据塞尔维亚商业门户网站Parametar分析,自2026年11月1日起,黑山将对俄罗斯、白俄罗斯和土耳其公民实施签证制度,这可能会对该国的旅游业、劳动力市场、租赁市场及房地产市场产生显著影响。
9月24日,黑山政府确认已启动终止与这三个国家现行免签协议的程序。该决定是在使该国签证政策与欧盟规则保持一致的框架内做出的。早在7月23日,政府就批准了签证制度的修订,该修订将于11月1日生效。
在10月31日之前,俄罗斯和白俄罗斯公民可免签入境黑山,并在该国停留最长30天。土耳其公民同样享有此类免签待遇。新规生效后,普通护照持有人将需要办理黑山签证。关于土耳其,波德戈里察计划签署一项单独协议,继续允许外交护照、公务护照和特别护照持有人免签入境。
此外,还设有重要例外情况。持有有效申根签证、美国签证、英国签证或爱尔兰签证,或持有相应居留许可的上述国家公民,仍可像以往一样,无需单独申请黑山签证,在黑山停留最长30天。
新规定也不意味着,已持有黑山有效临时或永久居留许可,或临时居留及工作许可的外国人必须申请旅游签证。
据《Parametar》援引黑山内政部的数据,截至2025年底,共有20 793名俄罗斯公民和13 506名土耳其公民持有临时或永久居留许可。这两大群体合计约占该国总人口的5.5%,全国总人口约为62.4万人。
白俄罗斯侨民群体规模则小得多。根据最新人口普查数据,截至2023年10月底,有738名白俄罗斯公民在黑山拥有永久居留权;目前尚无关于白俄罗斯人的更近期数据。
旅游业可能会成为最脆弱的领域之一。2025年,俄罗斯游客占黑山外国游客总过夜数的16.4%,土耳其游客则占4.3%。在私人住宿领域,俄罗斯市场占比达22.1%,土耳其市场占比为4.9%。因此,这两个国家贡献了公寓、别墅及其他私人住宿中超过四分之一的外国过夜人次。
据Parametar评估,最显著的影响可能不会体现在已合法居住在黑山境内的俄罗斯人和土耳其人身上,而是体现在新游客、房地产买家、租客以及那些将该国视为移居目的地的人群中。这对布德瓦、巴拉、蒂夫塔、科托尔和赫尔采格-诺维尤为重要,在这些地区,外国需求对租赁、房地产、餐饮及服务业市场具有重要意义。
这些变化也可能波及劳动力市场。2025年,黑山向土耳其公民签发了10 346份临时居留和工作许可,向俄罗斯公民签发了7 429份。土耳其已成为黑山最大的外籍劳动力来源国。对新雇员实施额外的签证程序,可能会延长其在建筑、酒店业及其他行业入职所需的时间。
此次签证改革与黑山加入欧盟的进程密切相关。该国政府指出,全面协调签证政策是关闭第24章“司法、自由与安全”谈判章节的条件之一。履行这一条件也为在“欧盟西巴尔干增长计划”框架下获得约400万欧元资金创造了前提条件。
作为黑山签证制度更广泛改革的一部分,自11月1日起,签证要求也将扩展至中国和沙特阿拉伯公民,因为此前波德戈里察针对这些国家的政策同样不符合欧盟的规定。然而,政府9月24日关于终止国际协议的决定直接涉及俄罗斯、白俄罗斯和土耳其。
据Experts.news报道,在德国完成大学学业或职业培训的外国专业人士,在该国从事两年专业工作后可获得无限期居留许可。
现行《居留法》第18c条规定,对于直接在德国成功完成职业培训或高等教育学业的人员,设有特殊的缩短期限。此类专业人士持专业工作许可的居留期限为两年,且需缴纳养老保险费满24个月。
与此同时,德国面向外国专业人才的官方门户网站“Make it in Germany”指出,这一优惠规定并非全新:它此前已在针对德国大学及职业教育机构毕业生的特殊制度中实施,并在移民法改革后得以保留。对于其他高技能工作者,获得永久居留身份的标准期限为三年,而非五年。
