La Unión Europea no ha respaldado la solicitud de Ucrania de que se conceda anticipadamente financiación adicional en 2026 y ha subrayado que la asignación de fondos dependerá directamente del cumplimiento por parte de Kiev de las reformas acordadas, según informa el diario Financial Times citando una carta de los comisarios europeos Valdis Dombrovskis y Marta Kos dirigida al presidente de la Rada Suprema, Ruslan Stefanchuk.
En verano, Ucrania estimó sus necesidades adicionales en materia de defensa en aproximadamente 27 000 millones de dólares y se dirigió a la Comisión Europea con la propuesta de asignar de forma anticipada una parte de los fondos del programa de crédito de dos años «Ukraine Support Loan», por valor de 90 000 millones de euros (60 000 millones destinados a defensa y 30 000 millones a apoyo presupuestario directo). Según los parámetros del programa, Ucrania debería disponer de hasta 45 000 millones de euros en 2026, y los 45 000 millones restantes, en 2027.
Según informa el FT, los comisarios europeos han dejado claro que el acceso a la financiación solo será posible si se cumple una lista acordada de compromisos. En concreto, se trata de la supresión de las exenciones del IVA para los pequeños envíos internacionales, la introducción de normas de tributación para las plataformas digitales, así como un adecuado seguimiento financiero de las personas políticamente expuestas (PEP), cuyos cambios han suscitado preocupación en Bruselas por considerarlos una desviación de la línea anticorrupción. Según la estimación de la publicación, el cumplimiento de los requisitos allanará el camino a Kiev para recibir alrededor de 34 000 millones de euros de ayuda ya en 2026.
Al mismo tiempo, la Comisión Europea ha subrayado que el rechazo de la solicitud de un anticipo anticipado no implica la suspensión de la ayuda financiera. El 1 de octubre, las partes anunciaron que habían acordado las fuentes de financiación para las necesidades presupuestarias y de defensa hasta finales de 2026, constatando que no existe un déficit financiero sin cubrir para el año en curso.
Además, el 2 de octubre, la Comisión Europea transfirió a Ucrania un nuevo tramo de 2.9 mil millones de euros en el marco del programa «Ukraine Facility». El volumen total de la ayuda a Kiev por parte de la UE y de los Estados miembros desde el inicio de la invasión a gran escala de la Federación Rusa ha alcanzado los 227.4 mil millones de euros.
Según informa el medio serbio especializado en economía Parametar, Croacia reclama unos bienes valorados en más de 2.7 mil millones de dólares, situados en Montenegro y que quedaron allí tras la desintegración de Yugoslavia. Y no se trata solo del famoso velero escuela «Jadran».
Así lo afirmó el ministro de Asuntos Exteriores y Europeos de Croacia, Gordan Grlić Radman, durante su visita a Montenegro. Zagreb dispone de documentación sobre los bienes que quedaron en territorio montenegrino y que fueron vendidos o cedidos a otros propietarios tras la desintegración de Yugoslavia.
Entre ellos, el ministro mencionó específicamente buques de guerra, submarinos y un hospital militar.
El «Jadran» se ha convertido en el elemento más conocido de la disputa. Este velero escuela fue construido en la década de 1930 y fue utilizado por las fuerzas navales de Yugoslavia. Actualmente, el buque se encuentra en Montenegro, mientras que Croacia insiste en su devolución.
Pero la disputa sobre los bienes es solo una parte de una lista mucho más amplia de exigencias de Zagreb a Podgorica.
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Croacia enumera entre las cuestiones pendientes:
– la devolución del «Jadran» y la resolución de otras reclamaciones patrimoniales;
– indemnizaciones a los antiguos prisioneros croatas del campo de Morin;
– la búsqueda de 14 personas que aún se consideran desaparecidas tras la guerra de los años noventa;
– la investigación y el enjuiciamiento de los crímenes de guerra;
– la devolución de los bienes de las familias croatas en Montenegro y la conclusión de los prolongados procesos judiciales;
– la conservación de la placa conmemorativa en el emplazamiento del antiguo campo de Morin;
– el cambio de nombre de la piscina de Kotor, que lleva el nombre de Zoran Hopčević;
– la resolución de la frontera marítima entre ambos países.
Estas cuestiones cobran especial importancia debido a las negociaciones sobre la adhesión de Montenegro a la UE.
Croacia ya está aprovechando su condición de Estado miembro de la UE para bloquear el cierre de determinados capítulos de las negociaciones. En septiembre hubo que aplazar la conferencia intergubernamental prevista después de que Zagreb se negara a dar su visto bueno al cierre de varios capítulos.
En la actualidad, Croacia obstaculiza el cierre de los capítulos relativos a la política de transportes, la política exterior y la seguridad, el sistema judicial y los derechos fundamentales, así como la justicia, la libertad y la seguridad.
