Los operadores de sistemas de transmisión (TSO) de Ucrania, Eslovaquia, Hungría y Rumanía lanzaron el lunes las primeras subastas mensuales para la distribución de la capacidad de los interconexiones interestatales, según informó la NEC «Ukrenergo».
Se celebran del 15 al 17 de diciembre en la plataforma Joint Allocation Office (JAO) con entrega en enero de 2026. Los resultados definitivos de las subastas se anunciarán el 23 de diciembre. Según la información de la JAO, la capacidad de la interconexión con Hungría es de 460 MW, y con Rumanía y Eslovaquia, de 172 MW cada una. No se ofrece capacidad de interconexión desde Ucrania.
«Las subastas a largo plazo para la distribución de la capacidad de los cruces interestatales son algo que sin duda beneficiará al mercado eléctrico ucraniano. En condiciones de ataques masivos de Rusia a nuestro sistema energético, necesitamos urgentemente la seguridad de un suministro estable de electricidad importada cada mes», comentó el presidente del consejo de administración de Ukrenergo, Vitaliy Zaychenko, cuyas palabras se citan en un comunicado de la empresa en Telegram.
«Agradecemos a nuestros socios de ENTSO-E y de la plataforma de subastas JAO, así como a nuestros colegas de las empresas operadoras de sistemas energéticos de los países vecinos de la UE, su eficaz colaboración. Esperamos que esta continúe y que en el futuro se introduzcan también subastas anuales», señaló Zaychenko.
Según indica la NEC, la introducción de estos subastadores ha sido posible gracias a la cooperación con los operadores de sistemas de transmisión (OSP) de los países vecinos y al apoyo de la Red Europea de Operadores de Sistemas de Transmisión (ENTSO-E). El trabajo sobre las normas de distribución a largo plazo para las fronteras exteriores de la UE se ha prolongado durante los dos últimos años.
«Tras la aprobación de estas normas por los reguladores nacionales de Ucrania, Eslovaquia, Hungría y Rumanía, se ha hecho posible la distribución de la capacidad libre de los cruces interestatales mediante la celebración de subastas mensuales a largo plazo. Para Ucrania, esto significa la posibilidad de una previsión de precios más eficaz y, en perspectiva, una reducción del coste de la electricidad importada», explicó Ukrenergo.
Según se indica en el comunicado, a escala global, las subastas mensuales contribuyen a una integración más estrecha de los mercados energéticos ucraniano y europeo y garantizan una mayor estabilidad del sistema energético interconectado de Ucrania.
Como se informó, con el inicio de la invasión a gran escala, teniendo en cuenta los riesgos bélicos, ENTSO-E solo aceptó subastas diarias para la distribución de la potencia de la interconexión interestatal para las operaciones de importación y exportación de electricidad. Al mismo tiempo, los operadores y las empresas energéticas han señalado en repetidas ocasiones que la ausencia de subastas a largo plazo, en particular mensuales y anuales, dificulta la eficacia de la importación de electricidad.
El presidente del consejo de administración de NEC Ukrenergo, Vitaliy Zaychenko, señaló a principios de diciembre en un comentario a Energorforma que espera que se celebren con éxito las primeras subastas a largo plazo (mensuales) desde el inicio de la guerra para la distribución de la interconexión interestatal con Rumanía, Hungría y Eslovaquia.
«Creo que estas subastas se llevarán a cabo. El mercado está esperando con certeza las subastas a largo plazo. Por lo tanto, creo que se venderá todo el cruce propuesto», afirmó.
«Por desgracia, no habrá subastas en Polonia, ya que el operador del sistema de transmisión polaco no da su consentimiento», añadió el presidente de «Ukrenergo».
Cabe señalar que las subastas lanzadas hoy son conjuntas, es decir, las realizan simultáneamente ambos operadores. Los OSP acordaron este mecanismo en 2023 y, hasta ahora, se han celebrado subastas diarias. Anteriormente, las subastas mensuales se celebraban en Moldavia y Polonia (intersección Dobrotvir-Zamość), donde todavía se celebran subastas unilaterales en lugar de conjuntas.
