Según informa la publicación empresarial serbia Parametar, las empresas de transporte por carretera de Serbia, Bosnia y Herzegovina, Montenegro y Macedonia del Norte exigen a la Unión Europea que, antes del 1 de septiembre de 2026, proponga una solución concreta al problema de la limitación de la estancia de los conductores profesionales en el espacio Schengen. De lo contrario, los transportistas están dispuestos a organizar de nuevo protestas coordinadas y bloquear las terminales de mercancías en las fronteras con la UE.
La decisión fue acordada por representantes de las asociaciones de transporte de los cuatro países en una reunión regional celebrada en Skopje. No obstante, el 1 de septiembre no es automáticamente la fecha de inicio del bloqueo. Los transportistas tienen la intención de esperar a las negociaciones con la Comisión Europea y al debate sobre la nueva estrategia de visados de la UE, tras lo cual tomarán una decisión sobre las medidas a seguir.
La principal reclamación de los transportistas está relacionada con la norma 90/180. Los ciudadanos de terceros países que se acogen al régimen de exención de visados pueden permanecer en el espacio Schengen un máximo de 90 días durante cualquier periodo de 180 días. Esta restricción se aplica también a los conductores profesionales de los países de los Balcanes Occidentales.
Las empresas de transporte consideran que este enfoque es erróneo, ya que los conductores no llegan a la UE como turistas, sino que cruzan la frontera regularmente para realizar transportes internacionales de mercancías y, tras sus viajes, regresan a sus países.
«Nuestros conductores salen cada dos, tres o cinco días, dependiendo de la ruta, y luego regresan. No quieren marcharse de sus países, quieren trabajar en nuestras empresas. Pero 90 días no son suficientes para un trabajo profesional», declaró el presidente de la Asociación Serbia de Transportistas Internacionales, Nejo Mandić.
Según las estimaciones de las organizaciones regionales de transporte, el problema afecta a unos 100 000 conductores profesionales en cuatro países. El control más estricto del cumplimiento del límite se ha hecho especialmente patente tras la implantación del sistema electrónico europeo Entry/Exit System (EES), que registra automáticamente la entrada y salida de ciudadanos de terceros países.
Esta amenaza para los transportistas ya tiene un precedente. A finales de enero de 2026, conductores de Serbia, Bosnia y Herzegovina, Montenegro y Macedonia del Norte bloquearon simultáneamente más de 20 pasos fronterizos de mercancías en dirección al espacio Schengen. Se bloquearon las fronteras de Serbia y Bosnia y Herzegovina con Croacia, las de Macedonia del Norte con Grecia y Bulgaria, así como el puerto de Bar, en Montenegro.
El impacto económico fue considerable. El presidente de la Cámara de Comercio e Industria de Serbia, Marko Čadež, estimó entonces que el bloqueo afectó a alrededor del 93 % de las exportaciones de los cuatro países, y que las pérdidas totales ascendían a unos 92 millones de euros al día.
Según sus estimaciones, algunas empresas, al no poder cumplir con sus obligaciones contractuales, se enfrentaban a multas y pérdidas de entre 10 000 y 50 000 euros al día por empresa. Además, los problemas no solo afectaban a los fabricantes balcánicos: las empresas europeas con fábricas, proveedores y clientes en la región también se vieron afectadas por los retrasos.
Si se produjera un nuevo bloqueo regional a una escala similar, las pérdidas económicas podrían volver a ascender a decenas de millones de euros al día.
En Serbia, el sector más vulnerable es la industria orientada a las cadenas de producción europeas. Los componentes de automoción, los equipos eléctricos, los productos de caucho, los productos metálicos, los alimentos y otros bienes suelen transportarse por carretera según un horario fijo y deben llegar al cliente en un plazo estrictamente definido.
Incluso una interrupción breve del tráfico supone la acumulación de mercancías en los almacenes, la alteración de los ciclos de producción y el riesgo de multas por parte de los compradores europeos.
Un bloqueo prolongado resulta especialmente peligroso para los fabricantes de productos perecederos. Durante las protestas de enero, los transportistas informaron de que solo Lidl tenía previsto entregar desde Europa a Serbia unos 120 camiones con carne, productos lácteos, frutas y verduras en el transcurso de una semana. El bloqueo del tráfico ponía directamente en peligro estos envíos.
