美国国土安全部（DHS）和美国公民及移民服务局（USCIS）发布了EB-5投资者签证计划的新规草案。通过该计划，外国投资者可以通过向美国企业投入资本并创造就业岗位，获得美国永久居民身份。
信息的原始来源是DHS/USCIS文件《2022年EB-5改革与诚信法；确保EB-5计划的诚信；自动撤销移民分类申请》（“EB-5 Reform and Integrity Act of 2022; Ensuring the Integrity of the EB-5 Program; Automatic Revocation of Petitions for Immigrant Classification”），该文件已提交给《联邦公报》（Federal Register）发布。这是一份notice of proposed rulemaking，即供公众讨论的拟议规则草案，而不是已经生效的最终规定。该文件应在《联邦公报》上发布，意见将在发布后的60天内接受。
EB-5计划允许外国人申请在美国永久居留，条件是其投资于美国一家新的商业企业，并为符合资格的美国工人创造至少10个永久性就业岗位。2022年改革后，标准最低投资额为105万美元，而对于Targeted Employment Area（TEA，目标就业区）内的项目或基础设施项目，最低投资额为80万美元。
新草案最主要的变化是，美国希望在通过2022年《EB-5改革与诚信法》后，正式确立更加严格的EB-5计划架构。DHS指出，该草案旨在使投资者和Regional Center Program（区域中心计划）的规则与2022年改革保持一致，加强透明度、参与者监管以及对该计划的反欺诈保护。
其中最引人注目的内容之一，是新增high employment area，即高就业地区类别。对于位于此类地区的项目，DHS提议将最低投资门槛提高至140万美元。这高于标准的105万美元，旨在减少将EB-5资金投入已经繁荣地区的动力，而不是投向真正需要投资和就业岗位的地区。
DHS还提议自2027年1月1日起自动调整投资门槛，此后每五年调整一次。标准金额应根据通货膨胀进行指数化调整，而对于TEA和基础设施项目，优惠门槛将等于标准金额的75%。对于high employment area，投资额应为标准门槛的133%，并四舍五入至最接近的5万美元。
对投资者而言，另一个重要部分是资金来源审查。DHS提议明确规定，投资者不仅必须证明投资资金本身来源合法，还必须证明用于支付行政费用和各种收费的资金来源合法。文件还单独指出，有必要展示资金从投资者流向新商业企业的完整路径，包括银行对账单、税务文件、转账证明以及有关中介机构的信息。
对中介机构的规则也将收紧。草案规定，包括移民代理在内的推广人员必须进行注册，这些人员负责为区域中心的投资项目做广告或推广。宣传材料必须准确说明签证办理流程和允许收取的佣金，而promotional materials的定义包括广告、offering memorandum、推荐、评价、solicitation以及与投资者的沟通。
草案还特别强调Regional Center Program，大部分EB-5投资都是通过该计划进行的。DHS指出，超过90%的EB-5申请通过区域中心提交，自1994年以来，这些区域中心共吸引约749.7亿美元投资，并创造了23.958万个就业岗位。区域中心计划有效期至2027年9月30日。
对于区域中心，草案对信息披露、所有权结构变更以及对与区域中心、新商业企业和job-creating entities相关人员的审查提出了更严格的要求。如果所有权或控制权的变化需要进行单独审查，USCIS将能够暂停对申请和请愿的审理。
EB-5签证配额占全球employment-based visas就业类签证总限额的7.1%，通常每年约为9940个名额。2022年改革后，20%的EB-5签证预留给农村地区投资，10%预留给高失业率地区，2%预留给基础设施项目。
对于投资移民市场而言，这意味着EB-5越来越不像“购买绿卡”，而更像是一种受到监管的投资产品，对资金来源、项目、中介机构和区域中心进行更严格的审查。对于原本计划投资大型、经济实力较强城市地区项目的投资者而言，新规可能尤其敏感：这些地区的投资门槛可能提高到140万美元。
对投资者而言，实际结论很简单：目前这仍然只是规则草案，而不是已经生效的最终规定。但改革方向已经很明确——美国希望加强对EB-5的监管，限制该计划在富裕地区的使用，提高文件要求，并使区域中心承担更多责任。因此，在提交EB-5申请之前，投资者不仅需要审查项目的收益率，还需要核查其地理类别、签证配额、区域中心状态、费用结构以及相关文件证明。
