Die Werchowna Rada der Ukraine hat den Gesetzesentwurf Nr. 7198 über die Schaffung eines staatlichen Registers der infolge des bewaffneten Einmarsches der russischen Streitkräfte in der Ukraine beschädigten und zerstörten Wohnungen sowie über das Verfahren für deren Entschädigung als Ganzes angenommen.
Der Gesetzentwurf wurde in der Sitzung am Donnerstag von 275 Abgeordneten unterstützt, wie ein Mitglied der Golos-Fraktion, Jaroslaw Zheleznyak, in einem Telegramm-Feed mitteilte.
Dem Gesetzentwurf zufolge werden Entschädigungen nur für beschädigtes oder zerstörtes Wohneigentum ab dem 24. Februar 2022 gewährt. Gleichzeitig gilt das Gesetz nicht für Immobilien, die sich zum Zeitpunkt der Verhängung des Kriegsrechts in den vorübergehend besetzten Gebieten befanden.
Eigentümer von Wohnungen und anderem Wohneigentum können ein Wohnungszertifikat erhalten, das staatliche Garantien für die Finanzierung des Erwerbs von Wohnraum (einschließlich zukünftigen Wohnraums) bis zu einem bestimmten Betrag bestätigt, während Eigentümer von Privathäusern die Wahl zwischen dem Erhalt eines Zertifikats und einer Geldentschädigung haben. Eine solche Geldentschädigung würde im Rahmen einer Sonderregelung für die Baufinanzierung erfolgen.
Der Gesetzentwurf legt weder eine Obergrenze für die Höhe der Entschädigung fest, noch beschränkt er den Standort, die Art und die Größe der mit dem Zertifikat finanzierten neuen Wohnungen. Liegt der Wert des Wohnraums jedoch unter dem in der Bescheinigung angegebenen Betrag, wird der Restbetrag der Entschädigung nur aus den von der Russischen Föderation für die Entschädigung erhaltenen Mitteln gezahlt.
Die Frist für die Beantragung der Entschädigung läuft während des Kriegsrechts und innerhalb eines Jahres nach dessen Aufhebung ab. Die Bescheinigung kann innerhalb von fünf Jahren nach ihrer Ausstellung verwendet werden, und die Veräußerung von Wohnraum (außer durch Vererbung) ist fünf Jahre lang verboten.
Die Anträge werden von Kommissionen für die Prüfung von Entschädigungen geprüft, die von den Exekutivorganen der Gemeinderäte, der Militär- oder der zivil-militärischen Verwaltungen eingesetzt werden.
Dem Gesetzentwurf zufolge können die Entschädigungen aus dem Staatshaushalt und den lokalen Haushalten, aus Mitteln internationaler Finanzorganisationen, Gläubiger und Investoren, aus internationaler technischer und/oder erstattungsfähiger oder nicht erstattungsfähiger finanzieller Hilfe, aus Reparationszahlungen oder sonstigen Rückerstattungen der Russischen Föderation und anderen Quellen finanziert werden.
Wie berichtet, haben Ukrainer bereits über 325.000 Berichte über Zerstörung oder Beschädigung von Wohnraum über Dia
Die Werchowna Rada hat die Behandlung des Gesetzentwurfs Nr. 8067 über die Umwandlung des NNEGC Energoatom in eine allgemeine Aktiengesellschaft auf die nächste Plenarsitzung verschoben, sagte der Abgeordnete Jaroslaw Scheleznjak (Golos-Fraktion).
„Wir haben begonnen, über die Nummer 8067 nachzudenken – die Umwandlung von Energoatom in eine Aktiengesellschaft als Ganzes. Angefangen, aber nicht zu Ende gebracht, da es durch Änderungsanträge verzögert wurde“, schrieb Zheleznyak am Freitag in seinem Telegrammkanal.
Nach Angaben des Abgeordneten wird die Abstimmung über das Gesetz bereits in der nächsten Plenarsitzung stattfinden.
Wie berichtet, hat die Werchowna Rada am 19. Oktober 2022 in erster Lesung den Gesetzesentwurf Nr. 8067 „Über die Aktiengesellschaft Nationale Gesellschaft zur Erzeugung von Kernenergie ‚Enerhoatom'“ unterstützt.
