Die Europäische Union hat dem Antrag der Ukraine auf vorzeitige Bereitstellung zusätzlicher Finanzmittel im Jahr 2026 nicht stattgegeben und betont, dass die Freigabe der Mittel direkt von der Umsetzung der vereinbarten Reformen durch Kiew abhänge, berichtet die Financial Times unter Berufung auf ein Schreiben der EU-Kommissare Valdis Dombrovskis und Marta Kos an den Vorsitzenden der Werchowna Rada, Ruslan Stefanchuk.
Im Sommer bezifferte die Ukraine ihren zusätzlichen Verteidigungsbedarf auf etwa 27 Mrd. US-Dollar und wandte sich an die Europäische Kommission mit dem Vorschlag, einen Teil der Mittel aus dem zweijährigen Kreditprogramm „Ukraine Support Loan“ in Höhe von 90 Mrd. Euro vorzeitig bereitzustellen (60 Mrd. Euro sind für die Verteidigung vorgesehen, 30 Mrd. Euro für direkte Haushaltshilfen). Gemäß den Programmbedingungen sollen der Ukraine im Jahr 2026 bis zu 45 Mrd. € zur Verfügung stehen, die restlichen 45 Mrd. € im Jahr 2027.
Nach Informationen der FT haben die EU-Kommissare deutlich gemacht, dass der Zugang zu den Finanzmitteln nur unter der Voraussetzung der Erfüllung einer vereinbarten Liste von Verpflichtungen möglich ist. Insbesondere geht es um die Abschaffung der Mehrwertsteuerbefreiung für kleine internationale Sendungen, die Einführung von Besteuerungsregeln für digitale Plattformen sowie eine angemessene finanzielle Überwachung politisch exponierter Personen (PEP), deren Änderungen in Brüssel als Abweichung vom Antikorruptionskurs Besorgnis ausgelöst haben. Nach Einschätzung der Zeitung würde die Erfüllung der Anforderungen Kiew den Weg ebnen, bereits im Jahr 2026 rund 34 Milliarden Euro an Unterstützung zu erhalten.
Gleichzeitig betonte die Europäische Kommission, dass die Ablehnung des Antrags auf eine vorzeitige Vorauszahlung keine Einstellung der Finanzhilfe bedeute. Am 1. Oktober gaben die Parteien bekannt, dass sie sich auf die Finanzierungsquellen für den Haushalt und den Verteidigungsbedarf bis Ende 2026 geeinigt hätten, und stellten fest, dass für das laufende Jahr keine ungedeckte Finanzierungslücke bestehe.
Darüber hinaus überwies die Europäische Kommission am 2. Oktober im Rahmen des Programms „Ukraine Facility“ eine weitere Tranche in Höhe von 2,9 Milliarden Euro an die Ukraine. Das Gesamtvolumen der Hilfe für Kiew seitens der EU und ihrer Mitgliedstaaten seit Beginn der groß angelegten Invasion durch die Russische Föderation belief sich auf 227,4 Milliarden Euro.
EU, FINANZIERUNG, HILFE, REFORM, UKRAINE
Wie Experts.news berichtet, beginnen die größten Banken damit, herkömmliches Bankgeld in die Blockchain zu übertragen und schaffen damit einen potenziellen Konkurrenten für die Stablecoins USDT und USDC. In Großbritannien testen Barclays, HSBC UK, die Lloyds Banking Group, Monzo, Nationwide, NatWest und Santander bereits tokenisierte Einlagen, während die US-amerikanische Citi gleichzeitig eine Infrastruktur aufbaut, die es Firmenkunden ermöglicht, über Coinbase mit Stablecoins zu arbeiten.
Tatsächlich zeichnen sich zwei Modelle für das digitale Geld der Zukunft ab. Das erste sieht die Verwendung unabhängiger Stablecoins vor, die von Unternehmen wie Tether und Circle ausgegeben werden. Das zweite überträgt bereits vorhandenes Geld auf Bankkonten in die Blockchain.