据Experts.news报道，根据2026年上半年初步统计结果，乌克兰建筑业呈现出喜忧参半的态势： 继2023至2025年的增长之后，该行业面临工程量放缓、建筑成本上涨、人才短缺以及需求向住房和基础设施修复领域转移等问题。
国家统计局尚未公布1月至6月的最终数据，因此可基于前四个月的统计数据、第一季度住宅交付数据、“єОселя”和“єВідновлення”计划，以及建筑企业对第二季度的预期进行当前评估。
据国家统计局数据显示，2026年1月至4月，乌克兰建筑工程完成额较2025年同期下降2%，为593亿格里夫纳。与此同时，与2025年4月相比，4月份建筑业已实现2.8%的增长，其中住宅建设增长5.8%，工程建筑增长9.7%，而非住宅建设则下降了7.4%。4月份新建工程占比为47.8%，维修工程占比为29%，改建及其他工程占比为23.2%。
相比之下，2025年乌克兰建筑工程完成量增长了11.3%，达到2582亿格里夫纳，但增长速度已较2024年的17.8%和2023年的31.8%有所放缓。2025年，住宅建设增长了13.5%，非住宅建设增长了25.4%，工程建设仅增长了3.1%。
“2026年上半年，建筑业实际上已从冲击后的快速恢复阶段过渡到了选择性增长阶段。其中，住宅、翻新、工程基础设施以及与重建相关的项目依然表现最为稳健。与此同时，受战争风险、融资成本上升以及投资者面临的不确定性影响，商业非住宅建筑领域表现依然疲软，”Experts Club分析中心创始人、经济学副博士马克西姆·乌拉金指出。
与行业整体走势相比，住宅领域表现更为稳定。2026年第一季度，乌克兰住宅竣工面积同比仅下降0.1%，至228.9万平方米。同期竣工公寓2.96万套，较2025年第一季度增长4.3%。住宅竣工量最大的地区是利沃夫州、敖德萨州、伊万诺-弗兰科夫斯克州、扎卡尔帕蒂亚州和特尔诺皮尔州，而基辅市竣工面积为28.9万平方米，即4,900套公寓。
政府计划仍是住房需求的主要来源之一。据乌克兰经济部数据，截至2026年6月22日，今年以来已有4104户乌克兰家庭通过“єОселя”计划获得了总额近77亿格里夫纳的优惠住房贷款。仅6月的一周内，就发放了157笔贷款，总额达3.13亿格里夫纳，其中大部分新贷款用于首次销售的住房。
对于建筑市场而言，“єVidnovlennia”计划发挥着更为重要的作用。截至2026年6月，共有206 447户乌克兰家庭获得了用于房屋修缮或购买新房的援助，总额达1039亿格里夫纳。超过13.8万个家庭获得了受损住房修缮补贴，近6.5万个家庭获得了因财产被毁而发放的住房证书，而利用自有土地进行重建的专项计划已通过分期拨款获得资金支持。
与此同时，该行业正面临巨大的价格压力。根据建筑安装工程价格指数汇总表，2026年4月，建筑业价格指数较3月为103.1%，此前3月为109.4%，2月为101.8%，1月为101.1%。2026年前四个月的累计指数为116.1%，这表明工程和材料成本大幅上涨。
建筑企业的商业预期依然谨慎。根据国家统计局对2026年第二季度的调查，建筑业商业信心指数较第一季度改善了1.9个百分点，但仍处于深度负值区间——为负25.7%。当前订单量评估为负41.5%，对员工数量的预期为负9.9%。企业将劳动力短缺、资金限制及其他因素列为主要制约因素，同时订单储备量平均可维持六个月的运营。
从宏观层面来看，国家重建仍是该行业的主要长期驱动力。据世界银行、乌克兰政府、欧盟委员会和联合国的评估，乌克兰未来十年的重建和恢复需求已达近5880亿美元。直接损失高达1950亿美元，其中住宅、交通和能源领域受灾最为严重。仅住房领域的损失就估计约为610亿美元，约14%的住房存量遭到损毁或摧毁。
据Experts Club评估，2026年下半年，乌克兰建筑业仍将取决于三个关键因素：安全局势、融资渠道以及国家重建计划的稳定性。潜力最大的领域包括后方地区的住宅项目、受损住房的重建、工程基础设施、社区能源韧性、保障性住房以及关键基础设施项目。
“乌克兰的建筑业不能仅凭当前的工程进度指数来评估。这已不仅仅是一个经济部门，更是保障生存、促进民众回归、重建社区以及提升国家未来投资吸引力的一把关键钥匙。但要从维修阶段过渡到大规模现代化建设，需要长期资金、战争风险保险、透明的项目管道以及专业人才，”马克西姆·乌拉金强调道。
