Solo se puede lograr la paz en la guerra de Rusia contra Ucrania mediante negociaciones en las que participen Ucrania, Rusia, Europa y Estados Unidos, según se indica en la declaración gubernamental que el canciller alemán Friedrich Merz pronunció el jueves en el Bundestag.
«Nuestro objetivo para Ucrania sigue siendo una paz justa y duradera que tenga en cuenta también nuestros intereses en materia de seguridad. Por eso y por esta razón apoyamos a Ucrania. Esa es la verdad. Lo hacemos hoy y lo haremos mañana, mientras sea necesario», cita a Merz la Deutsche Welle.
Merz declaró que el apoyo a Ucrania consiste en un crédito aprobado por la UE por valor de 90 000 millones de euros y en el refuerzo de la presión sancionadora sobre Rusia; el Gobierno alemán respalda los esfuerzos encaminados a poner fin a la guerra mediante negociaciones.
«Para hacer frente a la clara disposición de Rusia a la escalada, estamos reforzando el flanco oriental de la OTAN. Al mismo tiempo, apoyamos los esfuerzos destinados a poner fin a esta guerra agresiva de Rusia mediante negociaciones. Solo se logrará una paz duradera mediante negociaciones en las que participen Ucrania, Rusia, EE. UU. y Europa. No habrá otra opción», señaló el jefe del Gobierno alemán.
«Al librar una guerra defensiva contra Rusia, Ucrania defiende también nuestra libertad, la libertad y la seguridad en toda Europa», añadió Merz. «Porque Ucrania es parte de Europa. A largo plazo, también formará parte de la Unión Europea», subrayó.
Al evaluar el camino de integración europea de Ucrania, el canciller señaló que el país ha logrado un notable progreso en el camino de las reformas.
«Por eso mismo, hace unos días propuse conceder a Ucrania la condición de miembro asociado de la UE. Esto significaría la participación regular de Ucrania en las reuniones del Consejo de la UE y en las reuniones de los consejos de ministros competentes. Un comisario ucraniano, por el momento sin cartera ni derecho a voto, se convertiría en la cara visible de Kiev en Bruselas», explicó Merz una vez más la esencia de su propuesta.
La Unión Europea endurece las normas de control de las inversiones extranjeras directas. El Consejo de la UE ha aprobado un reglamento actualizado que reforzará el control sobre las operaciones en sectores estratégicos: energía, transporte, inteligencia artificial, infraestructura digital, materias primas críticas y productos de doble uso.
Las nuevas normas sustituirán al mecanismo vigente desde 2020. El principal cambio es que todos los países de la UE deberán contar con sus propios sistemas de control de inversiones, y el enfoque respecto a este tipo de acuerdos será más uniforme a nivel de toda la Unión.
Para Ucrania, esto es especialmente importante en el contexto de las negociaciones de adhesión a la UE y de la futura reconstrucción posguerra. El país necesita una gran cantidad de capital extranjero para los sectores de la energía, las infraestructuras, la industria, la logística, las tecnologías de defensa, las tecnologías de la información y la extracción de materias primas. Son precisamente estos ámbitos los que ahora serán objeto de una mayor atención por parte de Bruselas.
En la práctica, esto significa que Ucrania tendrá que ir adaptando gradualmente su normativa a los estándares europeos de control de inversores. Esto puede afectar a grandes acuerdos en los que participe capital de terceros países, especialmente si se trata de activos estratégicos, infraestructuras críticas o tecnologías de doble uso.
Para las empresas ucranianas, las nuevas normas también son importantes a la hora de acceder al mercado de la UE. La adquisición de activos, la creación de empresas conjuntas o las inversiones en sectores sensibles en los países de la Unión Europea pueden ser objeto de un escrutinio más detallado.
Por otro lado, para Ucrania esto puede suponer una ventaja. Si Kiev establece un sistema transparente de control de las inversiones extranjeras, aumentará la confianza por parte de la UE y de los grandes inversores internacionales.
Para Ucrania, la conclusión principal es sencilla: en la reconstrucción del país no solo será importante el volumen de capital extranjero, sino también su origen, la transparencia y el cumplimiento de las normas de seguridad económica de la UE.
El Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) y la Unión Europea (UE) amplían el programa de apoyo a las microempresas, las pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) y las empresas de mayor tamaño en Ucrania, lo que permitirá atraer 2000 millones de euros de nueva financiación a través de los bancos socios del BERD gracias a los 315 millones de euros de apoyo adicional de la UE, según ha informado la entidad financiera en su página web.
La ayuda adicional de la UE se canaliza a través del programa Ukraine Investment Framework (UIF) e incluye 200 millones de euros en garantías, 105 millones de euros en subvenciones y 10 millones de euros en asistencia técnica.
Según se señala en el comunicado de prensa, el nuevo paquete debería garantizar la concesión de créditos a al menos 3 000 MIPYMES y la conservación de unos 180 000 puestos de trabajo.
Los fondos se concederán a través de las entidades financieras asociadas al BERD en Ucrania. Según las estimaciones del banco, la ampliación del programa debería facilitar el acceso de las empresas a la financiación en condiciones de guerra, en particular, ante el aumento del coste de los recursos crediticios, las perturbaciones logísticas y la necesidad de las empresas de sustituir o modernizar equipos dañados.
Las empresas ucranianas podrán recibir incentivos a la inversión en forma de subvenciones de la UE para cubrir entre el 10 % y el 30 % del coste de inversiones de capital de importancia crítica, sobre todo en tecnologías altamente eficientes y «verdes».
Al menos el 50 % de estos incentivos en forma de subvenciones se destinará a categorías prioritarias de micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES): empresas con activos dañados o destruidos como consecuencia de la guerra, negocios en zonas cercanas al frente, empresas de veteranos, empresas que apoyan la reintegración de personas desplazadas internamente y de personas con discapacidad, microempresas, startups, pequeñas explotaciones agrícolas, así como negocios dirigidos por mujeres y jóvenes.
El programa también prevé el apoyo a la reactivación del mercado de seguros de Ucrania, en particular, el desarrollo de soluciones para el seguro de riesgos militares. En el marco de un proyecto piloto, está prevista la concesión de subvenciones para seguros a las micro, pequeñas y medianas empresas.
Parte de este apoyo ampliado se llevará a cabo en el marco del mecanismo de Mejora de la Seguridad Empresarial (Enterprise Security Enhancement, ESE), que el BERD está implementando de forma piloto junto con instituciones financieras asociadas en Ucrania. Este mecanismo permite a los bancos reducir la carga de la deuda de los prestatarios cuyos activos se han visto afectados por la guerra.
Para la aplicación de este mecanismo se prevé el uso de 200 millones de euros en garantías de cobertura de primeras pérdidas, proporcionadas por la UE en el marco de la nueva fase del programa. Esta cobertura del riesgo crediticio asociado a la pérdida de activos a causa de la guerra debería respaldar la financiación de inversiones de capital y la continuidad de la actividad económica.
Esta ayuda es una continuación de la primera fase del Programa de Recuperación de la Inclusión Financiera, que confirmó la considerable demanda de financiación por parte de las empresas ucranianas a través de bancos asociados.
Como se informó, en mayo el BERD puso en marcha en Ucrania el mecanismo piloto de donantes ESE para la condonación parcial de la deuda empresarial por créditos de inversión en caso de daños a los activos financiados como consecuencia de las hostilidades: con PrivatBank, por un importe de 6,8 millones de euros, y con Raiffeisen Bank, por 1,2 millones de euros.
En 2025, el BERD asignó a Ucrania una financiación récord de 2.900 millones de euros, incluidos 1.200 millones de euros a través de instituciones financieras asociadas, así como 504 millones de euros en el marco de programas de distribución del riesgo de cartera, lo que garantizó nuevos préstamos por un importe de hasta 1.600 millones de euros.
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El Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) y la Unión Europea (UE) lanzan el programa «Recuperación de las pymes ucranianas», que tiene como objetivo proporcionar alrededor de 135 millones de euros en financiación y apoyo de asesoramiento a pequeñas y medianas empresas, empresas más grandes y startups en Ucrania, según informó la institución financiera en su página web.