Britische Banken haben am 24. September 2026 einen wichtigen Schritt in diese Richtung unternommen. Der Branchenverband UK Finance gab den Abschluss der ersten realen Kundentransaktionen mit tokenisierten Einlagen in Pfund Sterling im Rahmen des Projekts „Great British Tokenised Deposit“ (GBTD) bekannt.
An dem Projekt beteiligen sich Barclays, HSBC UK, die Lloyds Banking Group, Monzo, Nationwide, NatWest und Santander.
Die Banken führten zwei reale Transaktionen zur Refinanzierung von Hypothekarkrediten durch. Die tokenisierten Gelder wurden automatisch gesperrt, bis die Vertragsbedingungen erfüllt waren; anschließend erfolgte die Zahlung ohne zusätzliche manuelle Vorgänge.
Ein weiterer Test bezog sich auf einen Kauf auf einem Verbraucher-Marktplatz. Er demonstrierte die Möglichkeit, tokenisierte Bankguthaben über eine gemeinsame Infrastruktur zwischen Kunden verschiedener Banken zu übertragen.
Der Hauptunterschied dieses Modells zu USDT oder USDC liegt in der rechtlichen Natur des Geldes.
Eine tokenisierte Einlage ist keine eigenständige Kryptowährung. Es handelt sich um eine digitale Darstellung von gewöhnlichem Geld, das der Kunde bereits auf einem Bankkonto hält.
Befinden sich 1.000 GBP auf einem Bankkonto, kann die Bank diesen Betrag theoretisch in der digitalen Infrastruktur als entsprechende Menge tokenisierter Pfund darstellen. Dabei bleibt die Bank gegenüber dem Kunden weiterhin verpflichtet, und die Gelder behalten den rechtlichen Status einer Bankeinlage.
Ein Stablecoin funktioniert anders.
USDT wird von Tether ausgegeben, USDC von Circle. Der Nutzer tauscht faktisch herkömmliches Geld gegen einen digitalen Token ein, dessen Wert der Emittent sich verpflichtet, durch Reservevermögen auf dem Niveau der entsprechenden Fiat-Währung zu halten.
Daher mögen eine tokenisierte Bankeinlage und ein Stablecoin in der Blockchain gleich aussehen, sind aber wirtschaftlich gesehen unterschiedliche Instrumente.
Banken verfügen über einen erheblichen Vorteil: das bestehende System aus Vertrauen, Regulierung und Kundenbeziehungen.
UK Finance weist ausdrücklich darauf hin, dass tokenisierte Einlagen die regulatorischen Garantien herkömmlicher Bankeinlagen beibehalten und gleichzeitig die Eigenschaften von digitalem Geld annehmen sollten – Programmierbarkeit, schnellere Abrechnungen und die Möglichkeit der automatischen Ausführung von Zahlungen nach Erfüllung festgelegter Bedingungen.
Gerade die Programmierbarkeit könnte zu einem der Hauptvorteile dieser Technologie werden.
So könnte beispielsweise beim Kauf einer Immobilie das Geld erst dann automatisch an den Verkäufer überwiesen werden, wenn die Registrierung des Geschäfts abgeschlossen ist. Die Zahlung an einen Lieferanten könnte nach Bestätigung der Warenlieferung erfolgen. Bei Finanztransaktionen können die Übertragung eines Wertpapiers und die Zahlung dafür praktisch gleichzeitig stattfinden.
Dadurch verringert sich die Anzahl der Zwischenschritte und das Risiko, dass eine Partei ihre Verpflichtungen erfüllt, die andere jedoch nicht.
Der nächste Schritt des britischen Projekts wird die Verwendung tokenisierter Einlagen für die Abrechnung digitaler Vermögenswerte sein. Die Teilnehmer des GBTD-Projekts planen, das tokenisierte Geld der Kunden mit digitalen Wertpapieren zu verknüpfen.
