Wie der Serbische Ökonom berichtet, hat das Amt für die Kontrolle ausländischer Vermögenswerte (OFAC) des US-Finanzministeriums die Genehmigungen bis zum 11. Dezember 2026 verlängert, die für den Betrieb des serbischen Ölkonzerns NIS, den Transport von Öl für diesen über das kroatische JANAF-System sowie die Fortsetzung der Verhandlungen des ungarischen Unternehmens MOL über den Erwerb einer Mehrheitsbeteiligung an NIS erforderlich sind.
NIS gab am 30. Oktober bekannt, eine neue Sonderlizenz der OFAC erhalten zu haben. Diese ermöglicht es dem Unternehmen, seine Geschäftstätigkeit fortzusetzen, bestehende Verträge und sonstige Vereinbarungen zu erfüllen, Rohöl zu verarbeiten und zu importieren, Maßnahmen zur Sicherstellung der Versorgungssicherheit und der technischen Wartung durchzuführen sowie finanzielle Abrechnungen vorzunehmen. Die vorherige Lizenz war bis zum 30. Oktober gültig.
Der kroatische Betreiber der JANAF-Ölpipeline gab am 31. Oktober ebenfalls bekannt, dass die US-Lizenz bis zum 11. Dezember verlängert wurde. Die Genehmigung ermöglicht es dem Unternehmen, seine vertraglichen Verpflichtungen gegenüber NIS im Rahmen des geltenden Sanktionsregimes weiterhin zu erfüllen. Damit bleibt die Möglichkeit erhalten, Rohöl über das JANAF-System zur serbischen Ölraffinerie in Pančevo zu transportieren.
Eine gesonderte Genehmigung der OFAC bis zum 11. Dezember erhielt der ungarische Öl- und Gaskonzern MOL. Das Unternehmen kann die Verhandlungen über den Erwerb einer Mehrheitsbeteiligung an NIS fortsetzen. MOL bestätigte den Erhalt der Genehmigung offiziell am 30. Oktober.
Die Verlängerung der Genehmigungen ist für den serbischen Energiemarkt von entscheidender Bedeutung. Die NIS-Raffinerie in Pančevo ist ein zentraler Bestandteil der Versorgung des Landes mit Erdölprodukten, und das Unternehmen selbst hat zuvor betont, dass der reibungslose Betrieb der Raffinerie und die stabile Versorgung des Binnenmarktes für die Energiesicherheit Serbiens von entscheidender Bedeutung sind.
Gleichzeitig beseitigt die Verlängerung der Lizenzen das Risiko von Versorgungsengpässen nur vorübergehend und löst nicht das Hauptproblem – die Eigentümerstruktur von NIS.
Nach Angaben von NIS vom 30. September 2026 hält Gazprom Neft 44,85 % der Anteile des Unternehmens, weitere 11,30 % gehören der JSC Intelligence, die von Gazprom Capital verwaltet wird. Somit beläuft sich der Gesamtanteil der russischen Strukturen auf 56,15 %. Der serbischen Staat hält 29,87 % an NIS, die übrigen Anteile befinden sich im Besitz von Minderheitsaktionären.
Gerade die russische Beteiligung an NIS war der Grund dafür, dass die US-Sanktionen auf das serbische Unternehmen ausgeweitet wurden. Die ungarische MOL führt Verhandlungen über den Erwerb einer Mehrheitsbeteiligung, ein Abschluss der Transaktion wurde jedoch bislang noch nicht bekannt gegeben.
Die neuen Genehmigungen der OFAC geben den Parteien faktisch noch etwa sechs Wochen Zeit, um die Verhandlungen fortzusetzen und eine langfristige Lösung zu finden. Bis zum 11. Dezember darf NIS Öl importieren und verarbeiten, JANAF darf die vertraglichen Geschäfte mit dem serbischen Unternehmen fortsetzen und MOL darf Verhandlungen über eine Änderung der Eigentümerstruktur führen.
Sollte die Frage des russischen Anteils an NIS bis zu diesem Zeitpunkt nicht endgültig geklärt sein, könnten die Unternehmen erneut eine Verlängerung der US-Genehmigungen benötigen.
Wie der Serbischer Ökonom berichtet, hat die serbische Regierung den Abschluss einer Gesellschaftervereinbarung zwischen den staatlichen Unternehmen Elektroprivreda Srbije (EPS), Srbijagas und der aserbaidschanischen SOCAR genehmigt.