El apoyo de la UE en el marco del programa se canaliza a través del Marco de Inversión en Ucrania (UIF) y asciende a 46 millones de euros, en concreto, 41 millones de euros en garantías y unos 5 millones de euros en asistencia técnica.
Según el comunicado, el programa prevé la financiación de al menos 15 proyectos de inversión de empresas ucranianas, así como apoyo de asesoramiento para un máximo de 34 startups.
El primer componente del programa se ejecutará a través del Marco de Reparto de Riesgos (RSF) del BEER, en colaboración con bancos socios. Las garantías de la UE se utilizarán para cubrir los riesgos de primeras pérdidas del BEER y de los bancos socios en condiciones de paridad.
Según las estimaciones del banco, esto permitirá ampliar el acceso de las empresas ucranianas a la financiación a largo plazo, en particular para la recuperación y el aumento de los activos y la capacidad de producción.
El segundo componente prevé la ampliación del programa Star Venture del BERD en Ucrania, destinado a apoyar a las startups con alto potencial y a desarrollar un ecosistema innovador.
En el marco de esta línea de actuación, recibirán apoyo consultivo determinadas startups, aceleradoras y empresas de capital riesgo. La financiación debe ayudar a las empresas en las primeras fases de desarrollo a cubrir los gastos operativos y de desarrollo de mercado, así como a mejorar su preparación para atraer inversiones comerciales.
El BERD es el mayor inversor institucional en Ucrania. Desde el inicio de la invasión a gran escala de Rusia en febrero de 2022, el banco ha destinado a Ucrania casi 10 000 millones de euros.
Los hombres en edad de ser reclutados procedentes de Ucrania que ya se encuentran bajo protección temporal en países de la Unión Europea no deben perder su estatus en el marco del régimen vigente. Las posibles restricciones que se están debatiendo en la UE podrían afectar, en primer lugar, a los nuevos solicitantes, en caso de que el mecanismo de protección temporal se prorrogue o modifique a partir de marzo de 2027.
El debate se inició tras las publicaciones de los medios de comunicación europeos en las que se afirmaba que algunos países de la UE están considerando la posibilidad de restringir el acceso a la protección temporal prorrogada para los hombres ucranianos en edad de reclutamiento o movilización. No se trata de una privación inmediata del estatus de quienes ya se encuentran en la UE, sino de los posibles parámetros del futuro régimen tras la finalización del actual período de vigencia de la protección temporal.
La protección temporal vigente para los ucranianos en la UE se ha prorrogado hasta el 4 de marzo de 2027. Este mecanismo se activó por primera vez en marzo de 2022 y permite a los ucranianos vivir, trabajar y acceder a la educación, la asistencia sanitaria y el apoyo social en los países de la UE sin pasar por el procedimiento estándar de concesión de asilo.
La Comisión Europea había subrayado anteriormente que las normas actuales de protección temporal se aplican a todos los ucranianos con derecho a este estatus, sin excepción específica para los hombres en edad de reclutamiento. Los posibles cambios deben ser debatidos por los Estados miembros de la UE y requerirán una decisión política y jurídica específica.
Según datos de Eurostat, a finales de marzo de 2026, 4,33 millones de personas procedentes de Ucrania se encontraban bajo protección temporal en los países de la UE.
Alemania siguió siendo el principal país de acogida, con alrededor de 1,275 millones de personas, lo que representa el 29,4 % del total de beneficiarios de protección temporal en la UE. En segundo lugar se situó Polonia, con 961 400 personas (el 22,2 %), y en tercer lugar, la República Checa, con 379 800 (el 8,8 %).
La composición de los ucranianos bajo protección temporal sigue siendo mayoritariamente femenina e infantil. Según datos de Eurostat, las mujeres adultas representaban el 43,3 % del total de beneficiarios de protección temporal, los menores de edad el 30,1 % y los hombres adultos el 26,6 %.
En cifras absolutas, esto significa que en la UE se encontraban bajo protección temporal aproximadamente 1,87 millones de mujeres adultas, cerca de 1,30 millones de niños y aproximadamente 1,15 millones de hombres adultos.
