El Consejo de Ministros ha establecido una cuota de exportación cero para 2026 para la exportación de chatarra de metales negros (chatarra), una materia prima estratégica para la industria metalúrgica.
Los cambios correspondientes se recogen en su resolución n.º 1795 «Sobre la aprobación de las listas de productos cuya exportación e importación están sujetas a licencia, y las cuotas para 2026», de 31 de diciembre de 2025.
Según el documento, los volúmenes de las cuotas de productos cuya exportación está sujeta a licencia se indican en el anexo 1. En particular, se establece una cuota cero para los residuos y desechos de metales ferrosos; lingotes de metales ferrosos para refundición (lingotes de carga) con el código 7204 (según la UKTZED). También se han establecido cuotas cero para los residuos y desechos de cobre con el código 7404 00 y para los residuos y desechos eléctricos y electrónicos que se utilizan principalmente para la extracción de metales preciosos con los códigos 8549 21 00 00 y 8549 29 00 00.
El vicepresidente del Comité de Desarrollo Económico de la Verkhovna Rada, Dmytro Kysilevsky, celebró esta decisión del Gobierno en un comentario publicado en su página de Facebook, señalando que las materias primas de importancia estratégica deben procesarse en Ucrania, en lugar de exportarse sin control al extranjero, y deben crear puestos de trabajo, valor añadido e ingresos fiscales precisamente aquí.
Según el experto, este principio es uno de los fundamentales para el éxito económico, como han demostrado decenas de países desarrollados. Ucrania también tiene una experiencia exitosa en su aplicación: los aranceles sobre las semillas de girasol y la moratoria sobre la madera en rollo crearon en su momento industrias completamente nuevas y atrajeron miles de millones en inversiones. Y los aranceles recientemente introducidos sobre la soja y la colza ya han aumentado significativamente el volumen de procesamiento interno, subrayó el vicepresidente del comité parlamentario.
«La decisión del Gobierno de establecer para 2026 cuotas de exportación cero para la exportación de madera industrial y chatarra desde Ucrania es un ejemplo importante de la aplicación de este principio. Doy las gracias a la primera ministra Yulia Svyrydenko y al ministro de Economía Oleksiy Sobolev por su postura y su comprensión de los intereses económicos nacionales», escribió el diputado.
Kysilevsky explicó que al Estado le conviene dejar toda la chatarra dentro del país, ya que 1 tonelada de chatarra transformada en Ucrania en productos acabados genera aproximadamente 15 000 UAH en impuestos. En cambio, una tonelada de chatarra exportada sin aranceles no genera prácticamente impuestos (en el rango de 100 UAH por tonelada), ya que la recolección de chatarra sigue siendo en gran medida un negocio «sumergido».
Señaló que la exportación de chatarra a la UE es, de facto, un mecanismo para eludir los aranceles, con unas pérdidas para el presupuesto de alrededor de 3500 millones de UAH al año. Actualmente, el arancel en la UE es de 0, mientras que en otros países es de 180 EUR. La chatarra de Ucrania se reexporta principalmente fuera de la UE. Si las 380 000 toneladas de chatarra exportadas en 2025 se reciclaran en Ucrania, el Estado obtendría 5700 millones de UAH en impuestos.
«A partir de 2026, la UE introducirá el llamado «arancel sobre el carbono» CBAM. Desde el punto de vista de la adhesión a la UE y del cumplimiento de los requisitos medioambientales para la industria, es importante que Ucrania mantenga todo el volumen de chatarra dentro del país. Después de todo, la chatarra es una materia prima escasa para la fundición de acero con un menor volumen de emisiones de CO2. La chatarra de metales negros y no ferrosos es una materia prima estratégica para la metalurgia negra y no ferrosa, sectores básicos importantes de la economía. Por supuesto, las empresas que quieren ganar dinero con la exportación incontrolada de materias primas se oponen a estas decisiones. Pero la exportación de materias primas es un nicho de los países pobres. Ucrania ha abandonado este modelo, espero que para siempre», subrayó Kysilevsky.
