Федеральная резервная система США представила два проекта правил, формирующих новую систему регулирования выпуска платежных стейблкоинов американскими банками и другими организациями, находящимися под надзором ФРС.
Проекты были опубликованы 24 сентября 2026 года в рамках реализации ранее принятого закона GENIUS Act. ФРС открыла их для общественного обсуждения.
Первый проект предусматривает обязательное полное обеспечение выпущенных платежных стейблкоинов разрешенными резервными активами.
В качестве таких резервов смогут использоваться, в частности, краткосрочные казначейские облигации США и другие высококачественные ликвидные активы.
ФРС также предлагает установить стандартизированные требования к капиталу эмитентов, которые должны покрывать кредитные и операционные риски, связанные с выпуском цифровых денег.
Отдельные требования предлагается установить для компаний, обеспечивающих хранение резервных активов стейблкоинов. Регулятор также намерен уточнить, какие операции со стейблкоинами разрешено осуществлять банкам, находящимся под его надзором.
Второй проект регулирует процедуру получения банками разрешения на выпуск платежных стейблкоинов.
Банк, намеревающийся запустить собственный стейблкоин, должен будет подать регулятору бизнес-план, финансовую информацию и другие документы. Проект также предусматривает процедуру рассмотрения заявок, обжалования и принятия окончательных решений.
Член Совета управляющих ФРС Майкл Барр заявил, что система регулирования должна обеспечивать возможность надёжного погашения стейблкоина по номинальной стоимости даже в условиях стрессовой ситуации на финансовых рынках или проблем у самого эмитента.
По его словам, ограничения в отношении структуры резервов и единые требования к капиталу являются важными элементами новой системы, однако окончательные правила потребуют дальнейшей доработки после общественного обсуждения.
Период приема комментариев по проектам завершится через 60 дней после их публикации в Federal Register.
Разработка правил происходит на фоне стремительного роста роли стейблкоинов в международных расчетах. Согласно последнему исследованию Chainalysis, объем трансграничных переводов в стейблкоинах за 12 месяцев до конца июня 2026 года вырос на 77,5% — с $124,2 млрд до $220,3 млрд.
При этом средний размер такой операции составлял около $3 тыс., что, по оценке Chainalysis, указывает на активное использование стейблкоинов для денежных переводов, платежей поставщикам и перемещения частных сбережений, а не только для институциональной торговли.
Введение полноценного федерального регулирования может стать одним из ключевых этапов интеграции стейблкоинов в традиционную финансовую инфраструктуру США.
Как сообщает Fixygen, криптовалютный рынок завершает неделю 14–18 сентября умеренным восстановлением после сильных колебаний: биткойн вернулся к отметке около 78 тыс. долларов, Ethereum удерживается выше $2,5 тыс., хотя американские спотовые ETF зафиксировали чистый отток средств, а Федеральная резервная система США впервые за более чем три года повысила процентную ставку.
По данным CoinGecko по состоянию на 18 сентября, Биткойн торгуется примерно по $78,1 тыс., Эфириум — по $2,51 тыс., BNB — около $750, XRP — около $1,33. Совокупная капитализация криптовалютного рынка составляет около $2,77 трлн, суточный объем торгов — около $93 млрд. За последние семь дней биткоин подорожал примерно на 1%, эфириум — на 1,2%, BNB — более чем на 5%, XRP — примерно на 1,5%.
Начало недели было значительно более нервным. 14 сентября биткоин торговался около $78,2 тыс., но уже 15 сентября опустился примерно до $75,6 тыс. На следующий день котировки оставались вблизи $76,1 тыс., после чего до пятницы рынок начал восстанавливаться.
Одним из главных факторов давления стало решение Федеральной резервной системы США. 16 сентября ФРС единогласно повысила целевой диапазон ставки по федеральным фондам на 25 базисных пунктов — до 3,75–4%. Американский центробанк объяснил решение по-прежнему повышенной инфляцией. Это стало первым повышением ставки ФРС с 2023 года.
Дополнительным фактором неопределенности для криптоиндустрии стало голосование в Сенате США по законопроекту H.R.3633, известному как CLARITY Act, который призван сформировать комплексную систему регулирования рынка цифровых активов и разграничить полномочия SEC и CFTC. 15 сентября процедурное голосование за переход к рассмотрению законопроекта завершилось результатом 49 голосов «за» и 50 «против», тогда как для его принятия требовалось три пятых голосов сенаторов.