Podgorica espera concluir las negociaciones y convertirse en el 28.º miembro de la Unión Europea en 2028. Sin embargo, esta fecha no está garantizada: para avanzar y lograr la adhesión definitiva se requiere el consentimiento de los Estados miembros de la UE.
Al mismo tiempo, en la actualidad es precisamente Croacia la principal fuente de exigencias bilaterales hacia Montenegro, lo que influye directamente en el proceso de negociación. Por el momento, no existe un conjunto oficial de reclamaciones comparable por parte de otros Estados de la UE.
Se da una situación bastante interesante: cuanto más se acerca Montenegro a la UE, mayor importancia adquieren las antiguas disputas que se remontan a la época de la desintegración de Yugoslavia.
Y las reclamaciones patrimoniales de Croacia, que ascienden a más de 2.7 mil millones de dólares, se convierten ahora no solo en una cuestión de relaciones entre Zagreb y Podgorica, sino también en un factor potencial capaz de influir en los plazos de adhesión de Montenegro a la Unión Europea.
Los exportadores ucranianos de productos siderúrgicos han agotado, durante el primer trimestre tras la introducción de las cuotas de la UE para el suministro de productos siderúrgicos, el 100 % de la cuota trimestral garantizada para la exportación libre de aranceles a la UE de productos laminados planos laminados en frío de acero no aleado y aleado, perfiles huecos y otros tubos sin soldadura, según se indica en un comunicado publicado en la página web de la asociación «Ukrmetallurgprom».
Según este, en las cuotas globales (definitivas) en las que participa Ucrania, a fecha de 30 de septiembre de 2026 se han agotado las cuotas de las siguientes categorías: chapas con recubrimiento metálico (subgrupo MFN —«régimen de nación más favorecida»—), chapas con recubrimiento metálico (subgrupo FTA —«países con acuerdo de libre comercio con la UE»—), barras no aleadas y otras barras aleadas y perfiles ligeros de acero (subgrupo MFN —«régimen de nación más favorecida»—), barras, lingotes y productos de sección pequeña de acero inoxidable (subgrupo MFN —«régimen de nación más favorecida»—) y barras, lingotes y productos de sección pequeña de acero inoxidable (subgrupo FTA —«países que tienen un acuerdo de libre comercio con la UE»—).
Entre los países competidores, a 30 de septiembre se han agotado las cuotas garantizadas en las siguientes categorías: barras de armadura – Turquía; alambrón de acero no aleado y aleado – Turquía; perfiles huecos – Turquía y Macedonia; tubos sin soldadura de acero inoxidable: India; varillas y barras laminadas en frío de acero no aleado y aleado: Suiza; y alambre no aleado: Turquía.
A fecha de 29 de septiembre de 2026, se ha agotado el contingente competitivo en las siguientes categorías: productos laminados planos en caliente de acero sin alear y aleado, barras de armadura, alambrón de acero sin alear y aleado, perfiles huecos, tubos sin soldadura de acero inoxidable, otros tubos sin costura y alambre no aleado.
Como se informó, en caso de agotarse las cuotas garantizadas y competitivas, los suministros posteriores a la UE se gravan con un arancel del 50 %. «Ukrmetallurgprom» criticó la decisión de la UE de restringir los suministros de productos siderúrgicos ucranianos, que durante los tres primeros años tras la agresión a gran escala de la Federación Rusa se suministraron a Europa sin aranceles. Según la asociación, Ucrania no supone actualmente una amenaza para los productores europeos, ya que, debido a la guerra, la producción de acero en el país se redujo inicialmente de 40 millones de toneladas a 7,5 millones de toneladas, y en la actualidad casi todas las empresas metalúrgicas están paralizadas a causa de los bombardeos.
Las empresas de transporte ucranianas pueden recibir una compensación de entre el 10 % y el 15 % de las inversiones realizadas en la modernización de la tecnología y los equipos para cumplir con las normas de la Unión Europea, según ha informado Gabriel Blanc, jefe del grupo de trabajo sobre la reconstrucción de Ucrania de la Dirección General de Ampliación y Vecindad Oriental de la Comisión Europea.
Según informa «Interfax-Ucrania», este mecanismo se aplica a las empresas que obtienen financiación de bancos ucranianos e invierten en tecnologías que cumplen con las normas de la UE.
«Contamos con el denominado mecanismo de reembolso: si una empresa solicita un crédito en un banco ucraniano e invierte en tecnologías que cumplen las normas de la UE, podemos ofrecerle una devolución de fondos equivalente al 10-15 % del importe de la inversión», señaló Blanc durante el evento «Diálogos regionales con el sector empresarial sobre la integración europea: el sector del transporte», celebrado en Leópolis.
Según él, en la actualidad Ucrania ha implementado íntegramente menos del 10 % de las normas y estándares de transporte de la UE, y de forma parcial, menos de la mitad. Entre los retos clave siguen figurando la armonización de las normas sociales y de mercado en el ámbito del transporte por carretera, el refuerzo del control del cumplimiento de las normas y el desarrollo de los organismos de inspección e investigación para el transporte ferroviario y marítimo.