El diputado añadió que una de las tareas de la Verkhovna Rada para 2026 es fijar la decisión de limitar la exportación de materias primas estratégicas a nivel legislativo. Estas restricciones deben mantenerse mientras lo exijan las circunstancias externas y las necesidades de recuperación.
Como se informó, en mayo de 2025, el Ministerio de Economía de Ucrania inició la introducción de un régimen de licencias y cuotas para la exportación de chatarra de metales negros (residuos metálicos) con el establecimiento de una cuota cero. La norma correspondiente se incluyó en el proyecto de resolución del Gobierno «Sobre la modificación del anexo 1 de la resolución del Consejo de Ministros de Ucrania de 24 de diciembre de 2024 n.º 1481», que entonces publicó el Ministerio de Economía para su debate público.
El subdirector de la empresa estatal «Ukrpromzovnishchexpertiza» Serhiy Povazhnyuk, en una entrevista con telegraf.com.ua, informó de que las empresas metalúrgicas de Ucrania podrían aumentar la producción de acero en un 17 % en 2026, hasta alcanzar los 8,9 millones de toneladas, frente a los 7,6 millones de toneladas de 2025, siempre que se supere el déficit de chatarra. Al mismo tiempo, señaló que en la metalurgia ucraniana se está agravando la escasez de chatarra de metales negros, en particular debido al aumento de las exportaciones de esta materia prima al extranjero.
Según sus cálculos, una tonelada de chatarra, que se transforma en productos metálicos en las instalaciones de Interpipe, para las que la chatarra es la principal materia prima, reporta al Estado 7500 UAH en concepto de impuestos pagados. Además, una tonelada de chatarra utilizada en las fábricas del grupo Metinvest genera alrededor de 9300 UAH en ingresos fiscales para los presupuestos de todos los niveles.
Como subrayó Považnyuk, se trata de un beneficio directo que obtiene el Estado al mantener toda la chatarra en el país y transformarla en acero. Además, esta transformación tiene un efecto multiplicador para toda la economía, ya que estimula el crecimiento en sectores afines, como la producción de mineral de hierro, coque y ferroaleaciones.
«Según nuestros datos, en 2024, las mayores empresas exportadoras, que representaron casi el 90 % de las exportaciones de chatarra ucraniana, exportaron en total 247 000 toneladas de materias primas, pagando en total solo 12,3 millones de UAH en impuestos. De este modo, el Estado recibió una media de 50 UAH en impuestos por cada tonelada de chatarra exportada. El número oficial de empleados en estas empresas era de solo unas pocas decenas de personas», afirmó el experto.
Como se informó, las empresas de recogida de chatarra de Ucrania aumentaron en enero-noviembre de 2025 la exportación de chatarra de metales negros en un 45,3 % en comparación con el mismo período de 2024, pasando de 261 578 toneladas a 380 165 toneladas.
Las empresas de recogida de chatarra de Ucrania aumentaron en 2024 las exportaciones de chatarra de metales negros en un 60,7 % en comparación con 2023, hasta alcanzar las 293 190 toneladas, frente a las 182 465 toneladas. En términos monetarios, las exportaciones de chatarra aumentaron un 73,2 % en un año, pasando de 52,723 millones de dólares a 91,311 millones de dólares.
Anteriormente, el presidente del consejo de administración de Interpipe Vtormet, Valentin Makarenko, señaló en una entrevista con la agencia Interfax-Ucrania que la exportación de chatarra de metales negros siempre ha sido y sigue siendo un factor amenazante para la metalurgia ucraniana, ya que agrava el déficit de esta materia prima en el mercado interno. Además, este problema se complica aún más por el hecho de que, durante la guerra, se reduce el territorio apto para la recogida de chatarra.