Diciembre suele ser uno de los meses más exitosos para los productores de queso ucranianos en cuanto a ventas, pero en 2025 no todas las empresas del sector podrán presumir de una dinámica positiva, según informó la publicación analítica «Infagro».
«Aunque es probable que el consumo de queso en Ucrania haya aumentado, el crecimiento principal se ha producido en los productos importados», señalaron los analistas, y añadieron que esto se debe a la considerable ventaja de precio de los quesos europeos.
Los importadores compran productos en los países de la UE a un precio mucho más bajo que el de su producción en Ucrania y, según las previsiones de los expertos, su coste no aumentará en un futuro próximo.
La agencia señaló que en noviembre las importaciones de queso a Ucrania aumentaron, aunque no tanto como se había previsto. Se importó un 10 % más en comparación con octubre. Las importaciones de quesos «blancos» aumentaron un 4 %. Al mismo tiempo, las importaciones de quesos fundidos se redujeron un 18 %.
Los expertos esperan que en diciembre se produzca un crecimiento más activo de las importaciones, como ocurrió el año pasado.
Recordaron que el consumo de queso en Ucrania aún no se ha recuperado hasta los niveles anteriores a la guerra, lo que dificulta la competencia para los productores nacionales. Según las estimaciones de los analistas, en 2025 las ventas de quesos semiduros en el mercado interno serán un 17 % inferiores a las de 2021. Al mismo tiempo, el ucraniano medio, al igual que antes de la guerra, consume alrededor de 2 kg de este tipo de queso al año, y aproximadamente una cuarta parte de este volumen corresponde a quesos de producción europea.
«Las exportaciones de quesos semiduros de Ucrania siguen siendo dos veces menores que las importaciones. Al mismo tiempo, los precios de exportación superan a los de importación. En noviembre también se redujeron drásticamente las exportaciones de productos lácteos fundidos, hasta alcanzar el nivel más bajo desde principios de año», constataron en «Infagro».
Entre enero y noviembre de 2025, Ucrania aumentó sus importaciones de generadores eléctricos y convertidores eléctricos rotativos en 3,2 veces en comparación con el mismo período de 2024, hasta alcanzar los 1513 millones de dólares, según datos del Servicio Estatal de Aduanas.
Los suministros más activos procedieron de los países de la Unión Europea. Los líderes fueron Rumanía, con 321,6 millones de dólares (21,3 % del volumen total de importaciones), la República Checa, con 271,2 millones de dólares (17,9 %), y Polonia, con 189,1 millones de dólares (12,5 %). A modo de comparación, hace un año los mayores exportadores de equipos generadores a Ucrania eran China (24,2 % o 115 millones de dólares), Turquía (18,5 %) y la República Checa (15,6 %).
En noviembre de 2025, las importaciones de generadores aumentaron un 27,2 % en comparación con noviembre de 2024, hasta alcanzar los 116,4 millones de dólares, pero resultaron ser un 38 % inferiores a las de octubre.
Las exportaciones de generadores eléctricos ucranianos durante 11 meses ascendieron a solo 3,6 millones de dólares (un año antes, 1,6 millones de dólares), siendo los principales destinos de las exportaciones la República Checa, Letonia y Bulgaria.
El aumento de las importaciones está relacionado con los programas en curso para reforzar la sostenibilidad energética y el suministro eléctrico de reserva, así como con la exención vigente del pago de aranceles y del IVA por la importación de generadores eléctricos, introducida por el Gobierno ucraniano en el verano de 2024.
En 2025, Ucrania no pudo vender 2000 millones de euros en productos agrícolas en los mercados externos debido a los cambios en las normas comerciales con la Unión Europea, de los cuales el 95 % no se vendió específicamente en el mercado europeo, según informó la presidenta del comité de integración europea del Club Ucraniano de Negocios Agrícolas (UCAAB), Alexandra Avramenko, en la conferencia «La gestión de los negocios agrícolas en Ucrania».