Laut der Erläuterung zu dem Dokument besteht sein Ziel darin, die rechtlichen, wirtschaftlichen und organisatorischen Grundlagen für die Gründung und den Betrieb der Aktiengesellschaft Nationale Kernenergieerzeugungsgesellschaft Energoatom durch die Umstrukturierung (Umwandlung) des staatlichen Unternehmens NAEK Energoatom zu schaffen.
Das Dokument legt das Verfahren für die Gründung und den Betrieb der NNEGC Energoatom JSC fest, deren Aktien zu 100 % dem Staat gehören.
Dem Dokument zufolge ist der Gründer der Gesellschaft der Staat, vertreten durch das Ministerkabinett der Ukraine, das über die Gründung der Gesellschaft entscheidet und die staatlichen Gesellschaftsrechte der AG verwaltet.
Es ist vorgesehen, dass die vom Staat bei der Gründung des Unternehmens erworbenen Anteile nicht privatisiert werden.
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Die Werchowna Rada der Ukraine hat als Grundlage den Gesetzentwurf Nr. 8166-d „Landwirtschaft“ angenommen, der die Regelung der Exportsicherheit und der Regulierung der Zahlungsbilanz der Ukraine für die Ausfuhr landwirtschaftlicher Erzeugnisse während des Kriegsrechts einführt, wodurch der vollständige und rechtzeitige Erhalt von Deviseneinnahmen gewährleistet werden kann.
Der Abgeordnete Yaroslav Zheleznyak (Golos-Fraktion) teilte in einem Telegramm mit, dass der Gesetzentwurf Nr. 8166-d „Über die Änderung des Zollkodex der Ukraine und anderer Gesetze der Ukraine über die Einführung von Sonderausfuhrverfahren während des Kriegsrechts und des Ausnahmezustands“ auf der Sitzung am Donnerstag mit 231 Stimmen (bei einem Minimum von 226 Stimmen) angenommen wurde.
Laut der Erläuterung zu dem Dokument erlaubt der Gesetzentwurf die Ausfuhr von Gütern, die der Ausfuhrsicherheitsregelung unterliegen, ausschließlich juristischen Personen – Mehrwertsteuerzahlern, deren Registrierung nicht ausgesetzt wurde. Für die Ausfuhr von Waren, für die die Ausfuhrsicherheitsregelung gilt, müssen sie außerdem eine positive Vorgeschichte in Bezug auf die Rückführung von Devisenerlösen auf der Grundlage der Ergebnisse der vorangegangenen sechs Monate und das Fehlen von Verstößen gegen die Devisenvorschriften aufweisen.
Es wird festgelegt, dass eine juristische Person die entsprechenden Steuerrechnungen in das einheitliche Register für Steuerrechnungen eintragen muss, wenn der Ausführer keine positive Vorgeschichte hat oder wenn die Zahl der Ausfuhrgeschäfte in den letzten sechs Monaten erheblich überschritten wurde.
„In diesem Fall hat der Exporteur nur dann Anspruch auf eine Haushaltsrückerstattung für die Ausfuhr von Waren außerhalb des Zollgebiets der Ukraine, für die das Ausfuhrsicherheitsregime gilt, wenn die ukrainische Bank, die diesen Steuerzahler bedient, die Devisenkontrolle über die Einhaltung der Fristen für die Abrechnung der jeweiligen Ausfuhr von Waren durch den Gebietsansässigen abschließt“, heißt es in der Erläuterung zu dem Dokument.
Die Autoren des Gesetzentwurfs begründen diese Maßnahmen mit der hohen Verschuldung von Gebietsfremden bei ukrainischen Außenhandelsunternehmen, die sich zum 1. Januar 2022 auf 7,37 Mrd. USD belief, davon 5,08 Mrd. USD für Exportgeschäfte. In den ersten neun Monaten des Jahres 2022 stieg die Verschuldung auf 7,62 Mrd. USD und die Verschuldung für Exportgeschäfte auf 5,45 Mrd. USD.
„Die Verabschiedung des Gesetzentwurfs wird den Erhalt von Devisenerlösen erleichtern und einen ungerechtfertigten Kapitalabfluss aus dem Staat verhindern, indem Sicherheitsvorkehrungen getroffen werden, um Fälle zu reduzieren, in denen landwirtschaftliche Produkte gegen Bargeld gekauft und anschließend exportiert werden, ohne dass die Devisenerlöse aus solchen Transaktionen in die Ukraine zurückfließen“, – heißt es in der Begründung des Gesetzentwurfs.