Auf diese Weise versuchen die Banken, innerhalb des regulierten Finanzsystems jene Möglichkeiten zu schaffen, die Blockchain und Stablecoins ursprünglich außerhalb dieses Systems geboten haben.
Es ist jedoch noch zu früh, USDT und USDC bereits abzuschreiben.
Die Größe des bereits bestehenden Stablecoin-Marktes ist mit den Experimenten der Banken nicht zu vergleichen. Nach Angaben von CoinGecko vom 3. Oktober beträgt die Marktkapitalisierung allein von USDT etwa 184 Mrd. US-Dollar und die von USDC etwa 74 Mrd. US-Dollar.
Der gesamte Stablecoin-Markt übersteigt bereits 300 Mrd. US-Dollar.
Stablecoins sind besonders stark im internationalen Zahlungsverkehr. Sie funktionieren rund um die Uhr, können zwischen verschiedenen Blockchains und Plattformen übertragen werden und erfordern nicht, dass Absender und Empfänger bei derselben Bank geführt werden.
Genau hier entsteht ein grundlegendes Problem für das traditionelle Bankensystem.
Sollte ein erheblicher Teil der internationalen Zahlungen auf USDT, USDC oder andere Stablecoins verlagert werden, müssten die Banken um Zahlungsströme konkurrieren, die zuvor fast vollständig über die Bankinfrastruktur liefen.
Darüber hinaus könnte eine massive Verlagerung von Geldern aus Bankeinlagen in Stablecoins potenziell die Einlagenbasis der Banken verringern, die für die Kreditvergabe an die Wirtschaft genutzt wird.
Die Bank of England berücksichtigt dieses Risiko ausdrücklich bei der Ausarbeitung neuer Vorschriften für digitales Geld.
Im Juni 2026 veröffentlichte die britische Zentralbank einen Regelungsentwurf für systemrelevante Stablecoins. Die Aufsichtsbehörde schlug ein Modell vor, nach dem mindestens 40 % der Reserven eines systemrelevanten Stablecoins direkt bei der Bank of England hinterlegt werden müssen, während bis zu 60 % in kurzfristigen britischen Staatsanleihen angelegt werden können.
Für die Übergangsphase werden zudem Beschränkungen hinsichtlich des Volumens an Stablecoins in Betracht gezogen, die einzelne Nutzer und Unternehmen halten dürfen.
Die Bank of England schlägt jedoch kein Verbot von Stablecoins vor. Im Gegenteil: Ihre Strategie sieht die Koexistenz mehrerer Arten von digitalem Geld vor.
In Zukunft könnten herkömmliche Bankeinlagen, deren tokenisierte Versionen, regulierte Stablecoins und ein potenzielles digitales Pfund der Zentralbank gleichzeitig genutzt werden.
Daher entwickelt sich ein echter Wettbewerb weniger zwischen Banken und Kryptowährungen als vielmehr zwischen verschiedenen Modellen digitaler Währungen.
Bezeichnend in dieser Hinsicht ist die Strategie von Citi.
Am 28. September gaben Citi und Coinbase eine Ausweitung ihrer Zusammenarbeit bekannt, die faktisch die traditionelle Bankinfrastruktur mit Stablecoins verbindet.
Coinbase hat sich für das „Virtual Account Wallet“ von Citi für den Betrieb der „Coinbase Virtual Accounts“ entschieden. Eingehende traditionelle Gelder können automatisch in Stablecoins umgewandelt werden.
Umgekehrt können Firmenkunden von Citi über die Zahlungsplattform „Spring by Citi“ und die Infrastruktur von „Coinbase Payments“ Zahlungen in Stablecoins entgegennehmen.
Coinbase nimmt die digitale Zahlung entgegen und sorgt für deren Umwandlung, woraufhin Citi als Bank die Abrechnung in traditioneller Währung vornimmt.
Für Firmenkunden ist dies besonders wichtig: Das Unternehmen erhält die Möglichkeit, Stablecoins anzunehmen, ohne selbst eine Infrastruktur für die Verwahrung und Verwaltung von Krypto-Vermögenswerten aufbauen zu müssen.