Das neue Gemeinschaftsunternehmen soll die Finanzierung, den Bau und den Betrieb eines Gaskraftwerks in Niš übernehmen.
Der entsprechende Regierungsbeschluss wurde im Amtsblatt „Službeni glasnik“ veröffentlicht.
Die geplante Leistung des Kraftwerks beträgt bis zu 500 MW. Das Unternehmen wird die Technologie der kombinierten Erzeugung von Strom und Wärme nutzen.
Dieses Verfahren ermöglicht eine effizientere Nutzung von Erdgas, da die bei der Stromerzeugung entstehende Wärme auch für die Wärmeversorgung oder andere wirtschaftliche Zwecke genutzt wird.
Das Projekt ist eine Fortsetzung der Zusammenarbeit zwischen Serbien und Aserbaidschan im Energiebereich. SOCAR ist das staatliche Öl- und Gasunternehmen Aserbaidschans und beteiligt sich an internationalen Projekten zur Förderung, zum Transport und zur Lieferung von Energieressourcen.
Die Gründung eines gemeinsamen Unternehmens ebnet den Weg für die weitere Vorbereitung des Investitionsprojekts, doch die Bauarbeiten haben noch nicht begonnen, und die endgültigen Kosten des Kraftwerks wurden noch nicht bekannt gegeben.
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Wie der Serbische Ökonom berichtet, hat das Amt für die Kontrolle ausländischer Vermögenswerte (OFAC) des US-Finanzministeriums die Betriebslizenz des serbischen Ölkonzerns NIS bis zum 30. Oktober 2026 verlängert, wodurch das Unternehmen seine derzeitigen Aktivitäten nach Ablauf der vorherigen Genehmigung am 30. September fortsetzen kann.
Die Verlängerung der Lizenz bedeutet, dass NIS seine Geschäftstätigkeit fortsetzen kann, insbesondere den Einkauf und die Verarbeitung von Erdöl, die Herstellung von Erdölprodukten sowie deren Lieferung an den serbischen Markt.
NIS wurde aufgrund der Eigentümerstruktur des Unternehmens und der Beteiligung russischen Kapitals mit US-Sanktionen belegt. Die wichtigsten russischen Anteilseigner sind nach wie vor Strukturen von „Gazprom“ und „Gazprom Neft“, während der serbische Staat einen großen Minderheitsanteil hält.
Für Serbien ist die Frage der Geschäftstätigkeit von NIS von strategischer Bedeutung. Das Unternehmen betreibt die einzige Ölraffinerie des Landes in Pančevo und das größte Tankstellennetz und nimmt zudem Schlüsselpositionen bei der Versorgung des Binnenmarktes mit Erdölprodukten ein.
Der serbische Präsident Aleksandar Vučić hat bereits mehrfach erklärt, dass Belgrad Verhandlungen mit der amerikanischen Seite führe, um den reibungslosen Betrieb von NIS zu gewährleisten und gleichzeitig eine langfristige Lösung für das Problem der russischen Eigentumsverhältnisse zu finden.
Die Verlängerung der Betriebsgenehmigung um einen weiteren Monat beseitigt zwar die unmittelbare Gefahr einer Betriebsunterbrechung des Unternehmens Anfang Oktober, löst das Problem der Sanktionen jedoch nicht endgültig. Tatsächlich haben Belgrad und die NIS-Aktionäre zusätzliche Zeit gewonnen, um ein für die OFAC akzeptables Modell für eine Änderung der Eigentümerstruktur zu finden.
Unabhängig davon laufen weiterhin Verhandlungen über einen möglichen Verkauf der russischen Anteile. Im Laufe des Jahres 2026 gehörten die ungarische MOL und das Unternehmen ADNOC aus den Vereinigten Arabischen Emiraten zu den potenziellen Teilnehmern an der künftigen Transaktion, doch die endgültige Struktur einer möglichen Vereinbarung ist bislang noch nicht geklärt.
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Wie die serbische Wirtschaftszeitung Parametar berichtet, hat der serbische Öl- und Gaskonzern NIS beim Amt für die Kontrolle ausländischer Vermögenswerte (OFAC) des US-Finanzministeriums einen neuen Antrag auf eine Sondergenehmigung gestellt, die es dem Unternehmen ermöglichen soll, seine Geschäftstätigkeit über den 30. September hinaus fortzusetzen. Genau an diesem Tag läuft die Gültigkeit der derzeitigen Genehmigung aus.