因此，乌克兰建筑业2026年上半年可初步评估为继前几年快速增长后的稳定期。市场虽未呈现均匀增长态势，但存在与住房、重建、基础设施及未来战后重建相关的显著结构性需求。对企业而言，这意味着将转向更具选择性的竞争——能够获得融资、拥有高素质人才、具备透明的预算基础，并有能力参与政府和国际重建项目的企业将脱颖而出。
截至周日晚间，乌克兰与波兰边境出现了驶往乌克兰方向的车辆聚集情况，乌克兰国家边防局西部地区管理局通报称。
其中，在进入乌克兰方向，“赫鲁舍夫”口岸形成了由30辆汽车和6辆巴士组成的队伍，“克拉科韦茨”口岸有70辆汽车和11辆巴士，“舍希尼”口岸有45辆汽车和15辆巴士，“尼然科维奇”口岸有20辆汽车。
“目前，在进入乌克兰方向，‘乌赫里尼夫’、‘拉瓦-鲁斯卡’和‘斯米利尼察’口岸没有出现过度拥堵，”乌克兰国家边防局指出。
在驶离乌克兰方向，仅“赫鲁舍夫”口岸记录到小客车聚集，共30辆汽车；其他口岸均未出现小客车聚集。
与此同时，在驶离乌克兰方向的巴士交通方面，“克拉科韦茨”口岸记录到4辆巴士聚集，“斯米利尼察”口岸有8辆巴士，“尼然科维奇”口岸有1辆巴士。
“为避免在口岸前长时间等待，我们建议选择负荷较小的口岸，并尽量在清晨或深夜过境，”边防人员呼吁道。
乌克兰驻希腊共和国大使馆呼吁正在希腊境内或计划在该国旅行的乌克兰公民考虑到夏季森林火灾风险上升的情况。大使馆表示，高温、干旱天气和强风可能促使火势在全国范围内迅速蔓延。
建议乌克兰公民定期查看希腊政府机构的官方通报，特别是希腊气候危机与民事保护部每天发布的火灾风险预测地图。希腊民事保护部门的官方网站还会发布最新的火灾危险地图以及有关112紧急系统的信息。
大使馆强调，森林火灾可能给游客和当地居民造成严重的后勤困难，包括道路封闭、供电中断、交通基础设施运行受阻以及空气质量恶化。在靠近起火点的地区，希腊当局可能宣布疏散居民。
建议乌克兰公民遵守希腊政府机构的所有指示，关注民事保护部门的官方通报，随身携带身份证明文件，并提前考虑发生紧急情况时的行动方案。应在手机上确认已开启接收112系统紧急警报的功能。
如发现火灾，应拨打199联系希腊消防部门；如需紧急援助，应拨打欧洲统一紧急号码112。如交通连接可能发生变化，建议公民向旅游运营商、航空公司或雅典国际机场咨询信息，电话为+30 210 353 0000。
如生命或健康受到威胁，乌克兰公民可以拨打乌克兰驻希腊大使馆在雅典的热线电话：+30 693 276 5606，可通过Signal、WhatsApp、Viber和Telegram联系。乌克兰驻塞萨洛尼基领事馆热线电话也在运行：+30 693 407 7385，领事馆电子邮箱为gc_grs@mfa.gov.ua。乌克兰外交部24小时热线电话：+38 044 238 15 88。
在希腊，森林火灾是夏季主要的季节性风险之一，尤其是在高温、干旱和强风条件下。对于乌克兰游客和临时流离失所者而言，这意味着需要更加谨慎地规划路线，查看所在地区的情况，并迅速对当地服务部门发布的消息作出反应。
7月4日，美国庆祝《独立宣言》通过250周年。这份关键文件标志着美国国家形成进程的开始。主要纪念活动在华盛顿举行，周年庆典与传统的独立日以及联邦项目America250/Freedom 250相结合。
华盛顿国家广场成为庆祝活动的主要场地。根据Freedom 250活动计划，当天将举行Great American State Fair、FIFA Fan Zone、航空表演和飞越首都市中心的飞行展示、晚间音乐会、美国总统唐纳德·特朗普的讲话以及大型烟花表演。组织者表示，此次烟花表演将成为历史上规模最大的一次，并于当地时间22时30分开始。
此次周年庆典并非没有调整。由于华盛顿遭遇极端高温，组织者将部分活动推迟至较晚时段，并增设降温点、饮水站和医疗支持。原定于7月4日举行的独立日全国游行因高温预警而被取消。
美国其他城市也举行了相关活动。美联社指出，庆祝活动包括在华盛顿、纽约、芝加哥、洛杉矶及其他城市举行的烟花表演、音乐会和公共仪式，同时此次周年庆典正值政治极化以及围绕国家未来展开讨论的背景之下。
“美国250周年不仅是一个历史日期，也是评估世界最大经济体力量与脆弱性平衡的契机。美国在名义GDP、军事支出、金融市场深度、美元地位和能源基础方面仍保持世界第一，但与此同时，它以接近39.4万亿美元的债务进入这一周年之年。对于全球经济而言，这意味着美国仍然是主要力量中心，但其财政可持续性正在成为未来十年的关键风险之一。”Experts Club分析中心创始人马克西姆·乌拉金指出。