Nach Angaben von Citi eröffnet diese Lösung seinen Firmenkunden potenziell den Zugang zu über 150 Millionen Stablecoin-Inhabern weltweit.
Auf diese Weise verfolgen große Banken unterschiedliche Strategien.
Die britischen Banken Barclays, HSBC, Lloyds, NatWest und andere schaffen eine tokenisierte Version ihrer eigenen Einlagen.
Citi entwickelt gleichzeitig eine Blockchain-Infrastruktur für Banken und schlägt eine Brücke zwischen traditionellem Geld und bereits existierenden Stablecoins.
Langfristig werden sich diese Modelle möglicherweise nicht gegenseitig verdrängen, sondern den Markt aufteilen.
Tokenisierte Einlagen haben innerhalb des Bankensystems einen natürlichen Vorteil – bei der Auszahlung von Gehältern, bei Unternehmenszahlungen, bei Hypotheken, bei der Kreditvergabe und bei Wertpapiergeschäften.
Stablecoins sind dort stärker, wo rund um die Uhr verfügbare grenzüberschreitende Überweisungen, die Interaktion zwischen verschiedenen Plattformen und die Möglichkeit des freien Transfers von digitalem Geld zwischen Blockchains besonders wichtig sind.
Für Banken wird diese Frage jedoch zu einer strategischen Herausforderung. Wenn sie Einlagen und Zahlungen nicht in eine programmierbare digitale Infrastruktur verlagern, könnte ein erheblicher Teil des neuen Marktes an Tether, Circle, Coinbase und andere Unternehmen der Kryptoindustrie fallen.
Genau deshalb könnte der Wettbewerb zwischen USDT, USDC und tokenisierten Bankeinlagen in den kommenden Jahren zu einem der wichtigsten Entwicklungsschwerpunkte des globalen Finanzsystems werden.
Quellen: UK Finance, Bank of England, Citi, Coinbase, CoinGecko.
DTEK und das Unternehmen Dragon Capital haben einen Investitionshub gegründet, um Mittel für den ukrainischen Energiesektor zu mobilisieren, dessen Finanzbedarf auf 100 Mrd. US-Dollar geschätzt wird, wie der Energiekonzern mitteilte.
„Der Hub bringt Vertreter des staatlichen und des privaten Sektors zusammen, um konkrete und praktische Lösungen zu entwickeln, die dazu beitragen werden, mehr Investitionen in den ukrainischen Energiesektor zu gewinnen“, kommentierte Maxim Timchenko, Generaldirektor von „DTEK“, dessen Worte am Freitag in einer Mitteilung des Energiekonzerns auf dessen Telegram-Kanal zitiert wurden.
Es wird darauf hingewiesen, dass für den Wiederaufbau des ukrainischen Energiesektors und die Errichtung neuer Anlagen möglicherweise mehr als 100 Mrd. US-Dollar erforderlich sein könnten, und der Investitions-Hub soll dazu beitragen, diese Mittel zu mobilisieren.
„Das Hauptziel ist es, das ukrainische Energiesystem moderner und widerstandsfähiger zu gestalten, um die Energiesicherheit des Landes zu stärken“, betonten Vertreter von „DTEK“.
Wie bereits berichtet, hat „DTEK“ von 2022 bis 2025 101,7 Mrd. UAH in den ukrainischen Energiesektor investiert.
Insgesamt haben die Unternehmen der SCM-Gruppe von Rinat Achmetow, zu der auch „DTEK“ gehört, seit Beginn des großen Krieges bereits über 4,3 Mrd. US-Dollar in die Ukraine investiert, davon etwa 1 Mrd. US-Dollar in den Wiederaufbau der von der Russischen Föderation zerstörten Anlagen.
Derzeit startet SCM die globale Initiative „Invest in Ukraine“ mit dem Aufruf an die internationale Wirtschaft, bereits heute in die Ukraine zu investieren, ohne das Ende des Krieges abzuwarten.