«A día de hoy, no veo ningún otro mecanismo eficaz para estabilizar el mercado y reducir la exportación de chatarra, salvo la prohibición administrativa de exportar esta materia prima estratégica fuera del territorio de Ucrania a nivel estatal», resumió el presidente del consejo de administración.
El Consejo de Ministros ha prorrogado hasta el 31 de diciembre de 2026 la prohibición de importar a Ucrania productos procedentes de Rusia.
De acuerdo con la resolución n.º 1707 del 24 de diciembre, el Gobierno ha introducido cambios en la resolución del Consejo de Ministros n.º 1147 del 30 de diciembre de 2015, que se actualiza cada año.
Además, mediante la resolución n.º 1706, el Gobierno prorrogó por un año más, hasta el 31 de diciembre de 2026, la vigencia de la resolución n.º 1146, de 30 de diciembre de 2015, que establece los tipos de los derechos de importación aplicables a las mercancías procedentes de la Federación de Rusia. Estos instrumentos están en vigor desde 2015 como contramedidas en respuesta a la presión económica que se ha venido ejerciendo durante muchos años.
Como se informó, en 2015, el Gabinete de Ministros aprobó dos resoluciones para restringir el comercio con Rusia en respuesta a las acciones del Estado agresor contra Ucrania, en particular, la suspensión unilateral por parte de la Federación de Rusia, a partir del 1 de enero de 2016, del Tratado de Libre Comercio dentro de la CEI con respecto a Ucrania y la introducción de prohibiciones a la importación de una serie de productos de origen ucraniano. La vigencia de estos actos se prorroga cada año en diciembre.
La moratoria sobre la exportación de madera sin procesar desde Ucrania, que se introdujo el 1 de noviembre de 2015 por un período de 10 años, se ha prolongado temporalmente por decisión del Gabinete de Ministros de Ucrania hasta finales de año en forma de cuota cero para la exportación.
«A petición de las empresas, el Gobierno ha tomado una decisión importante: prohibir temporalmente la exportación de madera sin procesar. Es un paso necesario para cuidar de la población en invierno, preservar el trabajo de nuestras empresas y reducir la carga sobre el medio ambiente», escribió la primera ministra de Ucrania, Yulia Svyrydenko, el viernes en Telegram tras los resultados de su viaje a la región de Rivne.
Señaló que el volumen de tala en Ucrania se ha reducido considerablemente durante la invasión a gran escala de la Federación de Rusia. «Las empresas que podrían estar trabajando están paradas o funcionando a mínima capacidad debido a la falta de madera. El ejército necesita madera para sus necesidades. La vida en las comunidades rurales, donde la leña es un recurso clave para la calefacción en invierno, depende de la disponibilidad de madera», escribió la jefa del Gobierno.
Además, según Svyrydenko, la guerra ha causado un daño considerable al medio ambiente, ya que parte de los bosques están temporalmente ocupados o dañados por las hostilidades. «Por lo tanto, la exportación de madera supondrá una carga adicional para el medio ambiente», señaló la primera ministra.
«La decisión prevé la concesión de licencias de exportación, con una cuota cero hasta finales de año. Seguimos trabajando en nuevas medidas para resolver de forma sistemática el déficit de madera», informó Svyrydenko.
El presidente de la Agencia Estatal de Recursos Forestales de Ucrania, Viktor Smal, señaló anteriormente a la agencia que, de acuerdo con la ley aprobada en 2015, el 1 de noviembre de 2025 expirará la moratoria sobre la exportación de madera sin procesar de todas las especies arbóreas, excepto el pino (para el que se introdujo una moratoria de 10 años a partir del 1 de enero de 2017).
Smal precisó que la prórroga de la moratoria durante el estado de guerra y otros 10 años después de este está prevista en el proyecto de ley sobre el mercado de la madera, que actualmente se está preparando para su primera lectura.