Las propias empresas de transporte sufren pérdidas dobles: mientras el camión está parado, sigue generando gastos de leasing, salario del conductor, seguros y otros pagos, pero no genera ingresos. Las asociaciones también advierten de que la imposibilidad de utilizar plenamente a los conductores en las rutas de la UE podría provocar la pérdida de contratos en favor de transportistas de países de la Unión Europea.
El perjuicio económico no se limitará a los Balcanes Occidentales. Una parte significativa de las empresas de Serbia, Macedonia del Norte y Bosnia y Herzegovina está integrada directamente en las cadenas de producción de las empresas de la UE.
El retraso en el suministro de componentes puede afectar a fábricas de Alemania, Italia, Austria, Eslovenia, Hungría y otros países. El flujo inverso de mercancías europeas hacia los Balcanes también se detiene.
Además, por Serbia y Macedonia del Norte discurre un importante corredor de transporte terrestre entre Europa Central, Turquía y, más allá, Oriente Próximo. Durante las protestas de enero, Reuters señaló que el bloqueo interrumpía precisamente el tráfico por esta ruta estratégica.
La Comisión Europea reconoció, ya tras las protestas de enero, que el régimen establecido plantea problemas para las profesiones que requieren una gran movilidad, en particular los conductores internacionales, los artistas y los deportistas. La nueva estrategia de visados de la UE, aprobada en enero, prevé la posibilidad de buscar un mecanismo más flexible para estas categorías de trabajadores.
Sin embargo, por el momento no se ha introducido la exención automática de los conductores profesionales de la norma 90/180.
Las empresas de transporte insisten en que se conceda un estatus especial a los conductores internacionales, o bien en un mecanismo de visados profesionales u otro tipo de permiso que les permita permanecer en el espacio Schengen más de 90 días sin riesgo de detención, deportación o prohibición de entrada.
De este modo, el 1 de septiembre se convierte en una fecha clave para el mercado del transporte de los Balcanes Occidentales. Si Bruselas propone un mecanismo viable para los conductores profesionales, se podrá evitar un nuevo bloqueo. Si no se llega a un acuerdo, los transportistas de los cuatro países ya han acordado la posibilidad de llevar a cabo una acción conjunta.
El problema de la limitación de la estancia de los conductores profesionales en el espacio Schengen también afecta a Ucrania.
Los camioneros ucranianos que trabajan para empresas de transporte registradas en Ucrania, al entrar en el espacio Schengen en régimen de exención de visado, también suelen estar sujetos a la norma de los 90 días en un periodo de 180 días, a menos que dispongan de un estatuto específico de larga duración o de un permiso de residencia. La Comisión Europea, en su estrategia de visados del 29 de enero de 2026, reconoció expresamente que el sistema vigente plantea problemas para las profesiones móviles, mencionando específicamente a los conductores de camiones que prestan servicio a las empresas de la UE.
Al mismo tiempo, el acuerdo entre la UE y Ucrania sobre el transporte por carretera, vigente hasta el 31 de marzo de 2027, simplifica el acceso de los transportistas ucranianos al mercado de la UE y suprime la necesidad de una serie de autorizaciones para el transporte bilateral y de tránsito, pero no constituye en sí mismo una excepción a las normas migratorias de Schengen.
Por lo tanto, Ucrania tiene un interés objetivo en la misma solución que reclaman los transportistas de los Balcanes Occidentales: diferenciar el tiempo de trabajo de un conductor profesional en un trayecto internacional de una estancia turística habitual, o bien crear un régimen especial para dichos conductores.
Las empresas ucranianas que exportan productos envasados a países de la Unión Europea deberán cumplir, a partir del 12 de agosto de 2026, los nuevos requisitos europeos uniformes en materia de envases, establecidos en el Reglamento (UE) n.º 2025/40 sobre envases y residuos de envases (Packaging and Packaging Waste Regulation, PPWR).