Bei NIS betont man, dass der reibungslose Betrieb des Unternehmens, die stabile Tätigkeit der Ölraffinerie in Pančevo und die regelmäßige Versorgung des serbischen Marktes mit Erdölprodukten von entscheidender Bedeutung für die energetische Stabilität des Landes sind.
Die US-Sanktionen gegen NIS wurden Anfang 2025 aufgrund der russischen Beteiligung am Kapital des Unternehmens verhängt. Seitdem hat die OFAC wiederholt befristete Lizenzen erteilt, die es NIS ermöglichten, den Betrieb fortzusetzen.
Parallel dazu läuft der Prozess der Umstrukturierung der Eigentumsverhältnisse bei NIS. Die ungarische MOL führt Verhandlungen mit „Gazprom Neft“ über den Erwerb von 56,15 % der NIS-Anteile. Im Juni haben die serbische Regierung und MOL bereits eine Aktionärsvereinbarung unterzeichnet, die das künftige Führungsmodell des Unternehmens im Falle eines Abschlusses der Transaktion festlegt.
Für den Abschluss der Transaktion sind nicht nur der Kaufvertrag zwischen MOL und „Gazprom Neft“, sondern auch zusätzliche Genehmigungen der Aufsichtsbehörden, vor allem der OFAC, erforderlich. Serbien hat zudem vereinbart, seinen Anteil an NIS um weitere 5 Prozentpunkte erhöhen zu können.
Die serbischen Behörden hatten zuvor mitgeteilt, dass auch ein Unternehmen aus den Vereinigten Arabischen Emiraten an der künftigen Struktur der Transaktion beteiligt sein könnte. Dabei geht es um den möglichen Einstieg eines nahöstlichen Investors in das Kapital von NIS nach Abschluss der Transaktion mit MOL.
Zum 30. Juni 2026 hielt „Gazprom Neft“ 44,85 % an NIS, die Republik Serbien 29,87 % und weitere 11,3 % befanden sich im Besitz von JSC Intelligence. Die übrigen Anteile gehören Minderheitsinvestoren.
NIS bleibt das wichtigste Ölunternehmen Serbiens. Es besitzt eine Ölraffinerie in Pančevo, und das Tankstellennetz des Unternehmens ist auch in den Nachbarländern der Region vertreten.
Derzeit ist die größte Ungewissheit für den serbischen Energiemarkt, ob die OFAC die Lizenz noch vor Ablauf der aktuellen Genehmigung am 30. September verlängern wird, solange die Verhandlungen über den Eigentümerwechsel bei NIS noch nicht abgeschlossen sind.
Wie der Serbische Ökonom berichtet, hat das Amt für die Kontrolle ausländischer Vermögenswerte (OFAC) des US-Finanzministeriums dem kroatischen Unternehmen JANAF eine Sonderlizenz verlängert, die es ermöglicht, den Transport von Rohöl für das serbische Unternehmen NIS bis zum 30. September 2026 fortzusetzen.
Das Unternehmen teilte mit, dass es die Verlängerung der Lizenz mit Unterstützung der kroatischen Regierung und amerikanischer Rechtsberater erhalten habe. Die Genehmigung ermöglicht die weitere Erfüllung des bestehenden Vertrags mit NIS im Rahmen der US-Sanktionsregelung.
Somit können die Rohöllieferungen über die Adria-Ölpipeline noch mindestens einen Monat lang fortgesetzt werden. Das Öl gelangt auf dem Seeweg zum JANAF-Terminal in Omišalj auf der Insel Krk, wird anschließend über das Pipelinesystem in Richtung Serbien transportiert und von der NIS-Raffinerie in Pančevo verarbeitet.
Für Serbien ist diese Entscheidung von entscheidender Bedeutung. Die Raffinerie in Pančevo ist die einzige große Ölraffinerie des Landes und deckt etwa 80 % des Bedarfs des serbischen Marktes an Erdölprodukten. Die Auslegungskapazität des Werks beträgt bis zu 4,8 Millionen Tonnen Verarbeitungsleistung pro Jahr.
Am 28. August erhielt auch NIS selbst eine gesonderte Sonderlizenz. Diese gilt ebenfalls bis zum 30. September und ermöglicht es dem Unternehmen, die Ölverarbeitung, den Import von Rohöl, Finanztransaktionen, Wartungsarbeiten und andere für eine stabile Marktversorgung notwendige Tätigkeiten fortzusetzen.