DRAGON CAPITAL, DTEK, Energiewirtschaft, INVESTITION, WIEDERAUFBAU
Das Agrarhandelsunternehmen „A.V. Export Import“ (Chortkiv, Oblast Ternopil) plant, bis Ende dieses Jahres die erste Phase einer neuen Ölraffinerie im Industriepark Chortkiv-West (Oblast Ternopil) in Betrieb zu nehmen, in die 25 Millionen UAH investiert wurden, wie der stellvertretende Vorsitzende des parlamentarischen Ausschusses für wirtschaftliche Entwicklung, Dmytro Kysilevskyj, mitteilte.
„Im Industriepark Chortkiv-West ist die Montage der Anlagen für die erste Bauphase abgeschlossen. Derzeit werden die Arbeiten zur Montage der Außenelemente des Gebäudes und zur Gestaltung des angrenzenden Betriebsgeländes fortgesetzt. Der Produktionsstart ist für Ende 2026 geplant“, schrieb er am Freitag auf seiner Facebook-Seite.
Seinen Angaben zufolge besteht die erste Bauphase der Fabrik aus einer Ölraffinerie und einer Abfüllanlage. Die Produktionskapazität beträgt 50 Tonnen raffiniertes Öl pro Tag.
Die zweite Ausbaustufe sieht Investitionen in Höhe von 50 Mio. UAH in den Bau einer Anlage zur Verarbeitung von Sonnenblumenkernen zu Öl vor. Das Unternehmen plant, 123 Mitarbeiter einzustellen.
Kisilewski erinnert daran, dass der Investor des Projekts, das Unternehmen „A.V. Export-Import“, der erste Teilnehmer der Investitionsplattform „Chortkiv-West“ war. Darüber hinaus befinden sich derzeit die Verhandlungen über die Ansiedlung von zwei Unternehmen aus den Oblasten Saporischschja und Charkiw in der Endphase.
Er fügte hinzu, dass der Industriepark Chortkiv-West im Jahr 2026 mit finanzieller Unterstützung des ukrainisch-schweizerischen Projekts UCORD mit dem Bau der Wasserversorgungsnetze begonnen habe und der Staatliche Fonds für regionale Entwicklung der Ukraine den Ausbau der Stromnetze des Parks finanziere.
Derzeit bereitet die Gemeinde Chortkiv einen Antrag auf Teilnahme am staatlichen Kofinanzierungsprogramm für die Entwicklung der Infrastruktur von Industrieparks vor. Die Mittel sollen für den Bau einer Zufahrtsstraße und einer Verkehrskreuzung auf dem Gelände des Industrieparks verwendet werden.
Der Industriepark Chortkiv-West wurde im Oktober 2019 registriert. Er erstreckt sich über eine Fläche von 87,7 ha. Die angegebene Betriebsdauer beträgt 30 Jahre.
„A.V. Export-Import“ erzielte laut Angaben der Plattform YouControl im ersten Quartal 2026 einen Nettogewinn von 1,5 Mio. UAH und einen Nettoumsatz von 178,4 Mio. UAH.
Eigentümer des Unternehmens sind die bulgarische Staatsbürgerin Daria Lupashko-Gurevich (50 %), der Kiewer Andrej Snezhko (25 %) und Valerij Yureskul aus der Oblast Mykolajiw.
Die japanische Regierung erwägt die Einführung eines neuen Sanktionspakets gegen Russland, das Beschränkungen für Schiffe der sogenannten „Schattenflotte“ sowie eine weitere Verschärfung der Exportkontrollen vorsehen könnte.
Dies berichtete die japanische Zeitung Yomiuri Shimbun am 2. Oktober unter Berufung auf mehrere Regierungsvertreter des Landes.
Nach Angaben der Zeitung erwägt Tokio, sich der weiteren Verschärfung des Sanktionsdrucks auf Russland anzuschließen, vor dem Hintergrund neuer Beschränkungen, die von europäischen Ländern eingeführt werden.