Las nuevas normas no solo afectan a los fabricantes de los países de la UE. La Comisión Europea señala expresamente que el reglamento se aplica a todos los envases comercializados en el mercado de la Unión Europea, independientemente de su material y origen. Por lo tanto, los requisitos también se aplican a los productos procedentes de Ucrania, Serbia, Turquía, China y otros países terceros.
El reglamento entró en vigor el 11 de febrero de 2025, aunque sus disposiciones principales comenzaron a aplicarse a partir del 12 de agosto de 2026. Sustituyó a la directiva europea sobre envases y residuos de envases, que había estado en vigor durante más de 30 años.
Para las empresas ucranianas, esto afecta principalmente a los fabricantes de productos alimenticios y bebidas, cosméticos, productos químicos de uso doméstico, bienes de consumo e industriales, así como a las empresas de comercio electrónico que envían productos envasados a compradores de la UE.
Las nuevas normas establecen requisitos sobre la composición y la seguridad de los materiales de embalaje, la reducción del exceso de embalaje y las posibilidades de reutilización y reciclaje. Los fabricantes deben realizar una evaluación de la conformidad del embalaje con los requisitos establecidos y redactar la Declaración de Conformidad de la UE (EU Declaration of Conformity).
En el caso de los envíos desde Ucrania, la responsabilidad jurídica directa de la comercialización de la mercancía importada en el mercado europeo recae, en muchos casos, en el importador registrado en la UE. Según el reglamento, se considera importador a la empresa o persona que, estando en la Unión Europea, comercializa en el mercado de la UE envases o productos envasados procedentes de un tercer país. En lo que respecta a los productos importados, le incumben las obligaciones de verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos.
Sin embargo, esto no significa que el fabricante ucraniano no tenga que cambiar nada. En la práctica, el importador europeo deberá obtener del proveedor información sobre la composición del envase, la confirmación de su conformidad con los requisitos y la documentación técnica. Si la empresa ucraniana no puede facilitar estos documentos o si el envase no cumple con el PPWR, el socio europeo no podrá comercializar normalmente dicho producto en el mercado de la UE.
Uno de los requisitos, que ya tiene aplicación directa a partir del 12 de agosto de 2026, se refiere a los envases que entran en contacto con productos alimenticios. Estos no deben contener PFAS —los denominados «químicos eternos»— en concentraciones que superen los valores límite establecidos por el Reglamento.
No obstante, parte de los requisitos del PPWR, que han sido objeto de un amplio debate, se introducirán de forma gradual.
Por ejemplo, la obligación de garantizar la reciclabilidad de todos los envases está prevista para 2030, y las nuevas normas unificadas de etiquetado también se introducirán más adelante. Por lo tanto, sería erróneo afirmar que, a partir del 12 de agosto de 2026, las empresas ya estarán obligadas a cumplir absolutamente todas las futuras normas del PPWR.
Para los exportadores ucranianos, la importancia práctica de la reforma radica en que la conformidad del embalaje se está convirtiendo gradualmente en un requisito de acceso al mercado de la UE tan importante como los requisitos de seguridad y calidad del propio producto. Las empresas de los sectores alimentario, de la industria ligera, químico y de bienes de consumo de alta rotación (FMCG), así como los fabricantes que trabajan bajo marca propia de cadenas comerciales europeas, deben prestar especial atención a la comprobación del embalaje.
El 3 de agosto de 2026, la Comisión Europea publicó además unas aclaraciones actualizadas para las empresas sobre la aplicación del PPWR, mientras que la fecha general de entrada en vigor de las disposiciones principales del reglamento se fijó para el 12 de agosto.
Fuente original: Reglamento (UE) 2025/40 y aclaraciones de la Comisión Europea sobre el Reglamento relativo a los envases y residuos de envases.
Según informa Experts.news, la Comisión Europea está preparando propuestas para reformar el proceso de ampliación de la UE, que servirán de base para el debate estratégico de los líderes de la Unión Europea en octubre de 2026. Uno de los puntos clave del debate es la introducción de garantías adicionales que permitan limitar determinados derechos de los nuevos Estados miembros en caso de que incumplan sus obligaciones con la UE.