La experta recordó que 2025 fue un año generoso en cuanto a formatos de cooperación entre Ucrania y la Unión Europea. Por primera vez en la historia, Ucrania contó con tres marcos comerciales con la UE. El primero: medidas comerciales autónomas (MCA), es decir, referencias unilaterales que fueron introducidas por la Unión Europea para apoyar a Ucrania. Estuvieron vigentes hasta junio de 2025. El segundo: el período de transición tras la finalización de las MCA duró cinco meses. El tercero: entró en vigor el 29 de octubre de 2025.
«La desestabilización y la falta de previsibilidad (en el comercio con la UE, IF-U) provocaron que, a 1 de diciembre de 2025, Ucrania no hubiera exportado productos agrícolas por valor de 2000 millones de euros, el 95 % de los cuales no se exportaron a la Unión Europea. Es decir, los productos que no se exportaron a la UE, en realidad no se exportaron a ningún sitio. Esto es bastante crítico en nuestras circunstancias», señaló Avramenko.
Destacó que es mucho mejor tener un nuevo régimen comercial que no tenerlo.
La experta expresó su esperanza de que, a lo largo de 2025, los exportadores ucranianos adquieran cierta experiencia en el suministro de productos al mercado europeo según las nuevas normas y que, en 2026, comprendan mejor el nuevo mecanismo comercial.
Avramenko también recordó el mecanismo Cyber Measures introducido por la UE en el marco del acuerdo comercial renovado, que permite a cualquier país, en caso de sentir presión por parte de los productos agrícolas ucranianos, recurrir a la Comisión Europea, que llevará a cabo una investigación y, si es necesario, impondrá restricciones a las importaciones procedentes de Ucrania.
La experta también destacó la importancia de que Ucrania adopte las normas de la Unión Europea, establecidas en 20 reglamentos, antes de que finalice 2028.
Bélgica exige a los países de la UE garantías «independientes» y «autónomas» a cambio de su apoyo a la concesión de un préstamo a Ucrania con cargo a los activos rusos congelados, informa Euractiv.
Los documentos, que ahora están siendo debatidos por los embajadores de la UE, han surgido en medio de los frenéticos esfuerzos del bloque por convencer a Bélgica de que apoye el llamado crédito de reparación antes de la decisiva cumbre del Consejo Europeo que se celebrará en Bruselas la próxima semana.
Euroclear, el depositario de valores con sede en Bruselas, custodia la gran mayoría de los 210 000 millones de euros en activos congelados que se utilizarán para apoyar los esfuerzos militares de Kiev, lo que convierte a Bélgica en un actor clave en las negociaciones de la UE.
En una serie de enmiendas a la propuesta legislativa de la Comisión, que se envió por primera vez a los embajadores de la UE la semana pasada, Bélgica señala que las garantías deben ser «independientes y autónomas, de modo que sigan vigentes incluso en caso de que se declare nulo el préstamo».
Otras exigencias clave de Bélgica son: que otros Estados de la UE cubran los posibles gastos judiciales que Moscú pueda reclamar a cualquier Estado miembro; que las capitales de la UE se abstengan de celebrar nuevos acuerdos de inversión con Rusia y deroguen todos los acuerdos vigentes; y una serie de medidas adicionales para proteger a Bélgica de posibles represalias por parte de Moscú.
Luxemburgo y Bélgica firmaron un acuerdo bilateral de inversión con la entonces URSS en 1989, que aún no ha sido rescindido.
Además, exige que la propia Euroclear «no sea responsable» de la concesión del crédito de reparación y que sus «directores solo sean responsables en caso de negligencia grave».
El Banco Central de Rusia anunció que presentará una demanda contra Euroclear ante un tribunal de Moscú el viernes.
Bélgica ha criticado repetidamente a la Comisión por continuar con el programa de préstamos y ha pedido a otros países de la UE que apoyen en su lugar la emisión de obligaciones de deuda conjuntas. Sin embargo, esta última opción está siendo bloqueada por Hungría, que también se opone rotundamente al programa de préstamos.