从历史上看，独立日与13个美洲殖民地决定切断与英国的政治联系有关。《独立宣言》于1776年7月4日由大陆会议通过。英国对美国独立的正式国际法承认则发生在更晚的时候——根据1783年的《巴黎条约》，该条约结束了美国独立战争。
如今，美国仍是一个由50个州和联邦哥伦比亚特区组成的联邦总统制共和国。根据国际货币基金组织的估计，该国人口约为3.43亿人，2026年名义GDP预计约为32.38万亿美元，这使美国继续保持按现价计算的世界最大经济体地位。
美国还保持着若干全球第一的位置。根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据，美国仍是世界上军费开支最大的国家：2025年美国军费支出达到9540亿美元，约占全球军费支出的三分之一。根据美国能源信息署的数据，美国2025年创下石油产量新纪录——每日1360万桶，继续保持世界最大石油生产国地位。根据国际货币基金组织COFER数据，2026年第一季度，美元占全球已分配外汇储备的57.13%，仍然是世界最主要的储备货币。
美国金融市场也仍然是全球资本的最大中心。根据世界交易所联合会的数据，截至2025年底，仅美国两大交易所——纳斯达克和纽约证券交易所——各自的国内市场总市值就达到数十万亿美元，显著领先于全球大多数交易平台。
美国在周年之年的主要弱点是政府债务。根据美国财政部的数据，截至2026年7月2日，联邦债务总额为39.375万亿美元，其中31.679万亿美元为公众持有的债务。
美国国会预算办公室预测，2026财年联邦财政赤字将达到1.9万亿美元，占GDP的5.8%。根据CBO的估计，公众持有的债务将在2026年底达到GDP的101%，并在2036年升至GDP的120%。
因此，美国以一种全球领导地位与内部失衡并存的独特组合迎来其250周年。美国经济仍然是世界上规模最大的经济体，美元仍是国际体系的关键货币，资本市场则是最主要的流动性来源。但庞大的债务规模和长期财政赤字正日益成为一个重要因素，投资者、美国的盟友和竞争对手对其重视程度已不亚于该国的技术、军事和金融实力。
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安提瓜和巴布达总理加斯顿·布朗表示，由于欧盟对该国“投资入籍”计划的质疑，该国可能在2026年底前失去进入申根区的免签待遇。据他介绍，布鲁塞尔方面已警告称，如果欧盟对该计划安全性的担忧未能消除，可能会撤销免签待遇。
此处所指的正是“投资入籍计划”（Citizenship by Investment Programme）——该计划允许外国投资者通过缴纳费用或进行投资获得安提瓜和巴布达的公民身份。对于购买此类护照的人来说，其核心商业价值恰恰在于出行便利性：该国护照目前允许持有人短期免签进入申根区。
布朗同时表明，即使在欧盟的压力下，政府也不打算终止投资入籍计划。对安提瓜和巴布达而言，该计划仍是重要的非税收收入来源和开发融资工具。当局希望说服欧盟方面，额外的电子旅行监控可以作为全面签证制度的替代方案。
自欧盟签证机制改革以来，加勒比地区相关计划面临的压力日益加剧。2025年10月，欧洲议会支持了规则更新，新规允许更迅速地暂停对那些构成安全风险或违反签证自由化条件的国家的免签待遇。“黄金护照”计划实际上被归入此类风险的单独类别。
欧盟委员会在关于暂停免签机制的第八份报告中明确指出，免签国家实施的公民身份投资计划给申根区带来了“非零风险”。尽管东加勒比海地区国家已将最低投资门槛提高至20万美元，并加强了对申请人的审查，但布鲁塞尔仍认为该情况存在问题。
这对投资移民市场而言是一个令人担忧的信号。瓦努阿图已成为首个因“黄金护照”而失去欧盟免签待遇的国家：欧盟在2022年曾一度暂停与该太平洋国家的免签安排，并于2024年12月最终撤销了与该国的免签协议。
安提瓜和巴布达也已面临来自美国的类似压力。2026年初，华盛顿以担心“投资入籍计划”可能被犯罪组织利用以进入美国为由，暂停了该国公民的签证服务。
如果欧盟确实实施签证制度，安提瓜和巴布达护照对外国投资者的价值将急剧下降。对于加勒比地区的小型岛屿经济体而言，这不仅可能意味着投资入籍（CBI）计划需求的下降，还可能导致通过出售公民身份吸引资本的整个模式面临重新审视。
对投资者而言，结论已日益明朗：“黄金护照”若无法确保进入欧盟的稳定免签通道，将从一种流动性工具转变为风险大得多的资产。欧洲政策正逐渐从对投资入籍的容忍，转向直接管控，甚至可能取消相关签证优惠。