На этом фоне институциональные потоки в криптовалютные ETF в течение большей части недели оставались отрицательными. По данным Farside Investors, за четыре торговые сессии 14–17 сентября американские спотовые Bitcoin-ETF зафиксировали совокупный чистый отток около $427 млн. После притока $159,9 млн в понедельник инвесторы вывели $450,4 млн во вторник и $295,9 млн в среду. В четверг тенденция изменилась — чистый приток составил $159,5 млн. Данные за пятницу на момент подготовки обзора ещё не были сформированы.
Еще более слабой была динамика Ethereum-ETF. За тот же период чистый отток из американских спотовых фондов на Ethereum составил примерно $284 млн. В понедельник фонды привлекли $121,1 млн, однако в течение следующих трех сессий потеряли $142 млн, $224,1 млн и $39,3 млн соответственно.
В то же время в конце недели криптоиндустрия получила позитивный регуляторный сигнал от Комиссии по ценным бумагам и биржам США. 17 сентября SEC ввела так называемое «Innovation Exemption» — временный пятилетний режим, позволяющий при определенных условиях организовывать торговлю токенизированными акциями американских компаний через блокчейн-инфраструктуру и permissioned AMM-пулы. SEC подчеркнула, что токенизированные акции должны предоставлять владельцам те же права, что и соответствующие традиционные ценные бумаги.
Эта новость поддержала компании, связанные с цифровыми активами, и стала одним из факторов восстановления настроений в конце недели. На торгах в пятницу акции Coinbase росли более чем на 3%, Strategy — примерно на 4%, Robinhood — на 3,5%, тогда как биткоин вновь поднялся до отметки в $78 тыс.
При этом глобальный макроэкономический фон остается сложным для рисковых активов. Доходность 10-летних казначейских облигаций США на этой неделе превышала 5%, а цена Brent удерживалась выше $100 за баррель на фоне геополитической напряженности и рисков для энергоснабжения. Высокие цены на нефть усугубляют инфляционные риски и могут способствовать более жесткой политике центральных банков, что традиционно сдерживает спрос на криптоактивы.
Таким образом, по оценке Fixygen, главным результатом недели стала устойчивость крупнейших криптовалют к одновременному ухудшению монетарного и регуляторного фона. Bitcoin завершал предыдущую неделю вблизи отметки $77,1 тыс. и по состоянию на 18 сентября находится выше $78 тыс., тогда как общая капитализация крипторынка выросла примерно с $2,73 трлн до $2,77 трлн.
В то же время отток средств из ETF свидетельствует о том, что восстановление пока не сопровождается стабильным возвращением крупного институционального капитала. Для рынка на следующей неделе ключевыми останутся ожидания относительно дальнейших шагов ФРС, динамика американских облигаций и нефти, приток средств в криптовалютные ETF и дальнейшая судьба законодательства о структуре крипрынка США.
Как сообщает Fixygen, рынок криптовалют во второй половине сентября будет находиться прежде всего под влиянием решений крупнейших центральных банков, американской статистики потребительского спроса и инфляции, а также масштабной квартальной экспирации опционов на биткойн и эфириум.
Главным событием станет заседание Федеральной резервной системы США 15–16 сентября. Решение по ставке будет объявлено 16 сентября. Это заседание особенно важно, поскольку вместе с решением ФРС опубликует обновленные экономические прогнозы и так называемый dot plot — ожидания членов регулятора относительно будущей траектории процентных ставок.
Интрига вокруг заседания резко усилилась после обнародования данных по августовской инфляции. Потребительские цены в США выросли на 0,4% за месяц и на 3,4% в годовом исчислении, базовая инфляция составила 0,3% за месяц и 2,4% за год. Днем ранее индекс цен производителей PPI показал рост на 0,4% за месяц и сразу на 5,4% в годовом исчислении.
На этом фоне рынок резко повысил ожидания относительно повышения ставки ФРС на 25 базисных пунктов. В течение 11 сентября фьючерсы оценивали вероятность такого решения примерно в 82–87%, тогда как ещё за несколько дней до публикации CPI консенсус-прогноз экономистов Reuters предполагал сохранение ставки на уровне 3,50–3,75%.
Для криптовалют повышение ставки традиционно является неблагоприятным фактором: оно увеличивает доходность долларовых активов, повышает стоимость заемного капитала и снижает склонность инвесторов к риску. Однако реакция Bitcoin будет зависеть не только от самого решения, но и от комментариев ФРС. Если регулятор даст понять, что сентябрьское повышение является разовым, рынок может воспринять его значительно спокойнее, чем сигнал о начале нового цикла ужесточения.