要享受两年获得永久居留权的途径,外国人必须根据相关法律条款,至少持有两年作为高技能人才、研究人员或欧盟蓝卡持有人的居留许可。此外,还需在符合居留许可条件的工作岗位上任职,向国家养老保险缴纳保险费不少于24个月,具备B1级德语水平,了解德国法律和社會制度的基础知识,并拥有足够的居住面积。
对于欧盟蓝卡持有人,另有更快捷的特殊规定。从事专业工作满27个月后即可获得永久居留许可;若具备B1级德语水平,则满21个月即可获得。
近年来,面对人才短缺的局面,德国正逐步简化吸引和留住外国专业人才的流程。特别是,《技术移民法》改革扩大了高技能劳动者的入境机会,推出了用于求职的“机会卡”,并简化了蓝卡持有人及其家属的一系列手续。
根据德国联邦统计局(Destatis)的数据,截至2025年底,中央外国人登记册中共有1407万居住在德国的其他国家公民。其中约500万人为欧盟国家公民,另有约460万人拥有其他欧洲国家的国籍。
土耳其公民仍是最大的单一外国公民群体,达152万人。位居第二的是乌克兰公民,达141万人,随后是叙利亚公民(93.6万人)、罗马尼亚公民(90.4万人)、波兰公民(84万人)和意大利公民(62.9万人)。此外,德国还居住着约45万阿富汗公民、42.2万保加利亚公民、41.3万克罗地亚公民以及超过31.1万印度公民。
其中,2025年乌克兰公民人数增加了约7.6万人,成为各民族中增幅最大的群体之一。印度公民人数增加了3.4万人。与此同时,叙利亚公民人数减少了3.9万人,波兰和土耳其公民人数各减少了约2.5万人,俄罗斯公民人数减少了1.8万人
如果按出生地而非国籍来统计,情况则略有不同。2025年,德国境内居住着1640万自行移民至该国的人口。其中人数最多的群体出生于波兰和土耳其——各约150万人,乌克兰——130万人,俄罗斯和叙利亚——各约100万人。
这五个国家占德国所有移民总数的约39%。总体而言,该国约有2180万居民拥有亲身移民经历,或是移民的直系后代。
因此,乌克兰人目前是德国境内仅次于土耳其公民的第二大外国公民群体,也是按出生地划分的三大移民群体之一。
到2030年实现全球农业粮食体系转型,每年需要约 6800亿美元的融资,然而,国际项目的有效性不仅取决于资金规模,也取决于农民和农业企业获得融资、市场以及经济激励的机会。
据SEEDS报道,融资问题在罗马举行的FAO全球会议“Actions in One Health in Agrifood Systems”期间进行了讨论。该会议于9月21日至23日举行,主题是在农业粮食体系中实施“同一健康”(One Health)方法。
根据FAO的估算,低收入和中等收入国家农业粮食体系转型每年的融资需求约为 6800亿美元。其中,约4250亿至4260亿美元应直接用于投资,另外约2550亿美元用于社会保障体系。
参加此次会议的可持续农业和农业粮食体系国际专家、Sapienza.media创始人Kateryna Zvierieva强调,如果资源无法到达直接生产者手中,仅仅增加国际融资规模并不能保证取得成果。

她在接受SEEDS评论时表示:“我们可以制定有效的环境和兽医解决方案,但如果农民无法获得融资、销售市场以及实施这些方案所需的经济激励,这些方案就不会成为普遍实践。”
卢旺达成为有效吸引资金的一个案例。Pandemic Fund提供的约 2500万美元 融资,同时带动了约 1.6亿美元 的额外资源和相关投资。该项目旨在加强流行病学监测、早期预警系统,以及人类和动物卫生服务之间的协调。FAO、世界卫生组织和UNICEF参与了该项目的实施。