La Comisión Europea ha confirmado la información sobre la preparación de la reforma. Ya el 6 de julio, un representante de la CE comunicó a Euronews que Bruselas estaba trabajando en sus propias propuestas de cara a la cumbre de octubre, dado que el debate sobre las nuevas normas se está intensificando cada vez más entre los propios Estados miembros.
El Consejo Europeo ha confirmado oficialmente que, en la reunión de los días 15 y 16 de octubre de 2026, los líderes de la UE mantendrán un debate estratégico sobre la ampliación y las reformas internas de la Unión. Sin embargo, todavía no hay confirmación oficial de que la Comisión Europea vaya a presentar el paquete definitivo precisamente el 15 de octubre.
Una de las opciones más debatidas es la restricción temporal de algunos derechos de voto de los nuevos Estados miembros.
Alemania, Francia, los Países Bajos, Bélgica y Luxemburgo ya propusieron en junio debatir la posibilidad de un período transitorio durante el cual los nuevos miembros de la UE no puedan bloquear decisiones en los ámbitos más sensibles, en los que actualmente se requiere la unanimidad de todos los países.
Se trata, ante todo, de la política exterior, el presupuesto de la UE y la futura ampliación de la Unión.
Además, los cinco Estados proponen incluir mecanismos de protección especiales en los futuros tratados de adhesión. Estos permitirán aplicar medidas contra un nuevo Estado miembro en caso de desviación grave de los principios de la democracia, el Estado de derecho o la libertad de los medios de comunicación.
Estas propuestas están estrechamente relacionadas con la experiencia de Hungría en la época de Viktor Orbán, cuando Budapest recurrió en repetidas ocasiones al requisito de la unanimidad para bloquear decisiones importantes de la UE.
No obstante, por el momento se trata únicamente de opciones de reforma, y no de nuevas normas ya acordadas.
Este debate reviste especial importancia para Montenegro, que actualmente es el candidato a la adhesión que más ha avanzado.
Según datos de la Comisión Europea, el país ha abierto los 33 capítulos de negociación, de los cuales 16 ya se han cerrado provisionalmente. Podgorica tiene la intención de concluir las negociaciones y convertirse en el 28.º miembro de la Unión Europea en 2028.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, declaró en junio que la adhesión de Montenegro para 2028 es «alcanzable». La UE ya ha comenzado a preparar el borrador del futuro tratado de adhesión.
Por ello, el tratado de adhesión de Montenegro podría convertirse, potencialmente, en el primer documento de una nueva generación que contemple garantías adicionales para la UE tras la incorporación del país.
Sin embargo, en la Comisión Europea se teme una situación en la que las nuevas condiciones se elaboren exclusivamente para Montenegro. Precisamente por eso, Bruselas quiere establecer un enfoque universal que pueda aplicarse también a los próximos países candidatos.
La reforma tendrá una importancia directa tanto para Ucrania como para Moldavia.
Las negociaciones con ambos países se aceleraron notablemente en el verano de 2026. En junio, la UE abrió con Ucrania y Moldavia el primer bloque de negociaciones, relativo a cuestiones fundamentales: el Estado de derecho, las instituciones democráticas y la gobernanza. En julio, las negociaciones también avanzaron en los ámbitos de la política exterior.
No obstante, Ucrania y Moldavia se encuentran mucho más lejos de concluir las negociaciones que Montenegro.
Para Kiev, el futuro modelo reviste especial importancia: si la UE introduce efectivamente restricciones transitorias al derecho de veto, Ucrania podría obtener la adhesión de pleno derecho, pero en una primera fase tendría posibilidades limitadas de bloquear decisiones en determinados ámbitos.
Al mismo tiempo, este sistema podría facilitar el consenso político sobre la adhesión de Ucrania dentro de la actual UE, ya que algunos Estados temen que la ampliación de 27 a más de 30 miembros complique considerablemente la toma de decisiones.
La afirmación de que Francia, Alemania y los Países Bajos se oponen en general a una rápida ampliación de la UE requiere una matización. Estos países apoyan una mayor ampliación, pero forman parte del grupo de Estados que exigen un refuerzo previo de las garantías institucionales y un control más estricto del respeto al Estado de derecho por parte de los futuros miembros. Junto con Bélgica y Luxemburgo, han propuesto elaborar un nuevo modelo de tratados de adhesión.