«En mi opinión, 10 años son suficientes para recuperarse de todas estas perturbaciones, tanto desde el punto de vista de la producción como de las inversiones», afirmó el jefe de la Agencia Estatal de Bosques.
Considera que la moratoria ha sido beneficiosa, ya que en Ucrania se han ampliado y abierto un gran número de producciones. «Si observamos la estructura de nuestras exportaciones, veremos que la profundidad de nuestra industria maderera deja mucho que desear. Vale la pena intentar fabricar no tablas, vigas o palés, sino cunas, sillas de cocina, mesas y exportarlas», añadió Smal.
Como se informó, entre enero y agosto de 2025 se exportaron desde Ucrania madera y productos derivados por valor de 1131,3 millones de dólares, un 15,5 % más que entre enero y agosto de 2024. Sin embargo, durante el mismo período se importaron madera y productos derivados por valor de 160,5 millones de dólares, lo que supone un aumento del 8,8 % con respecto a enero-agosto de 2024.
Durante este tiempo, se exportaron 186,2 millones de dólares en madera u otros materiales fibrosos de celulosa (un 19,1 % más que en enero-agosto de 2024) y se importaron 594,3 millones de dólares (un 1,7 % menos que en enero-agosto de 2024).
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En el marco del 19.º paquete de sanciones, la Unión Europea prohibirá a partir del 12 de noviembre las transacciones con cinco entidades de crédito rusas: Alfa-Bank, MTS Bank, Absolut Bank, Zemsky Bank e Istina, según un comunicado de la UE.
Además, la lista de sanciones de la UE incluye los bancos bielorrusos Alfa-Bank, Sberbank, VTB, Belgazprombank, BelVEB, así como la filial de VTB en Kazajistán y la sucursal de VTB en Shanghái.
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China ha presentado un nuevo plan de acción para la industria siderúrgica que incluye una serie de medidas para resolver el problema del exceso crónico de oferta. Esto se produce en medio de la intensificación de los esfuerzos de Pekín para poner fin a una serie de guerras de precios que asolan la economía, informa el South China Morning Post.
El plan, que incluye una prohibición estricta de la puesta en marcha de capacidad adicional y medidas para acelerar el desmantelamiento de equipos obsoletos, podría servir de ejemplo para otras industrias que sufren de sobreproducción y competencia excesiva.
El documento, publicado el lunes por el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información en colaboración con otros organismos, aboga por un control estricto de la capacidad y la producción de acero. Subraya que para estabilizar la industria son necesarios «esfuerzos coordinados tanto del lado de la oferta como de la demanda».
El plan pretende «acelerar la transición de los antiguos a los nuevos motores del crecimiento, desarrollar nuevas fuerzas productivas y seguir mejorando la resistencia y seguridad de las cadenas industriales y de suministro». La industria siderúrgica debe aspirar a un aumento anual del valor añadido de alrededor del 4% en los próximos dos años y completar la modernización de más del 80% de la capacidad siderúrgica para lograr emisiones ultrabajas a finales de este año.
Aunque las empresas siderúrgicas chinas representan más de la mitad de la producción mundial, la rentabilidad media de las empresas cotizadas en bolsa en 2024 era de menos 0,26% debido a los problemas estructurales de la industria, según el informe.
Según CINDA Securities, el país produjo 7,44 millones de toneladas de los cinco tipos principales de productos siderúrgicos en la primera quincena de septiembre, un 5,8% más que en el mismo periodo del año anterior. Las existencias de acero aumentaron un 12,1%, hasta 11,01 millones de toneladas, mientras que el consumo disminuyó alrededor de un 4,6%, hasta 8,5 millones de toneladas.
El índice compuesto de precios del acero se sitúa actualmente en 3.507 RMB (493 $) por tonelada, un 2,6% más que el año pasado, pero un 14% menos que en 2023.
China redujo la producción de acero un 1,7%, hasta 1.005 millones de toneladas en 2024.