El refuerzo de la infraestructura en la nube y la ciberseguridad es una de las áreas clave para fortalecer el «escudo digital» de Ucrania en el contexto de la guerra en curso, según afirmaron los participantes en la mesa redonda «Rebuilding Smarter: Cloud Infrastructure and Cyber Security for a Strong Ukraine’s Digital Shield» (Reconstruir de forma más inteligente: infraestructura en la nube y ciberseguridad para un escudo digital fuerte en Ucrania) en el foro «Rebuilding Ukraine: Security, Opportunities, Investments» (Reconstruir Ucrania: seguridad, oportunidades, inversiones) celebrado en Bucarest.
El panel fue moderado por Daniel Ionita, experto asociado sénior del New Strategy Center (Rumanía). Participaron en el debate el asesor en materia de IA e innovación del centro de datos «PARKOVY», el ex viceministro de Defensa de Ucrania para el desarrollo digital, Oleg Haiduk, el director técnico de Kyivstar, Vladimir Luchenko, el asesor principal en materia de ciberseguridad de la Misión de la UE para la reforma del sector de la seguridad civil en Ucrania (EUAM Ucrania), y la codirectora de tecnología, medios y comunicaciones en CMS Cameron McKenna LLC, Olga Belyakova.
Según los ponentes, inmediatamente después del inicio de la invasión a gran escala de la Federación de Rusia en febrero de 2022, Ucrania trasladó masivos conjuntos de datos a centros de datos en el territorio de la UE. Ya en 2023, la estrategia se transformó hacia la creación de centros de datos nacionales soberanos con soporte para soluciones transfronterizas de copia de seguridad. Esta transición fue posible gracias a los rápidos cambios legislativos que, a finales de año, proporcionaron un marco normativo funcional para la prestación de servicios en la nube.
En el ámbito de la ciberseguridad, las medidas clave, según la valoración de los participantes en la mesa redonda, son el uso generalizado de soluciones VPN, la introducción de la gestión centralizada del acceso (PAM), la aplicación de la autenticación multifactorial y la integración de soluciones de clase WAF para proteger los recursos web. «No se trata solo de medios técnicos, sino de construir una arquitectura de confianza integral, desde el usuario hasta los registros estatales y la infraestructura crítica», señaló Haiduk.
Los expertos subrayaron que la ciberresiliencia de Ucrania debe construirse en un formato transfronterizo, mediante la integración de la infraestructura digital crítica en los sistemas de seguridad de la OTAN y la UE, protocolos comunes de respuesta a incidentes e intercambio de datos sobre amenazas. «Cuanto más integrada esté la infraestructura digital ucraniana en el ecosistema de seguridad euroatlántico, más difícil será aislarla o paralizarla como consecuencia de ciberataques», subrayó Belyakova.
Tras el debate, los participantes llegaron a la conclusión de que el desarrollo de centros de datos nacionales, la expansión de los servicios en la nube y la sincronización de las normas de ciberseguridad con la OTAN y la UE son condiciones necesarias no solo para la seguridad del sector público, sino también para el funcionamiento estable de las empresas y la ejecución de proyectos de reconstrucción.
El foro «Rebuilding Ukraine: Security, Opportunities, Investments» se celebra los días 11 y 12 de diciembre en Bucarest bajo los auspicios del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rumanía y el Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania, y está organizado por el New Strategy Center. Según los organizadores, durante dos días están previstas más de 30 mesas redondas y sesiones paralelas con la participación de representantes de gobiernos, organizaciones internacionales, el sector privado, instituciones financieras y expertos de Europa, América del Norte y Asia. Los temas de los paneles abarcan cuestiones de seguridad y defensa, infraestructura, financiación e inversiones, energía verde, digitalización, capital humano y cooperación transfronteriza.
Bucarest, escudo digital, infraestructura en la nube, Integración, OTAN, UE