A modo de estimación aproximada, se puede hablar de un rango de entre 0,9 y 1,1 millones de hombres ucranianos en edad de trabajar y potencialmente susceptibles de ser movilizados que se encuentran bajo protección temporal en la UE. Se trata de una estimación orientativa, no de estadísticas oficiales sobre los sujetos a la obligación militar.
El debate sobre posibles restricciones está vinculado a dos procesos paralelos. Por un lado, la UE busca un modelo a largo plazo para los millones de ucranianos que se encuentran bajo protección temporal desde hace más de cuatro años. Por otro lado, Ucrania tiene una acuciante necesidad de recursos humanos para la defensa y la recuperación de la economía.
Al mismo tiempo, cualquier cambio en la UE tendrá implicaciones jurídicas delicadas. Limitar el acceso a la protección por motivos de género, edad o estatus de movilización podría dar lugar a debates sobre discriminación, derechos humanos, competencias nacionales de los Estados y la coordinación de la política de la UE con Ucrania.
Por lo tanto, el estatus actual de los ucranianos en la UE se mantendrá, como mínimo, hasta marzo de 2027. La cuestión de si habrá nuevas restricciones para los hombres en edad de movilización después de esa fecha se encuentra aún en fase de debate y no es una decisión adoptada.
El presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski, ha firmado dos decretos por los que se ponen en vigor las decisiones del Consejo de Seguridad Nacional y Defensa de Ucrania relativas a la armonización de las sanciones con las decisiones de la Unión Europea, según informa el servicio de prensa del jefe de Estado.
«La sincronización de las sanciones de la Unión Europea en el marco del vigésimo paquete afecta a 120 personas y organizaciones e impone sanciones económicas dirigidas a sectores clave de la economía rusa. Algunas de ellas ya están sujetas a sanciones de Ucrania. La decisión de hoy afecta a otros 16 ciudadanos rusos y 31 empresas de Rusia, Bielorrusia, los Emiratos Árabes Unidos, Kirguistán, Kazajistán, Uzbekistán y el territorio de Ucrania temporalmente ocupado», se indica en el comunicado.
Así, entre las personas físicas se encuentran directivos de empresas estratégicas rusas, instituciones públicas, unidades del ejército ruso y sujetos que prestan servicio a Rusia en nuestros territorios temporalmente ocupados.
También se han incluido en la lista empresas del complejo militar-industrial ruso, fabricantes de equipos de guerra electrónica, software y componentes para drones, así como empresas dedicadas a la extracción de petróleo, gas y oro. En particular, se han aplicado restricciones al fabricante ruso de productos aeroespaciales y componentes para drones
«Atlant Aero», así como al fabricante ruso de sistemas de comunicaciones y componentes para UAV y misiles «Irz-Zvyazok».
Se han impuesto sanciones a empresas de los Emiratos Árabes Unidos que venden máquinas herramienta y equipos para laboratorios, productos químicos y piezas de repuesto para aviones comerciales, así como a un exportador de petróleo de Bielorrusia.
Ucrania ha aplicado medidas restrictivas también a tres rusos: la fiscal Liudmila Balandina, implicada en represiones sistemáticas y violaciones de los derechos humanos contra personas que apoyaban a Ucrania o criticaban al Gobierno ruso; el juez Dmitri Gordieiev, también implicado en las represiones, que dictó sentencias por motivos políticos contra opositores y defensores de los derechos humanos; y la editora y propagandista rusa Maria Sittel, que difundió desinformación de forma sistemática.
Asimismo, se han aplicado restricciones sancionadoras a 19 ciudadanos de Irán, 7 ciudadanos de Sudán y 11 empresas iraníes que operan en el marco de los programas iraníes de fabricación de misiles balísticos y drones.
«Seguimos sincronizando los regímenes de sanciones con la UE y nuestros socios. Esperamos un mayor endurecimiento de la presión sobre Rusia y sobre todos aquellos que la ayudan a mantener su agresión. Ya estamos ultimando el trabajo conjunto sobre los proyectos de las próximas decisiones sancionadoras de la UE y los Estados socios, en particular el 21.º paquete de sanciones», señaló el asesor y representante del presidente para la política de sanciones, Vladislav Vlasyuk.