Entre las inversiones que podrían necesitar los transportistas ucranianos para operar según los estándares europeos, Blanc mencionó la instalación de tacógrafos inteligentes de segunda generación, la adquisición de vehículos que cumplan la norma Euro 6 y el cumplimiento de los requisitos relativos a la jornada laboral de los conductores. Según él, para las pequeñas y medianas empresas, estos gastos pueden ser considerables, especialmente en condiciones de guerra.
Al mismo tiempo, la Comisión Europea considera esta modernización como una inversión en el futuro acceso de las empresas ucranianas al mercado del transporte de la UE y en su competitividad a largo plazo.
El apoyo a las empresas de transporte puede prestarse tanto directamente a las grandes empresas ucranianas como a través de los bancos. En la actualidad, los diez bancos ucranianos más grandes utilizan mecanismos de distribución de riesgos, lo que permite reducir los riesgos crediticios, en particular para las pequeñas empresas, las empresas de las regiones cercanas al frente y las empresas reubicadas.
La cartera total en el marco del mecanismo de distribución de riesgos ya supera los 6 000 millones de euros. En la UE se prevé ampliar en el futuro los programas de financiación para las empresas ucranianas que inviertan en adaptar sus actividades a las normas europeas.
La Unión Europea aún no está dispuesta a revisar los volúmenes de las cuotas para los productos agrícolas ucranianos; sin embargo, Ucrania seguirá manteniendo el diálogo sobre su ampliación, en particular en lo que respecta al bioetanol, según informó el ministro de Política Agraria y Alimentación, Taras Vysotskyi, en una rueda de prensa celebrada el jueves.
«La situación sociopolítica actual en la UE no permite revisar los volúmenes de las cuotas de productos agrícolas en ninguna de las partidas. De todos modos, continuaremos el diálogo y expondremos los argumentos que consideramos importantes», afirmó.
Según el ministro, uno de los ámbitos en los que Ucrania considera conveniente revisar la cuota es el del bioetanol. Entre los argumentos, mencionó la reducción de la producción de maíz para bioetanol en la UE hasta unos 15 millones de toneladas y la continuación de su importación por parte de la Unión Europea.
«En esencia, el aumento de la cuota no es más que la posibilidad de exportar bioetanol, que luego se reexportará a Ucrania», señaló Vysotskyi.
El ministro de Política Agrícola añadió que Ucrania importa de la UE gasolina que contiene alrededor del 7 % de bioetanol.
«Solicitamos la cuota para poder exportar aproximadamente la misma cantidad de bioetanol que Ucrania ya importa como componente del combustible, en la gasolina procedente de la Unión Europea, más 60 000 toneladas», explicó el ministro.
Según informa «El Economista Serbio», nada menos que cinco países de la UE —los Países Bajos, Croacia, Estonia, Lituania y Letonia— se han pronunciado a favor de una pausa antes de cerrar los capítulos de negociación con Montenegro, según informa el periódico Dan, de Podgorica, citando fuentes diplomáticas en Bruselas.
La iniciativa partió de los Países Bajos, que exigen un análisis adicional del cumplimiento por parte de Montenegro de los criterios europeos y una aplicación más coherente de las normas establecidas. A esta postura se sumaron posteriormente Croacia y los tres países bálticos.
Esto ya ha afectado al calendario de las negociaciones. La conferencia intergubernamental UE-Montenegro prevista para septiembre, en la que Podgorica esperaba cerrar nuevos capítulos, no se celebrará.
No obstante, la versión oficial de Bruselas es más moderada. Un representante de la UE declaró que varios Estados aún no han completado los procedimientos internos de coordinación, ya que muchos capítulos de las negociaciones son técnicamente complejos.
«Existe la voluntad de avanzar. El trabajo está prácticamente concluido. Se trata más bien de una cuestión de tiempo que de cualquier otra cosa», declaró el representante de la UE.
La opción más optimista por el momento es que la próxima conferencia intergubernamental se celebre a mediados de octubre en Luxemburgo.
Montenegro sigue siendo el candidato que más ha avanzado en el proceso de adhesión a la UE. El país ha abierto los 33 capítulos de negociación, de los cuales 18 ya se han cerrado provisionalmente. La última conferencia tuvo lugar el 14 de julio, cuando se cerraron los capítulos 8, «Política de competencia», y 29, «Unión aduanera».
La postura de Croacia sigue siendo un problema aparte. En julio, Zagreb no aceptó el cierre del capítulo 14, «Política de transportes», en particular debido a cuestiones relacionadas con el cabotaje y las tarjetas de aviación. Croacia también sigue bloqueando el capítulo 31, «Política exterior, seguridad y defensa», debido a cuestiones bilaterales pendientes con Montenegro.
El Consejo de la UE confirma oficialmente que Montenegro sigue avanzando y que se sigue trabajando en nuevas posiciones negociadoras.