Zuvor hatte das Ministerium für Agrarpolitik und Ernährung der Ukraine mitgeteilt, dass der mit dem Agrarsektor abgestimmte Gesetzentwurf Nr. 81660-d anstelle des Gesetzentwurfs Nr. 8166 vorgeschlagen wurde, dessen Bestimmungen von den landwirtschaftlichen Verbänden stark kritisiert wurden. Das geänderte Dokument erlaubt es den Landwirten, die Steuergutschrift als Sicherheit für die Rückzahlung von Devisenerlösen zu verwenden, anstatt, wie in der Grundfassung des Gesetzentwurfs vorgesehen, Betriebskapital einzusetzen.
Nach Angaben des Ministeriums erlaubt das Dokument legalen Agrarunternehmen, landwirtschaftliche Erzeugnisse ohne zusätzliche Vorschriften innerhalb eines bestimmten Rahmens zu exportieren. Der monatliche Betrag dieser Ausfuhrgrenze wird als das Doppelte des durchschnittlichen monatlichen Volumens der Deviseneinnahmen berechnet, die von einer juristischen Person in den vorangegangenen sechs Monaten zurückgeführt wurden. Innerhalb dieser Grenze können die Ausfuhren nach dem derzeitigen Verfahren ohne zusätzliche gesetzliche Regelung erfolgen.
Übersteigt der Exportbedarf des Unternehmens den errechneten Grenzwert, muss für diesen Mehrbetrag eine Steuerrechnung zum Satz von 14 % ausgestellt werden. Nach der Rückgabe der Fremdwährungserlöse ist es möglich, eine solche Rechnung mit dem Steuersatz von 14 % auf 0 % zu berichtigen und eine Mehrwertsteuererstattung zu erhalten.
„Dies ermöglicht es, dass eine Steuergutschrift als Sicherheit für die Rückgabe von Devisenerlösen verwendet werden kann und nicht nur als Bargeld, wie es in der Grundfassung des Gesetzentwurfs vorgesehen war“, betonte das Ministerium für Agrarpolitik in einer Erklärung.
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Das ukrainische Parlament beabsichtigt, den Umgang mit gentechnisch veränderten Organismen (GVO) zu regeln und das System zur Bewertung ihrer Risiken im Hinblick auf ihre möglichen Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit und die Umwelt zu verbessern.
Der entsprechende Gesetzesentwurf Nr. 5839 „Über die staatliche Regulierung gentechnischer Aktivitäten und die staatliche Kontrolle des Umgangs mit GVO und gentechnisch veränderten Produkten zur Gewährleistung der Lebensmittelsicherheit“ wurde in der Parlamentssitzung am Mittwoch von 247 Abgeordneten (mit den erforderlichen 226 Stimmen) unterstützt, so der Abgeordnete der Golos-Fraktion Jaroslaw Zheleznyak in einem Telegramm-Feed.
Laut der Erläuterung zu dem Dokument wird seine Verabschiedung es ermöglichen, die Befugnisse der staatlichen Behörden abzugrenzen, um Doppelarbeit im Umgang mit GVO zu vermeiden, und das System der Risikobewertung von GVO hinsichtlich ihrer möglichen Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit und die Umwelt zu verbessern.
Darüber hinaus ermöglicht das Dokument die Einführung der europäischen Mechanismen für die staatliche Registrierung von GVO in der Ukraine, die Verbesserung der Kennzeichnungsvorschriften für GVO-Produkte und die Einführung von Regeln für die Rückverfolgbarkeit sowie die Stärkung der staatlichen Kontrolle im Bereich des Umgangs mit GVO und die Festlegung der Haftung für Verstöße gegen die Rechtsvorschriften in diesem Bereich.
Die Verabschiedung des Gesetzentwurfs wird es also ermöglichen, die ukrainische Gesetzgebung mit der EU-Gesetzgebung im Bereich des GVO-Verkehrs systematisch in Einklang zu bringen, was in den Verpflichtungen der Ukraine im Rahmen des Assoziierungsabkommens angestrebt wird.
Die Werchowna Rada hat das Gesetz „Über den Staatshaushalt der Ukraine für das Jahr 2023“ verabschiedet, so der Abgeordnete Jaroslaw Zheleznyak (Fraktion der Stimme). „Das Parlament hat den Staatshaushalt für 2023 in zweiter Lesung und im Allgemeinen angenommen“, schrieb er am Donnerstag im Telegramm-Kanal. Nach Angaben von Zheleznyak unterstützten 295 Abgeordnete den Haushalt für das nächste Jahr, 35 enthielten sich, niemand stimmte dagegen.