Дополнительное значение перед заседанием приобретут данные по розничным продажам в США за август, которые также будут опубликованы 16 сентября. В июле этот показатель снизился впервые за девять месяцев. Сильное восстановление потребительского спроса может подкрепить аргументы в пользу высоких ставок, тогда как слабые продажи могут несколько ослабить опасения инвесторов относительно дальнейшего ужесточения политики. Дату публикации подтверждает Бюро переписи населения США. (
В тот же день BLS опубликует августовские индексы импортных и экспортных цен. Обычно этот показатель оказывает гораздо меньшее влияние на рынок, чем CPI, однако в нынешней ситуации инвесторы будут внимательно следить за признаками переноса высоких цен на энергоносители и импортируемые товары на американскую инфляцию.
Следующим важным фактором станет Банк Японии. Его заседание состоится 17–18 сентября. Согласно опросу Reuters, регулятор, как ожидается, повысит ставку на 25 базисных пунктов — до 1,25%, максимального уровня за 31 год.
Для Bitcoin решение японского центробанка важно из-за механизма carry trade. На протяжении многих лет инвесторы брали в долг дешёвые иены и вкладывали их в более доходные и рискованные активы. Рост ставок в Японии и укрепление иены делают такие стратегии менее привлекательными и могут привести к сокращению позиций, открытых за счёт заёмных средств, на глобальных рынках, включая криптовалюты. Опасения по поводу сворачивания yen carry trade уже неоднократно становились источником повышенной волатильности рисковых активов.
Еще одним потенциальным источником резких колебаний станет 25 сентября, когда на Deribit состоится крупная квартальная экспирация криптовалютных опционов. По расчетам на основе биржевого открытого интереса по состоянию на 9 сентября, на эту дату приходилось около $14,4 млрд биткойн-опционов и ещё примерно $1,8 млрд эфириум-опционов. Около 41,5% всего открытого интереса к биткойн-опционам было сосредоточено именно в сентябрьской экспирации.
Сама по себе экспирация не определяет направление рынка, однако такой большой объем контрактов способен увеличить краткосрочную волатильность. Исследование, опубликованное в сентябрьском выпуске Finance Research Letters, также указывает на статистически значимые внутридневные развороты Bitcoin в периоды экспирации опционов, особенно при наличии крупных позиций маркет-мейкеров.
29 сентября рынок получит августовский отчет JOLTS о количестве вакансий в США. После сильного августовского отчета по занятости, согласно которому американская экономика создала 162 тыс. рабочих мест при уровне безработицы 4,1%, состояние рынка труда стало ещё одним аргументом для сторонников более жёсткой политики ФРС. Неожиданно высокий уровень вакансий может вернуть давление на биткоин из-за роста доходности американских облигаций.
Но самая важная статистика после заседания ФРС появится 30 сентября. Бюро экономического анализа США одновременно опубликует третью оценку ВВП за второй квартал и данные о личных доходах и расходах американцев за август. Именно в этом отчете содержится индекс цен PCE — основной показатель инфляции, на который ориентируется ФРС.
Если PCE покажет усиление инфляционного давления вслед за CPI и PPI, ожидания относительно дополнительных повышений ставки до конца года могут усилиться. Для биткоина такой сценарий будет означать продолжение давления со стороны высокой доходности облигаций и сильного доллара. В то же время более слабый PCE, напротив, способен вернуть на рынок ожидания завершения ужесточения денежно-кредитной политики.
Ситуацию осложняет рост цен на нефть. Доходность 10-летних гособлигаций США 11 сентября приблизилась к 5% — максимальному значению с 2023 года, поскольку дорогая нефть усилила опасения относительно новой инфляционной волны.
Кроме того, Европейский центральный банк 10 сентября уже повысил ключевые ставки на 25 базисных пунктов: ставка по депозитам с 16 сентября составит 2,50%. ЕЦБ прямо связал это решение с устойчивым инфляционным давлением, в частности из-за конфликта на Ближнем Востоке и роста цен на энергоносители.
Таким образом, вторая половина сентября складывается для криптовалютного рынка как период повышенного макроэкономического риска. За две недели инвесторы последовательно получат решение ФРС, возможное повышение ставки Банком Японии, крупную квартальную экспирацию криптоопционов, данные американского рынка труда и ключевой индекс инфляции PCE.
В базовом сценарии главным фактором для Bitcoin остается стоимость глобальной ликвидности. Если ФРС и Банк Японии одновременно ужесточат политику, а инфляция в США останется высокой, давление на рисковые активы может сохраниться. Если же ФРС даст понять, что повышение ставки приближается к завершению цикла, а PCE покажет замедление роста цен, в конце сентября рынок может получить повод для восстановления.
