a gran escala, el interés de las empresas ucranianas por los mecanismos de reubicación se mantiene estable, aunque su dinámica ha variado en función de la situación en el frente y de la coyuntura económica general».
Según las observaciones de la abogada, el sector más activo en materia de reubicación es el de las tecnologías de la información (TI), debido a su movilidad, su orientación hacia los mercados globales y su mínima dependencia de los activos físicos.
«Para las empresas de TI, la reubicación suele significar la apertura de oficinas en países de la UE para mantener el equipo, lo que también permite garantizar a los clientes la continuidad y la estabilidad de la prestación de servicios y facilita el acceso a la infraestructura financiera internacional. Muchas empresas residentes en Dnipro crean centros en el extranjero, manteniendo al mismo tiempo una parte importante del desarrollo en Ucrania», afirmó.
Además, según Danilova, las empresas manufactureras de la industria ligera, la carpintería, la producción de componentes y la industria alimentaria muestran una gran actividad en materia de reubicación.
«El principal motor para ellos es el deseo de proteger la capacidad de producción de la destrucción física, acercar la producción a los consumidores europeos, ampliar el mercado de venta, etc.», dijo.
También son activas en la reubicación las empresas del sector agrícola y de la transformación, que buscan oportunidades para crear capacidad de transformación en países vecinos de la UE con el fin de acceder al mercado sin complicaciones logísticas en la frontera.
Además, se trata de empresas de la industria creativa, la consultoría y el marketing que, al igual que las de TI, son móviles y se integran activamente en el mercado europeo.
Al comentar la geografía de la reubicación, Danilova señaló que la elección del país de reubicación depende de muchos factores, entre ellos la proximidad geográfica, la logística, las condiciones para hacer negocios, la existencia de programas de apoyo, el clima fiscal y la afinidad cultural y lingüística, entre otros.
Actualmente, los principales destinos para las empresas ucranianas son Polonia, que es líder en número de empresas ucranianas reubicadas, y Alemania, donde las empresas ucranianas se sienten atraídas por la estabilidad económica, el acceso al mayor mercado de la UE y el alto poder adquisitivo, aunque este país «se caracteriza por un mayor nivel de burocracia y presión fiscal».
Además, las empresas ucranianas se están trasladando a Rumanía y Bulgaria, que están ganando popularidad gracias, en particular, a sus competitivos tipos impositivos y al menor coste de la mano de obra, a la República Checa y Eslovaquia, que tradicionalmente son atractivas por su proximidad cultural y sus condiciones favorables para las pequeñas y medianas empresas, y a los países bálticos (Lituania, Letonia, Estonia), que «son interesantes para las empresas tecnológicas e innovadoras gracias a su desarrollada infraestructura digital y su clima favorable a la inversión».
Sin embargo, Danilova subrayó que «no es posible transferir legalmente a un empleado de una persona jurídica ucraniana a una extranjera, ya que se trata de entidades económicas diferentes que operan en sistemas jurídicos distintos», aunque en la práctica las empresas utilizan una serie de mecanismos.
Entre ellos, en particular, el despido en Ucrania y la contratación en el extranjero, que es el mecanismo más común y transparente, pero que requiere que el empleado obtenga un permiso de residencia y de trabajo en el país de reubicación, o un viaje de negocios, lo que es arriesgado para un trabajo prolongado en el extranjero.
Además, las empresas utilizan mecanismos de celebración de contratos civiles, en los que el empleado se registra como persona física-empresario en Ucrania (o como empresario individual en el país de reubicación) y celebra un contrato de prestación de servicios con una empresa extranjera. Este modelo es flexible, pero conlleva el riesgo de que se apliquen impuestos y multas adicionales.
También es habitual el mecanismo de traslado intraempresarial (Intra-Corporate Transferee), utilizado en los países de la UE que han implementado la Directiva de la UE correspondiente, que establece condiciones simplificadas para el traslado temporal de directivos, especialistas y becarios clave dentro de un mismo grupo de empresas. Esto requiere, en particular, la existencia de empresas ucranianas y extranjeras jurídicamente vinculadas. También es popular el mecanismo de externalización o «alquiler» de empleados, que consiste en dar de baja a los empleados con la condición de que sean contratados por una empresa extranjera, aunque la legislación ucraniana no contiene una regulación normativa clara de estas relaciones jurídicas.