会议期间还讨论了津巴布韦和阿富汗的项目,在这些国家,One Health方法被用于将兽医安全、医疗卫生、粮食安全和农业生产支持结合起来。与会者强调,动物疾病、气候风险和水资源问题往往超越单个国家的边界,需要区域性投资项目。
国际援助减少仍是一个单独的问题。欧盟委员会代表指出,有必要更广泛地吸引世界银行、IFC、国际农业发展基金以及私人资本参与融资,因为仅靠赠款资源不足以支持农业部门的大规模转型。

对于乌克兰而言,这些方法具有特别重要的意义,因为乌克兰需要同时恢复农业生产、基础设施、兽医体系和水资源,并使该行业适应欧盟标准。
Zvierieva表示,国际项目不仅应向大型机构开放,也应直接向农业企业、合作社和小型生产者开放。她认为,农民应从规划阶段就参与此类项目的制定,因为正是他们能够评估引入新技术的实际成本以及农场面临的经济风险。
FAO还强调,如果没有私营部门、金融机构以及直接生产者的参与,就不可能弥补全球农业粮食体系的融资缺口。
来源:SEEDS——《农业粮食体系转型需要6800亿美元》
越南共产党中央委员会总书记兼越南国家主席杜兰正在对美国进行工作访问,期间积极参加了联合国第81届大会框架内的高级别活动,该届大会的一般性辩论于2026年9月22日开始。
这是他在越南完成领导层换届——即第14次党代会结束及2026–2031年任期国民议会选举之后——对美国和联合国进行的第二次高层访问。
在联合国大会期间,杜兰姆举行了一系列与其他国家领导人的双边会晤,包括澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼兹、泰国总理阿努廷·查恩维拉库、土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安、斐济总统拉图

·奈卡马·拉拉巴拉武、东帝汶总统若泽·拉穆什·奥尔塔、瑞士总统吉·帕尔梅兰、芬兰总统亚历山大·斯图布、加纳总统约翰·马哈马、不丹首相策林·托布盖、 蒙古国总统乌赫纳阿吉扬·胡雷尔苏赫,以及坦桑尼亚和罗马教廷的代表。
越南领导人还会见了联合国秘书长安东尼奥·古特雷什和第81届联合国大会主席哈利鲁尔·拉赫曼。
此次访问成为越南外交史上的一个历史性里程碑。
自1977年加入联合国以来,越南已从一个需要国际援助进行战后重建的国家,转变为积极参与多边外交、日益积极地参与解决全球性问题的国家。
该国曾两度当选联合国安理会非常任理事国(2008–2009年和2020–2021年),目前是联合国人权理事会成员(2026–2028年)。
2026年具有里程碑意义的是,越南历史上首次担任《不扩散核武器条约》审议大会主席,并主持了《联合国海洋法公约》缔约国第36次会议。

河内重申了其作为可靠伙伴的地位,该国为和平进程和区域一体化作出了重要贡献,特别是通过积极参与东盟(ASEAN)以及为2027年担任亚太经合组织(APEC)轮值主席国所做的准备工作。
越南认为,联合国应在国际体系中保持核心地位,国际问题应通过对话、合作并基于国际法来解决。正是对多边主义的支持,以及致力于更积极地参与解决全球性问题,构成了托·兰此次出席联大会议的关键信息之一。
越南致力于发展国际合作,并希望在解决世界问题方面拥有更大的话语权。
在9月22日的大会一般性辩论中,杜兰阐述了越南在应对全球变化和巩固国际秩序方面的明确立场。
这位越南领导人将基于无条件尊重《联合国宪章》和国际法来加强国家间互信列为首要优先事项。