Ключевым ориентиром после каждой публикации данных будет не только сам показатель, но и реакция доходности американских казначейских облигаций и доллара: в случае их дальнейшего роста криптовалютам будет сложнее восстановить позиции, тогда как снижение доходности и курса доллара способно вернуть капитал в Bitcoin, Ethereum и другие рисковые активы.
В среду цены на золото снижаются на фоне скачка цен на нефть, усилившего опасения относительно ускорения инфляции и ужесточения денежно-кредитной политики в США.
Фьючерсы на драгоценный металл с поставкой в декабре на Comex подешевели на 0,9%, до $4356,6 за унцию, что является минимумом с 6 августа.
«Геополитическая неопределенность подталкивает вверх цены на нефть, усиливая инфляционные риски и давление на ФРС в вопросе повышения процентных ставок, что способствует укреплению доллара и усиливает неблагоприятные для золота факторы», — сказал Никос Цабурас из Tradu.com (принадлежит Jefferies).
Трейдеры всё больше ожидают ужесточения денежно-кредитной политики со стороны американского центрального банка. Судя по котировкам фьючерсов на уровень ставки, вероятность её повышения ФРС в сентябре в настоящее время оценивается рынком в 68%, по данным CME FedWatch.
Рассчитываемый ICE индекс DXY, отражающий динамику доллара по отношению к шести валютам (евро, швейцарский франк, иена, канадский доллар, фунт стерлингов и шведская крона), растет на 0,2% и находится на двухнедельном максимуме. Укрепление доллара негативно сказывается на спросе на драгоценные металлы со стороны владельцев других валют.
Цена серебра падает на 1,7%, до $64,24 за унцию, платины — на 2,5%, до $1721,6 за унцию.
По мнению аналитиков Fixygen.ua, в ближайшие недели на криптовалютный рынок могут сильнее всего повлиять не внутренние новости отрасли, а геополитика, цены на нефть, политика ФРС и санкционные решения. Bitcoin и Ethereum остаются чувствительными к любым сигналам, которые меняют ожидания по ликвидности и аппетиту к риску.
Первый ключевой фактор — ситуация вокруг США, Ирана и Ормузского пролива. В июне рынки отреагировали на промежуточные договоренности между Вашингтоном и Тегераном, которые должны снизить риски для нефтяных поставок и восстановить движение через один из важнейших мировых энергетических маршрутов. На этом фоне глобальные фонды акций получили сильный приток средств, а нефть начала снижаться.
Для крипторынка это двойственный сигнал. Если нефтяные цены будут падать, инфляционные ожидания могут ослабнуть, а инвесторы могут вернуться к рисковым активам, включая криптовалюты. Но если договоренности сорвутся, Ормуз снова станет источником нефтяного шока, что усилит инфляционные риски и может ударить по Bitcoin, Ethereum и альткоинам.
Второй фактор — политика Федеральной резервной системы США. ФРС сохранила ставку на уровне 3,50-3,75%, но рынок воспринял сигнал регулятора как более жесткий. Если ожидания повышения ставки до конца года усилятся, давление на криптоактивы может сохраниться. Более дорогие деньги обычно снижают интерес инвесторов к высокорисковым активам и усиливают спрос на долларовые инструменты.
Третий фактор — санкционная политика против России и контроль за обходом ограничений через криптовалютные каналы. ЕС предложил новый пакет санкций, который затрагивает российские банки, структуры, связанные с обходом ограничений, а также криптоплатформы. Для рынка это важно, поскольку усиление контроля может повысить регуляторные риски для отдельных сервисов, усилить комплаенс и снизить активность в некоторых юрисдикциях.
Четвертый фактор — война России против Украины. Любое усиление военной эскалации, новые санкции, удары по энергетической инфраструктуре или изменение позиции стран G7 может влиять на рынки через цены на энергоносители, доллар, спрос на защитные активы и общее отношение инвесторов к риску. Для криптовалют это означает повышенную волатильность, особенно если события будут совпадать с важными макроэкономическими публикациями в США.
Пятый фактор — торговая политика США и Китая. Вашингтон в июне открыл процесс консультаций по возможным изменениям тарифов в рамках договоренностей с Китаем. Смягчение торговой напряженности может поддержать рынки акций и рисковые активы, тогда как новые ограничения или тарифные угрозы будут работать в обратную сторону.
Шестой фактор — конкуренция за капитал между криптовалютами, технологическим сектором и AI. После июньского геополитического облегчения инвесторы активно вкладывались в глобальные фондовые рынки и технологические компании. Для Bitcoin это проблема: часть капитала, который мог бы вернуться в крипто-ETF, уходит в акции AI, полупроводники и крупные технологические компании.