Francia adopta una postura especialmente cautelosa respecto a la adhesión acelerada de Ucrania. En París se temen las consecuencias presupuestarias, el impacto del gran sector agrícola ucraniano en el mercado único y la posible complicación del sistema de toma de decisiones en una UE ampliada.
Alemania, por el contrario, apoya activamente la ampliación, pero al mismo tiempo insiste en la reforma de la propia Unión Europea y baraja opciones para una integración gradual de los nuevos Estados.
En esencia, el debate se reduce a un intento de resolver la contradicción entre dos objetivos.
Por un lado, la situación geopolítica empuja a la UE a acelerar la adhesión de Montenegro, Albania, Ucrania y Moldavia. Bruselas considera la ampliación como un instrumento para reforzar la seguridad europea y limitar la influencia de Rusia y China en los Balcanes Occidentales y en Europa del Este.
Por otro lado, los Estados actuales no desean admitir a nuevos miembros que, tras su adhesión, puedan utilizar el derecho de veto para ejercer presión sobre otros países de la UE.
Por lo tanto, el modelo futuro podría basarse en el siguiente principio: la adhesión plena se concede más rápidamente, pero parte de los instrumentos políticos del nuevo Estado permanecen limitados durante un período de transición, y el cumplimiento de los compromisos sigue siendo objeto de control incluso tras la adhesión.
Los parámetros definitivos de dicho sistema aún no se han acordado. El debate político principal tendrá lugar en el Consejo Europeo del 15 al 16 de octubre de 2026, tras lo cual quedará más claro cuáles de los mecanismos propuestos podrán incluirse en los futuros tratados de adhesión de Montenegro, Ucrania, Moldavia y otros candidatos.
El presidente del Sejm de Polonia, Włodzimierz Czarzasty, declaró que la adhesión de Ucrania a la Unión Europea exigirá que la parte ucraniana reconsidere las páginas controvertidas de su propia historia, incluida la valoración de los asesinatos masivos de polacos en Volinia durante la Segunda Guerra Mundial.
Czarzasty hizo estas declaraciones el 10 de agosto en Szczawnica, después de reunirse con el presidente de la Rada Suprema de Ucrania, Ruslan Stefanchuk, según informó la Agencia Polaca de Prensa PAP.
Czarzasty subrayó que él mismo apoya la futura adhesión de Ucrania a la UE, pero considera que la integración europea no solo implica beneficios económicos, sino también la aceptación de un determinado sistema de valores y de responsabilidad histórica.
«La UE es democracia y valores, no es solo un cajero automático», declaró el presidente del Sejm, añadiendo que también se trata de la necesidad de «llamar genocidio al genocidio». En su opinión, ningún pueblo puede escapar de su propia historia.
El principal objeto de la disputa histórica siguen siendo los asesinatos masivos de la población polaca en Volinia y Galicia Oriental entre 1943 y 1945, cuya responsabilidad, en una parte considerable, la parte polaca atribuye a la Organización de Nacionalistas Ucranianos y al Ejército Insurgente Ucraniano.
En la política histórica estatal de Polonia, estos acontecimientos se califican oficialmente como genocidio. Ya en 2016, el Sejm consagró esta interpretación en una resolución parlamentaria, y en 2025 Polonia fue más allá: mediante una ley estableció el 11 de julio como Día Nacional de Conmemoración de los Polacos, víctimas del genocidio cometido por la OUN y el UPA en los territorios orientales de la Segunda República Polaca. La ley fue aprobada por unanimidad en el Sejm y posteriormente recibió la aprobación del Senado.
La parte polaca exige a Ucrania, ante todo, tres cosas: el reconocimiento del carácter genocida de los crímenes, la posibilidad de buscar y exhumar sin impedimentos los restos de las víctimas polacas, así como el entierro digno y la conmemoración de los fallecidos. El Instituto de la Memoria Nacional de Polonia considera la despolitización de las exhumaciones una de las condiciones fundamentales para una verdadera reconciliación histórica.