Die Stimmen verteilten sich wie folgt: die Fraktion „Diener des Volkes“ – 211, „Holos“ – 10, die Gruppe „Plattform „Für das Leben und den Frieden“ – 18, „Für die Zukunft“ – 15, „Dovira“ – 16, „Wiederherstellung der Ukraine“ – 15, nicht zugehörig – 10.
Die Fraktionen „Europäische Solidarität“ und „Batkivshchyna“ gaben keine einzige Stimme zur Unterstützung des Staatshaushalts ab.
„Jetzt hoffen wir, dass die internationalen Partner unsere Pünktlichkeit zu schätzen wissen und das Haushaltsdefizit von 38 Mrd. Dollar vollständig finanzieren“, schrieb Zheleznyak.
Wie berichtet, hat der Haushaltsausschuss des Parlaments am 2. November den von der Regierung überarbeiteten Entwurf des Staatshaushalts der Ukraine für 2023 positiv bewertet, seine Übereinstimmung mit dem Internationalen Währungsfonds festgestellt und der Werchowna Rada empfohlen, ihn in zweiter Lesung und als Ganzes anzunehmen.
Der Ausschuss schlug vor, die Ausgaben für die Berichterstattung über die Tätigkeit der Werchowna Rada um 120 Mio. UAH, für die parlamentarische Kontrolle über die Einhaltung der verfassungsmäßigen Menschenrechte und Freiheiten um 96,56 Mio. UAH, für die Finanzierung der satzungsgemäßen Tätigkeit der politischen Parteien um 519,39 Mio. UAH und für Maßnahmen im Zusammenhang mit der Privatisierung von Staatseigentum um 38,5 Mio. UAH zu erhöhen.
Darüber hinaus wurde vorgeschlagen, weitere 62,76 Mio. UAH für die spezialisierte Anti-Korruptions-Staatsanwaltschaft und 16,38 Mio. UAH für die Nationale Agentur für Korruptionsprävention bereitzustellen, alles zu Lasten des Reservefonds.
Der Haushaltsausschuss erinnerte daran, dass in dem für die zweite Lesung überarbeiteten Entwurf des Staatshaushalts die Einnahmen um 50,1 Mrd. UAH (oder 3,9 %) erhöht wurden, darunter 26,5 Mrd. UAH für den allgemeinen Fonds; die Ausgaben – um 66,8 Mrd. UAH (oder 2,7 %), darunter 43,2 Mrd. UAH für den allgemeinen Fonds.
Darüber hinaus wurde das Defizit des allgemeinen Fonds um 16,7 Mrd. UAH (bzw. 1,3 %) aufgrund der gleichen zusätzlichen Anziehung externer Finanzmittel ausgeweitet – insgesamt auf 1 Billion 442,9 Mrd. UAH. „Daher wird vorgeschlagen, den Höchstbetrag des staatlichen Haushaltsdefizits auf 20,6 % des prognostizierten BIP festzulegen (eine Erhöhung um 0,6 Prozentpunkte gegenüber dem für die erste Lesung vorgelegten Gesetzentwurf)“, so der Ausschuss, der auf die erheblichen Risiken hinwies, die mit dem Ausbleiben solcher Anleihen verbunden sind.
Nach Angaben der Abgeordneten wurde der Höchstbetrag der Staatsverschuldung Ende 2023 auf 6 Billionen 422,7 Mrd. UAH erhöht, was 102,3 % des prognostizierten BIP entspricht (+2,2 Prozentpunkte gegenüber dem zur ersten Lesung vorgelegten Gesetzentwurf).
Bei der Vorbereitung des Entwurfs des Staatshaushalts für 2023 für die zweite Lesung wurde das prognostizierte BIP-Wachstum von 4,6 % auf 3,2 % und die Inflation von 30 % auf 28 % gesenkt. Infolgedessen beläuft sich die revidierte Prognose für das nominale BIP auf 6 Billionen 279,3 Milliarden UAH anstelle von 6 Billionen 399 Milliarden UAH.
