沙烏地阿拉伯已暫停建造「The Line」的大規模工程——這是未來城市NEOM的核心項目——至少將延至2030年。
The Line 原本被視為全球最具野心的城市建設計畫之一:這座長達 170 公里、高達 500 公尺的線性城市,將沒有汽車和傳統街道,並預計容納數百萬居民。該項目原定成為「沙烏地願景2030」的象徵,並標誌著沙烏地阿拉伯經濟從石油依賴轉型至科技、旅遊、物流及創新基礎設施的轉折點。
據Semafor報導,NEOM已將The Line的後續大型工程推遲至2030年之後。此外,該計畫中其他若干領域的投資也已延期或凍結,包括紅海沿岸的部分觀光設施,以及原定作為2029年亞洲冬季運動會場地的Trojena山區度假村。
此次調整的緣由在於成本不斷攀升、資源重新分配的必要性,以及對「沙烏地願景2030」項目實施採取更務實的態度。相較於最複雜且昂貴的未來主義設施,優先順序可能會轉向港口、物流、工業基礎設施、資料中心以及能更快產生經濟效益的項目。
「The Line」及整個NEOM計畫自啟動之初,便因其規模、成本、技術複雜性及環境風險引發爭議。最初宣稱該城市可容納多達900萬居民,但此後計畫已數度調整。2024年,《衛報》報導指出,實際上計畫在2030年前僅建造一小段路徑,而非最初宣稱的170公里。
「The Line」的暫停成為沙烏地阿拉伯大型建設項目全面檢討的一部分。路透社此前曾報導,位於利雅德、造價約500億美元的巨型立方體摩天大樓「Mukaab」工程已凍結,該項目同樣屬於「2030願景」計畫的一部分。
對於房地產和建築市場而言,「The Line」的決定是一個重要訊號:即使是波斯灣國家中規模最大的政府項目,也面臨著資金限制、投資者短缺、工程成本上漲以及必須證明經濟效益的挑戰。
儘管如此,沙烏地阿拉伯並未完全放棄NEOM。該計畫未來可能以更務實的形式推進,重點將放在特定功能區、工業、物流、海洋基礎設施、數位服務及能源專案上。
NEOM是沙烏地阿拉伯西北部於2017年宣布的超大型計畫。
該計畫包含「The Line」、Oxagon工業園區、Trojena山岳度假村、Sindalah島嶼旅遊計畫及其他區域。此計畫由沙烏地阿拉伯主權財富基金「公共投資基金」(Public Investment Fund)共同出資,並作為「沙烏地願景2030」(Saudi Vision 2030)戰略的一部分。
由研究公司Active Group與資訊分析中心Experts Club於2026年3月共同進行的民意調查結果顯示,烏克蘭人對沙烏地阿拉伯的態度仍以中立為主,同時正面評價略有下降,而負面評價則逐漸增加。這形成了中東部分國家典型的認知特徵——兩極分化程度低,且不確定性比例高。

對沙烏地阿拉伯的正面態度總和為28.0%。其中8.4%的受訪者對該國評價為「完全正面」,另有19.6%為「大致正面」。與此同時,負面評價佔8.2%(其中5.6%為「多數負面」,2.6%為「完全負面」)。與先前幾輪調查相同,中立態度佔最大比例——58.7%,另有5.1%的受訪者無法確定自己的立場。
相較於2025年8月,正面態度從33.3%下降至28.0%,而負面評價則略微上升——從7.7%升至8.2%。此種動態顯示評價平衡正逐漸向更為批判性的認知方向偏移,儘管變化幅度仍屬溫和,且未超出整體中立模式的範圍。
中立回答的高比例表明,沙烏地阿拉伯在烏克蘭社會的意識中並未佔據明確的位置。對該國的認知是零散形成的,缺乏系統性的資訊存在或密集的接觸,這些因素本可能將平衡轉向更明確的評價。在此情況下,即使是微小的資訊或政治訊號,都可能影響輿論動態。
「當我們發現某國主要停留在中立認知區間時,這意味著該國在烏克蘭人的日常資訊場中,實際上缺乏足夠的『份量』。在此情境下,資訊背景中的微小變化都可能使評價天平向某個方向傾斜。正因如此,對這類國家而言,關鍵不僅在於提升曝光度,更在於塑造清晰且正面的形象,」資訊分析中心「Experts Club」創辦人馬克西姆·烏拉金指出。
因此,沙烏地阿拉伯仍屬於在烏克蘭擁有以中立形象為主的國家群體,其中正面認知度正逐步下降,而負面認知比例則緩慢上升。此平衡的後續演變,將取決於兩國間經濟、政治及資訊交流的強度,以及沙烏地阿拉伯能否積極塑造其在烏克蘭社會中的形象。
根據資訊分析中心「Experts Club」基於國家海關總署數據所進行的研究,沙烏地阿拉伯在與烏克蘭的總商品貿易額中排名第34位,貿易額為5.308億美元。與此同時,烏克蘭對該國貿易呈現順差,出口額超過進口額逾1.6倍。
該研究於「Interfax-Ukraine」新聞中心發表,相關影片可於該機構的YouTube頻道觀看。完整研究報告可透過此連結於Experts Club分析中心網站查閱。
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