De este modo, Varsovia ya no considera el problema únicamente como una disputa entre historiadores. En los últimos años, se ha convertido en parte de la política estatal de memoria y los políticos polacos lo vinculan cada vez con mayor frecuencia con la cuestión de la integración europea de Ucrania.
El Kyiv oficial no niega los asesinatos masivos de la población polaca ni la necesidad de honrar la memoria de las víctimas, pero evita aceptar la fórmula polaca sobre la responsabilidad exclusiva de la parte ucraniana y la calificación oficial de todo el conflicto polaco-ucraniano de aquel periodo como un genocidio de los polacos.
El Instituto Ucraniano de la Memoria Nacional utiliza principalmente las expresiones «tragedia de Volinia» y «confrontación ucraniano-polaca». En julio de 2026, el director del Instituto, Oleksandr Alforov, declaró durante una conmemoración conjunta ucraniano-polaca que era necesario recordar los trágicos acontecimientos de 1943 y que las relaciones entre ambos pueblos debían construirse sobre el respeto mutuo y el reconocimiento de los errores del pasado.
La parte ucraniana también señala que en la confrontación polaco-ucraniana no solo murieron polacos, sino también ucranianos, incluso como consecuencia de las acciones de represalia de las formaciones armadas polacas y de la política del Estado polaco. Cabe destacar que el embajador de Polonia en Ucrania, Piotr Łukasiewicz, también subrayó públicamente en julio de 2026 la necesidad de tener en cuenta a las víctimas ucranianas.
Cuando el Sejm polaco estableció por ley en junio de 2025 el 11 de julio como día de conmemoración de las «víctimas del genocidio cometido por la OUN y el UPA», el Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania calificó la decisión de unilateral y advirtió que este tipo de medidas no contribuyen a alcanzar el entendimiento mutuo y la reconciliación. Kyiv propuso concentrarse en el trabajo conjunto de los historiadores, las búsquedas, las exhumaciones y la conmemoración digna de todas las víctimas.
A pesar de la disputa política en torno a la terminología, durante el último año se produjeron avances sustanciales precisamente en el ámbito práctico. Ucrania reanudó la concesión de permisos a la parte polaca para realizar trabajos de búsqueda y exhumación. En 2026 se llevaron a cabo investigaciones, en particular, en las antiguas aldeas de Ostrivky y Volia Ostrovetska, en Volinia, y el 7 de agosto la comisión interdepartamental ucraniana aprobó nuevos trabajos de exhumación en Huta Peniatska, en la región de Lviv, y en la aldea de Uhly, en la región de Rivne.
Los trabajos en Ostrivky y Volia Ostrovetska concluyeron el 7 de agosto, y los restos encontrados deberán ser enterrados de nuevo. De este modo, una de las cuestiones prácticas más delicadas, que durante varios años complicó las relaciones entre Varsovia y Kyiv, comenzó a avanzar gradualmente.
Después de reunirse con Stefanchuk, Czarzasty también pidió que los conflictos políticos e históricos no se trasladen a las relaciones entre las sociedades polaca y ucraniana. Según sus palabras, es necesario mantener un canal permanente de comunicación entre los parlamentos de ambos países y restablecer la confianza mutua. Al mismo tiempo, subrayó que «sin una Ucrania segura no hay una Polonia segura» y se pronunció a favor de la adhesión de Ucrania a la UE y de la participación de Polonia en la reconstrucción del país después de la guerra.
La Unión Europea ha transferido 30 millones de euros adicionales al Fondo de Apoyo a la Energía de Ucrania, con lo que su aportación total al fondo asciende a 279 millones de euros, según ha informado el primer viceprimer ministro de Ucrania y ministro de Energía, Denys Shmyhal.
«Los fondos que llegan a través de este instrumento financiero nos ayudan a restaurar la infraestructura energética dañada por los ataques rusos, a adquirir equipos extremadamente necesarios para nuestras empresas energéticas y a garantizar un suministro energético fiable, sobre todo para las infraestructuras críticas», —cita a Shmyhal el servicio de prensa del Ministerio de Energía en su canal de Telegram este sábado.