Die Verlängerung der Lizenz ist vor dem Hintergrund der Probleme mit alternativen Lieferwegen besonders wichtig. Aufgrund des niedrigen Wasserstands der Donau haben sich die Möglichkeiten für den Import von Kraftstoffen per Lastkahn im Sommer erheblich verringert. Im Juli beliefen sich die Kraftstoffimporte auf dieser Route nur auf etwa ein Viertel des geplanten Volumens, was die Abhängigkeit Serbiens vom Betrieb der Raffinerie in Pančevo und von Lieferungen über JANAF verstärkte.
Zwischen NIS und JANAF besteht ein Dreijahresvertrag über den Transport von bis zu 10 Millionen Tonnen Rohöl, der bis Dezember 2026 gilt. Die tatsächlichen Liefermengen hängen von der Menge an Öl ab, die NIS einkauft und zum Terminal Omisalj liefert.
Die wichtigste Frage betrifft nun die Änderung der Eigentumsstruktur von NIS. Die ungarische MOL verhandelt mit „Gazprom Neft“ über den Kauf eines russischen Aktienpakets in Höhe von 56,15 %. Eine mögliche Vereinbarung wird als langfristiger Weg angesehen, NIS aus den amerikanischen Sanktionsbeschränkungen herauszuführen. Für die Verhandlungen erteilte die OFAC zudem einzelne befristete Genehmigungen.
Die US-Sanktionen gegen NIS traten im Oktober 2025 aufgrund der russischen Kontrolle über das Unternehmen in vollem Umfang in Kraft. Danach erteilte das OFAC wiederholt befristete Lizenzen, die es Serbien ermöglichten, den Betrieb der Raffinerie und die Öllieferungen über Kroatien für die Dauer der Verhandlungen über den Verkauf des russischen Anteils aufrechtzuerhalten.
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Wie der „Serbische Ökonom“ berichtet, sind die wirtschaftlichen Beziehungen Serbiens zur Europäischen Union heute deutlich umfangreicher als der Handel mit Russland, während die Hauptabhängigkeit Belgrads von Moskau vor allem im Energiesektor bestehen bleibt, erklärte der serbische Botschafter in der Ukraine, Andon Sapundži.
Ihm zufolge entfallen rund 70 % der serbischen Exporte und Importe auf Länder der Europäischen Union, weitere etwa 15 % auf Staaten der Region, die Kandidatenländer sind oder einen EU-Beitritt anstreben, darunter Bosnien und Herzegowina, Montenegro, Nordmazedonien und Albanien.
„Auf die übrigen Länder entfällt der Rest des Außenhandels, darunter die USA, China und Russland. Der Anteil Russlands beträgt etwa 7–8 %, und einen wesentlichen Teil dieses Handels machen Energieressourcen aus, vor allem Erdgas“, sagte Sapundži in einem Interview mit „Apostrof“.
Seinen Worten zufolge bleibt gerade die Abhängigkeit von russischen Energieträgern einer der sensibelsten Aspekte der serbisch-russischen Wirtschaftsbeziehungen, weshalb Belgrad an der Diversifizierung der Bezugsquellen und Lieferwege arbeite.
Gesondert äußerte sich der Botschafter zur Situation rund um den größten serbischen Öl- und Gaskonzern NIS, der aufgrund russischer Kapitalbeteiligungen unter US-Sanktionen steht.
Seinen Angaben zufolge befindet sich der Prozess zur Änderung der Eigentumsstruktur von NIS in einer aktiven Phase. Serbien erörtert die künftige Struktur des Unternehmens mit der ungarischen MOL, während gleichzeitig die Verhandlungen mit der russischen „Gazprom Neft“ andauern. Für den Abschluss der Vereinbarung sind insbesondere entsprechende Genehmigungen im Rahmen des US-Sanktionsregimes erforderlich.
Sapundži nannte die Wahrung der Energiesicherheit und die Suche nach einer langfristigen, stabilen Eigentumsstruktur für NIS als die beiden Hauptprioritäten Serbiens.
Das Unternehmen ist von strategischer Bedeutung für die Wirtschaft des Landes, da es die einzige Ölraffinerie Serbiens in Pančevo betreibt.
Dabei betonte der Diplomat, dass eine Veränderung der Handelsstruktur nicht bedeute, dass Serbien die wirtschaftlichen Beziehungen zu Russland vollständig aufgibt.
Belgrad verfolgt dabei weiterhin den Kurs auf einen EU-Beitritt. Laut Sapundži bleibt die europäische Integration eine strategische Priorität des Landes, auch wenn Serbiens Weigerung, sich den Sanktionen gegen Russland anzuschließen, zu Schwierigkeiten bei den Verhandlungen mit Brüssel führt.