Fixygen.ua считает наиболее важными событиями для крипторынка в ближайшее время:
решения и комментарии ФРС по ставкам и инфляции;
динамика нефтяных цен и устойчивость договоренностей вокруг Ормузского пролива;
новые санкции ЕС и США против России, включая ограничения на банки и криптосервисы;
данные по ETF-потокам в США;
инфляционная статистика в США и Европе;
сигналы по торговым отношениям США и Китая;
эскалация или деэскалация на Ближнем Востоке и в Украине.
Итоговый главный вывод специализированного ресурса Fixygen.ua — крипторынок сейчас зависит не только от спроса на Bitcoin и Ethereum, но и от внешней среды. Если геополитические риски снизятся, нефть продолжит падать, а ФРС смягчит риторику, у Bitcoin появится шанс выйти из бокового диапазона. Если же нефть снова пойдет вверх, ФРС останется жесткой, а санкционные и военные риски усилятся, рынок может вернуться к распродаже.
По данным Fixygen, криптовалютный рынок завершает неделю в осторожном режиме: Bitcoin удерживается вблизи $62,5-63 тыс., Ethereum — около $1,7 тыс., а общая капитализация рынка остается в диапазоне $2,15-2,24 трлн.
После распродажи в начале июня рынок пытается стабилизироваться, однако уверенного восстановления пока не произошло. Главным фактором давления остается изменение ожиданий по политике Федеральной резервной системы США. ФРС сохранила ставку в диапазоне 3,50-3,75%, но дала рынку более жесткий сигнал: часть участников теперь допускает повышение ставки до конца года. Для крипторынка это негативный фон, поскольку Bitcoin и другие цифровые активы традиционно чувствительны к ожиданиям ликвидности и стоимости денег.
Bitcoin на этой неделе оставался в узком диапазоне после попыток восстановления. По текущим данным, он торгуется около $62,6 тыс., а внутридневной минимум опускался к $62,3 тыс. Ethereum снизился к $1,69 тыс. и остается слабее Bitcoin с точки зрения рыночной структуры. Давление на альткоины сохраняется, поскольку инвесторы предпочитают более ликвидные активы и избегают повышенного риска.
Общая капитализация крипторынка, по данным агрегаторов, составляет около $2,15-2,24 трлн. Доля Bitcoin остается высокой — около 56-58%, что показывает сохраняющийся защитный уклон внутри самого крипторынка. Инвесторы не уходят полностью из цифровых активов, но концентрируются в крупнейшей криптовалюте и стейблкоинах.
Отдельное давление создали ETF-потоки. По оценке VanEck, в первой половине июня 30-дневная средняя цена Bitcoin снизилась примерно до $70,3 тыс., а американские спотовые bitcoin-ETF зафиксировали около $5 млрд чистого оттока за 19 из 22 торговых сессий. После этого появились признаки стабилизации: 12 июня спотовые bitcoin-ETF показали чистый приток около $85,8 млн, а 16 июня — около $10 млн. Но этих объемов пока недостаточно, чтобы говорить о полноценном возвращении институционального спроса.
Слабость Ethereum также связана с менее устойчивым спросом на spot ETH ETF. На прошлой неделе отдельные торговые дни показывали оттоки из ethereum-ETF, тогда как спрос на Bitcoin-фонды начал постепенно восстанавливаться после серии сильных оттоков. Это усиливает разрыв между Bitcoin и остальным рынком.
Индекс страха и жадности на крипторынке остается в зоне “экстремального страха”. Это означает, что после июньской распродажи участники рынка пока не готовы активно наращивать позиции. Рынок больше реагирует на макроэкономические сигналы, чем на внутренние новости индустрии.
Геополитический фон на этой неделе был смешанным. С одной стороны, договоренности между США и Ираном и ожидание восстановления движения через Ормузский пролив снизили давление на нефтяной рынок и поддержали общий риск-аппетит. С другой стороны, неопределенность вокруг устойчивости этих договоренностей, санкционной политики и дальнейших шагов ФРС удерживает инвесторов от агрессивных покупок криптовалют.
Для Bitcoin ближайшими техническими зонами остаются район $60-62 тыс. как поддержка и $65-67 тыс. как зона сопротивления. Закрепление выше этого диапазона могло бы улучшить краткосрочную картину, но без восстановления ETF-притоков и более мягкого сигнала от ФРС рынок может остаться в боковом движении.