Einer der Schwerpunkte des neuen Pakets könnten die Schiffe der russischen „Schattenflotte“ sein, die zum Transport von Öl und Ölprodukten unter Umgehung westlicher Sanktionsbeschränkungen eingesetzt werden.
Die japanische Regierung erwägt zudem eine Erweiterung der Liste der Güter, deren Export nach Russland verboten oder eingeschränkt ist, sowie eine weitere Verschärfung der Exportkontrollmechanismen.
Der endgültige Umfang des neuen Pakets und der Zeitpunkt seines Inkrafttretens wurden bislang noch nicht offiziell bekannt gegeben.
Stand 2. Oktober ist das neue Paket noch nicht in der offiziellen Liste der geltenden Sanktionsmaßnahmen des japanischen Finanzministeriums veröffentlicht worden. Auch in den Mitteilungen des japanischen Außenministeriums findet sich bislang kein entsprechender Beschluss.
Das letzte große Paket zusätzlicher japanischer Sanktionen im Zusammenhang mit dem Krieg in der Ukraine wurde am 12. September 2025 angekündigt.
Damals verhängte Japan ein Einfrieren von Vermögenswerten gegen 47 russische Organisationen und neun natürliche Personen. Außerdem wurden Beschränkungen gegen fünf natürliche Personen und eine Organisation verhängt, die die japanischen Behörden mit der Annexion der Krim, der Destabilisierung des Ostens der Ukraine und der russischen Besetzung ukrainischer Gebiete in Verbindung bringen.
Darüber hinaus fielen drei Organisationen aus Drittländern unter die Beschränkungen.
Das Maßnahmenpaket sah nicht nur das Einfrieren von Vermögenswerten vor, sondern auch die Ausweitung der Exportbeschränkungen. Japan hat Lieferungen an bestimmte russische Organisationen und Unternehmen aus Drittländern verboten, die nach Einschätzung der japanischen Behörden mit dem russischen Militär-Industrie-Komplex in Verbindung stehen oder dabei helfen, die Beschränkungen zu umgehen.
Sollte das neue Paket verabschiedet werden, wäre dies somit die erste wesentliche Ausweitung der japanischen Sanktionen gegen Russland seit über einem Jahr.
Die besondere Aufmerksamkeit für die „Schattenflotte“ würde eine weitere Annäherung des japanischen Sanktionsregimes an den Ansatz der EU, Großbritanniens und anderer G7-Staaten bedeuten, die in den letzten Jahren aktiv Beschränkungen gegen Schiffe verhängt haben, die am Transport russischer Energieträger beteiligt sind.
Dabei nimmt Japan in der Frage der russischen Energieressourcen weiterhin eine Sonderstellung ein. Das Land importiert weiterhin Flüssigerdgas (LNG) aus dem Projekt „Sachalin-2“ und betrachtet diese Lieferungen als wichtigen Bestandteil seiner eigenen Energiesicherheit.
Die offizielle Liste der geltenden Sanktionen Japans wurde vom Finanzministerium des Landes veröffentlicht. Die neuen Beschränkungen treten in Kraft, sobald die Regierung einen entsprechenden Beschluss gefasst hat und die nach japanischem Recht vorgeschriebenen Dokumente veröffentlicht wurden.
Deutschland wird die jährliche Obergrenze für die Aufnahme von Arbeitskräften im Rahmen der Westbalkanregelung von 50.000 auf 25.000 Personen senken. Dies betrifft Bürger aus gleich sechs Ländern des Westbalkans — Albanien, Bosnien und Herzegowina, Kosovo, Montenegro, Nordmazedonien und Serbien, berichtet das Analysezentrum Experts Club unter Berufung auf Daten der Bundesregierung und der Bundesagentur für Arbeit.