他强调必须摒弃强权政治,并呼吁通过对话以纯粹和平的方式解决任何争端。
总统指出,尽管世界秩序的变化是一个客观的历史进程,但冲突和对抗并非不可避免;与此同时,各国领导人的首要任务是将竞争引导至不会演变为公开战争的方向。
杜兰还支持联合国机构(特别是大会、安理会和秘书处)的现代化改革。他强调,改革后的体系应更好地兼顾发展中国家的利益,并在制定国际规则时赋予它们真正的发言权。
这位越南领导人明确表示支持和平解决争端的原则, 特别是在东(南)海地区,应以1982年《联合国海洋法公约》(UNCLOS)为基础;他还支持通过“两国方案”解决巴以冲突,并呼吁美国取消对古巴的制裁。
越南国家元首在讲话中还强调了公平获取科学、人工智能和数字技术成果的重要性。他表示,对数据和数字基础设施的垄断可能会在富裕国家和贫穷国家之间造成新的技术鸿沟,因此技术进步必须伴随着安全文化和数字伦理。
他呼吁制定包容且透明的技术治理原则,使技术能够缩小国家间的差距,而非制造新的冲突。
杜兰强调,任何未来战略都应将人置于发展的中心。越南表示愿意积极分享自己在消除贫困、农业可持续发展以及适应气候变化方面的成功经验。
此次访问的另一重点是与美国的关系。自1995年恢复外交关系以来,两国已从昔日的对手发展为2023年9月建立的全面战略伙伴关系。当前双方的合作涵盖政治对话、贸易与投资、科技、教育、国防与安全、能源,以及战后重建和人道主义事务等领域。
在纽约举行的会晤中,杜兰重申,越南将美国视为具有战略意义的合作伙伴之一,并致力于使“全面战略伙伴关系”更加稳定、充实和务实。此次接触,特别是与国会代表、经贸界及美国商界代表的交流,体现了双方致力于通过贸易、投资、技术及基础设施领域的具体项目,充实这一合作框架。
因此,托·拉马出席第81届联合国大会,生动地体现了越南外交中多边与双边方向的有机结合。
一方面,该国致力于在联合国平台上积极参与解决全球性问题;另一方面,则着眼于深化与战略伙伴——尤其是美国——的务实合作。
欧盟委员会扩大与东部邻国事务总司下属的乌克兰重建工作组负责人加布里埃尔·布兰表示,乌克兰运输公司若投资于符合欧盟标准的技术和设备现代化改造,可获得相当于投资额10%-15%的补偿。
据“国际文传电讯社-乌克兰”报道,该机制适用于从乌克兰银行获得贷款并投资于符合欧盟标准技术的公司。
“我们实施所谓的‘返现’机制: 如果企业从乌克兰银行获得贷款并投资于符合欧盟标准的技术,我们可以提供相当于投资额10%-15%的资金返还,”布兰在利沃夫举行的“关于欧洲一体化的区域商业对话:交通运输领域”活动上表示。
据他介绍,目前乌克兰完全实施的欧盟交通法规和标准不到10%,部分实施的也不到一半。关键任务之一仍是协调公路运输领域的社会和市场规范,加强对规则遵守情况的监管,以及发展铁路和水路运输的检查与调查机构。
谈及乌克兰运输企业为达到欧洲标准可能需要进行的投资时,布兰提到了安装第二代智能行车记录仪、购置符合欧六排放标准的车辆以及落实驾驶员工作时间要求。他表示,对于中小企业而言,此类支出可能相当可观,尤其是在战争背景下。
与此同时,欧盟委员会将此类现代化改造视为对乌克兰企业未来进入欧盟运输市场及其长期竞争力的投资。
对运输企业的支持既可直接提供给乌克兰大型企业,也可通过银行渠道提供。目前,乌克兰十大银行正在利用风险分担机制,这有助于降低信贷风险,特别是对小型企业、前线地区的企业以及搬迁企业而言。
该风险分担机制下的总贷款组合已超过60亿欧元。欧盟计划进一步扩大对乌克兰企业的融资计划,支持这些企业投资以使其运营符合欧洲标准。