Al comentar los escollos de la legislación ucraniana en materia de reubicación, Danilova señaló una serie de restricciones del marco jurídico ucraniano, en particular, las restricciones monetarias, las normas sobre las empresas extranjeras controladas (EEC), la fijación de precios de transferencia (FPT), así como las restricciones a la salida del país y al traslado de activos.
Además, siguen siendo problemas actuales de la reubicación el cumplimiento de las normas bancarias y la apertura de una cuenta bancaria para una nueva empresa en la UE cuyos fundadores sean ciudadanos de Ucrania, la complejidad de la gestión de una estructura dual, la pérdida de regímenes preferenciales en caso de traslado efectivo de la actividad al extranjero, en particular las empresas de TI, que pueden perder las ventajas del régimen jurídico y fiscal especial de Dія.City, así como la adaptación a la legislación extranjera.
«La reubicación de empresas en el extranjero es una herramienta eficaz para minimizar los riesgos de la guerra, pero al mismo tiempo es un proyecto jurídico y organizativo complejo. El éxito de la reubicación depende directamente de una planificación estratégica integral que tenga en cuenta todos los aspectos jurídicos, fiscales, financieros y operativos», afirmó.
ABOGADO, Barristers, Danilova, empresas, negocios, reubicación
La primera ministra de Ucrania, Yulia Sviridenko, ha vinculado la auditoría de los gastos públicos iniciada anteriormente con la desregulación y la moratoria impuesta a la intervención en la actividad empresarial.
«En el ámbito económico, hemos puesto en marcha la decisión del Consejo de Seguridad Nacional de suspender las inspecciones de las fuerzas del orden a las empresas. Las empresas esperan del Gobierno medidas tangibles de desregulación. Por eso, vamos a iniciar una auditoría de todos los gastos públicos.
Tenemos previsto reducir considerablemente los trámites burocráticos», escribió Sviridenko en Facebook el domingo por la mañana.
También informó de que está manteniendo reuniones con todos los ministros y elaborando con ellos planes concretos que se incluirán en el programa de acción del Gobierno.
Como se informó, el 23 de julio, el presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski, firmó un decreto para reducir los trámites burocráticos y llevar a cabo una auditoría inmediata del gasto público, y espera que el Gobierno presente resultados en el plazo de un mes para destinar el máximo de recursos estatales a la defensa. También anunció «medidas tangibles de desregulación para dar más libertad a los ciudadanos». El decreto correspondiente, n.º 544/2025, se publicó en la página web del presidente.
El mismo día, el Consejo de Ministros de Ucrania aprobó el plan de aplicación de la decisión del Consejo de Seguridad Nacional y Defensa sobre la suspensión de las inspecciones injustificadas y la injerencia en la actividad empresarial, entre otras cosas, encargó
al Servicio Estatal de Regulación y a los ministerios que, en el plazo de un mes, presentaran propuestas para la desregulación y la reducción de los permisos superfluos. «A partir del 24 de julio, la Agencia Tributaria y la Aduana limitarán las inspecciones a las empresas de bajo riesgo. Quedan excluidos los sectores de alto riesgo, como el comercio de productos sujetos a impuestos especiales, donde es necesario el control», escribió Sviridenko en su canal de Telegram.
Según ella, antes del 21 de octubre, las fuerzas del orden deben acordar medidas para identificar los activos sujetos a sanciones y garantizar su devolución al presupuesto, para las necesidades de defensa y recuperación.
«Está previsto poner en marcha un sistema de control digital y revisar trimestralmente la eficacia de las decisiones», añadió Sviridenko.
También señaló que el Gobierno preparará modificaciones al Código de Procedimiento Penal (CPP): solo el fiscal general o los jefes regionales podrán iniciar nuevos procedimientos contra empresas.