Die neue Obergrenze soll ab 2027 gelten und bedeutet faktisch eine Rückkehr zu dem Niveau, das vor Juni 2024 bestand, als Deutschland die jährliche Quote von 25.000 auf 50.000 Personen verdoppelte.
Die Westbalkanregelung gilt seit 2016 und stellt einen besonderen Mechanismus für den Zugang von Bürgern des Westbalkans zum deutschen Arbeitsmarkt dar.
Der wichtigste Unterschied des Programms gegenüber vielen anderen Wegen der Arbeitsmigration besteht darin, dass es sich nicht nur auf qualifizierte Fachkräfte erstreckt. Ein Bürger eines der sechs Länder kann eine Arbeitserlaubnis in Deutschland erhalten, wenn ein konkretes Angebot eines deutschen Arbeitgebers vorliegt, wobei die Anerkennung der beruflichen Qualifikation in Deutschland im Allgemeinen keine zwingende Voraussetzung ist.
Eine Ausnahme bilden weiterhin reglementierte Berufe, beispielsweise Ärzte, für deren Ausübung gesonderte Anforderungen an die Anerkennung der Qualifikation gelten.
Gerade dadurch ist die Westbalkanregelung zu einem der zugänglichsten Wege legaler Arbeitsmigration aus der Region nach Deutschland geworden.
Dabei gibt es keine gesonderten nationalen Quoten für Serbien, Albanien, Bosnien und Herzegowina, Kosovo, Montenegro oder Nordmazedonien. Die Obergrenze gilt gemeinsam für alle sechs Länder, sodass ihre Senkung auf 25.000 Personen eine Verschärfung des Wettbewerbs zwischen Bewerbern aus der gesamten Region bedeuten wird.
Die Nachfrage nach dem Programm übersteigt das Angebot bereits deutlich.
Nach Angaben der Bundesagentur für Arbeit stieg die Nachfrage auch nach der Erhöhung der Quote auf 50.000 Plätze weiter an. Allein im Dezember 2025 musste die Behörde rund 18.000 Anträge ablehnen, weil die jährliche Obergrenze bereits ausgeschöpft war.
Der Umfang der Arbeitsmigration aus dem Westbalkan liegt dabei deutlich über den Zahlen dieses Programms allein.
Die Bundesagentur für Arbeit weist darauf hin, dass unter der entsprechenden Kategorie ausländischer Beschäftigter etwa ein Viertel aller sozialversicherungspflichtig Beschäftigten in Deutschland, die aufgrund einer Erwerbstätigkeit über eine Aufenthalts- oder Niederlassungserlaubnis verfügen, auf Bürger Albaniens, Bosnien und Herzegowinas, Kosovos, Montenegros, Nordmazedoniens und Serbiens entfällt.
Damit ist der Westbalkan im vergangenen Jahrzehnt zu einer wichtigen externen Arbeitskräftequelle für die deutsche Wirtschaft geworden.
„Die Entscheidung Deutschlands ist deshalb interessant, weil sie vor dem Hintergrund zweier gegensätzlicher Entwicklungen erfolgt. Einerseits leidet die deutsche Wirtschaft unter einem strukturellen Arbeitskräftemangel und ist an der Anwerbung ausländischer Arbeitskräfte interessiert. Andererseits verschärft der Staat die Migrationskontrolle und reduziert einen der zugänglichsten Beschäftigungswege für Bürger des Westbalkans“, erklärt der Gründer des Analysezentrums Experts Club, Maksym Urakin.
Nach Einschätzung von Experts Club könnte die unmittelbarste Folge der Kürzung der Quote eine stärkere Konkurrenz um Genehmigungen zwischen Bürgern der sechs Länder sein.
Wenn bereits bei einer Obergrenze von 50.000 Plätzen die Nachfrage das Angebot überstieg, dürfte die Halbierung der Quote potenziell die Wartezeiten verlängern und den Anteil der Antragsteller erhöhen, die das Programm in einem bestimmten Kalenderjahr nicht nutzen können.