„Gleichzeitig heißt es in der Erläuterung des überarbeiteten Gesetzentwurfs, dass optimistischere Erwartungen hinsichtlich der finanziellen Unterstützung durch internationale Partner, die zur Stützung der Zahlungsbilanz beitragen werden, zur Anpassung der Annahmen über den Wechselkurs der Griwna zum US-Dollar Ende 2023 geführt haben – 45,8 UAH / 1 $ (vorherige Prognose – 50 UAH / 1 $), während sein durchschnittlicher Jahreswert unverändert bleibt (Prognose – 42,2 UAH / 1 $)“, so der Ausschuss.
Er fügte hinzu, dass die Prognose der von der NBU überwiesenen Mittel um 51,6 Mrd. UAH erhöht wurde und die Einschreibung dieser Mittel zu 50 % in den allgemeinen und den Sonderfonds vorsieht, während sie in dem zur ersten Lesung vorgelegten Gesetzentwurf vollständig in den Sonderfonds fließen. Diese Aufstockung ermöglichte es, dem Fonds für die Beseitigung der Folgen bewaffneter Aggressionen, der auf 35,5 Milliarden UAH aufgestockt wurde, zusätzliche 16,1 Milliarden UAH zuzuweisen.
Unter den wichtigsten Änderungsanträgen für die zweite Lesung hob der Ausschuss eine Erhöhung der Ausgaben für Renten um 38,9 Mrd. UAH, für die Produktion und Ausstrahlung von Fernseh- und Radioprogrammen für den staatlichen Bedarf um 1,4 Mrd. UAH, für die Justiz um 1,3 Mrd. UAH (einschließlich der staatlichen Justizverwaltung um 1,1 Mrd. UAH, des Obersten Gerichtshofs um 245,4 Mio. UAH und des Obersten Justizrats um 25,5 Mio. UAH) sowie eine Erhöhung der Transfers an die lokalen Haushalte um 2,519 Mrd. UAH hervor, hauptsächlich für die soziale und wirtschaftliche Entwicklung.
Im Allgemeinen belaufen sich die Einnahmen in dem von der Regierung für die zweite Lesung überarbeiteten Entwurf des Staatshaushalts 2023 auf 1 Billion 329,3 Milliarden UAH, davon 1 Billion 173,1 Milliarden UAH für den allgemeinen Fonds, die Ausgaben auf 2 Billionen 580,7 Milliarden UAH, davon 2 Billionen 580,7 Milliarden UAH für den allgemeinen Fonds. einschließlich des allgemeinen Fonds – 2 Billionen 296,5 Milliarden UAH, das maximale Defizit – 1 Billion 296,5 Milliarden UAH, einschließlich des allgemeinen Fonds – 1 Billion 124,6 Milliarden UAH.
Das Existenzminimum beträgt 2589 UAH, der Mindestlohn 6700 UAH.
Die Regierung hat am Freitag einem Gesetzentwurf zugestimmt, der den Zolltarif der Ukraine mit den Anforderungen des Internationalen Übereinkommens über das harmonisierte System zur Bezeichnung und Codierung von Waren in der Version 2022 in Einklang bringt, berichtete das Wirtschaftsministerium.
Die Agentur erklärte, dass der aktuelle Zolltarif der Ukraine auf der Grundlage eines solchen internationalen Systems der Version 2017 aufgebaut ist, während die meisten Länder der Welt (China, die USA, die EU, die Türkei, die Schweiz) bereits auf das 2022 umgestellt haben Ausführung.
In dieser Hinsicht gibt es eine Reihe von Komplikationen im Zusammenhang mit Unterschieden in den Warencodes bei der Zollabfertigung importierter Produkte oder beim Vergleich der Zollstatistiken der Ukraine und der Handelspartnerländer.
„Die Ukraine passt sich an internationale Standards für die Klassifizierung von Waren an. Wir brauchen dies, um unsere eigenen Exporte zu steigern, neue Märkte zu erschließen und Wettbewerbsvorteile im Welthandel zu stärken“, sagte die erste stellvertretende Ministerpräsidentin Julia Sviridenko, Wirtschaftsministerin Veröffentlichung.
Das Wirtschaftsministerium stellte klar, dass bei Annahme des Gesetzentwurfs mehr als 350 Änderungen an Warencodes vorgenommen werden, hauptsächlich in Bezug auf landwirtschaftliche Güter, Chemikalien, Forstwirtschaft, Textilien, Nichteisenmetalle, Maschinenbau, Transport usw.
Der Bericht stellt klar, dass der neue Zolltarif keine Änderungen der Einfuhrzölle auf Waren vorsieht.