Dabei wird der Mechanismus der Westbalkanregelung selbst nicht abgeschafft. Bürger der Region werden weiterhin auch über andere gesetzlich vorgesehene Wege der Arbeitsmigration in Deutschland arbeiten können, sofern sie die festgelegten Voraussetzungen erfüllen.
Die Entscheidung Deutschlands ist auch aus demografischer Sicht der Westbalkanländer selbst von besonderem Interesse. Serbien, Bosnien und Herzegowina, Nordmazedonien, Albanien, Montenegro und Kosovo sind seit vielen Jahren Herkunftsländer von Arbeitsmigration in EU-Staaten, vor allem nach Deutschland, Österreich und in andere westeuropäische Volkswirtschaften.
Für die Länder der Region hat die massenhafte Abwanderung der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter eine doppelte Wirkung. Geldüberweisungen von im Ausland arbeitenden Bürgern stützen die Haushaltseinkommen und den Binnenkonsum, zugleich verstärkt die Auswanderung jedoch den Arbeitskräftemangel innerhalb der Balkanwirtschaften selbst.
Besonders sensibel bleibt die Abwanderung von medizinischem Personal, Bauarbeitern, Fahrern, technischen Fachkräften, Beschäftigten im Dienstleistungssektor und anderen Berufsgruppen, die sowohl in Deutschland als auch auf den heimischen Arbeitsmärkten der Länder der Region gefragt sind.
„Für den Westbalkan kann die Entscheidung Deutschlands einen der Kanäle des Arbeitskräfteabflusses etwas einschränken, dürfte aber für sich genommen die Migrationsprozesse kaum wesentlich verändern. Der Unterschied bei Löhnen und Beschäftigungsmöglichkeiten zwischen Deutschland und dem größten Teil der Region bleibt der wichtigste wirtschaftliche Faktor der Migration“, meint Urakin.
Die Kürzung der Westbalkanregelung ist Teil einer umfassenderen Anpassung der Migrationspolitik der Bundesregierung. Zu den Zielen der Regierung gehören die Verringerung irregulärer Migration, die Erweiterung der Liste sicherer Herkunftsstaaten, die Erhöhung der Zahl der Rückführungen und eine strengere Regulierung der Migrationsströme.
Gleichzeitig betont Berlin weiterhin die Notwendigkeit legaler Migration für den deutschen Arbeitsmarkt.
Daraus ergibt sich ein gewisses Paradox: Deutschland begrenzt einen der am stärksten nachgefragten regionalen Wege der Arbeitsmigration genau in dem Moment, in dem die Alterung der Bevölkerung und der Fachkräftemangel die deutsche Wirtschaft dazu zwingen, verstärkt außerhalb des Landes nach Arbeitskräften zu suchen.
Auch für den Westbalkan sind die Folgen nicht eindeutig. Die Kürzung der Quote verringert potenziell die Möglichkeiten für neue Arbeitsmigration, könnte jedoch gleichzeitig den Druck auf die nationalen Arbeitsmärkte etwas reduzieren, die selbst mit Arbeitskräftemangel konfrontiert sind.
Ein zentraler Indikator für die Wirksamkeit der Entscheidung wird sein, wie schnell die neue Quote von 25.000 Genehmigungen nach ihrer Einführung ausgeschöpft wird. Bleibt die Nachfrage auf dem heutigen Niveau, wird die Westbalkanregelung faktisch zu einem deutlich stärker umkämpften Zugangsweg zum deutschen Arbeitsmarkt.
Die Westbalkanregelung gilt in Deutschland seit 2016 und erstreckt sich auf Bürger Albaniens, Bosnien und Herzegowinas, Kosovos, Montenegros, Nordmazedoniens und Serbiens. Mitte 2024 wurde die jährliche Obergrenze von 25.000 auf 50.000 Personen erhöht. Die Bundesregierung hat beschlossen, sie wieder auf 25.000 Genehmigungen pro Jahr zu begrenzen.
Quellen: Bundesregierung, Bundesagentur für Arbeit.
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