Rumanía podría fijarse como objetivo incorporarse a la zona del euro en 2032, siempre que se estabilicen las finanzas públicas y se cumplan los criterios de la unión monetaria, según ha declarado Dragos Pislăru, ministro en funciones de Inversiones y Proyectos Europeos del país.
La declaración se hizo pública en una entrevista concedida al canal de televisión rumano TVR Info. No obstante, el año 2032 no es, por el momento, una fecha oficialmente aprobada para la adopción del euro por parte de Rumanía, sino que Pislaru lo considera un posible objetivo.
Según el ministro, la tarea prioritaria para el país debe ser la consolidación fiscal y presupuestaria, así como la estabilización de las finanzas públicas de aquí a 2030.
«El objetivo es poner orden en nuestras finanzas de aquí a 2030. Por eso, veo la posibilidad de conciliar varios objetivos: la consolidación fiscal y presupuestaria y la adopción de un plan de desarrollo nacional coordinado para el periodo 2028-2034», declaró Pislăru.
También hizo hincapié en la necesidad de estabilidad política, que permitiría al Gobierno ejecutar dicho plan de forma coherente. Una vez alcanzados los indicadores macroeconómicos necesarios, Rumanía deberá pasar por la fase de participación en el Mecanismo de Tipos de Cambio II (ERM II) de la UE.
«Rumanía podría, por ejemplo, en 2030 más dos, ya que hay que pasar dos años en la sala de espera. Se trata de un periodo de seguimiento. El año 2032 podría ser un hito importante para la adhesión a la zona del euro», señaló el ministro.
Por el momento, Rumanía aún no cumple los criterios clave para la introducción del euro. Según el informe sobre convergencia del Banco Central Europeo publicado en junio de 2026, el país no participa en el MTC II. Para cumplir el criterio monetario, el Estado debe permanecer en este mecanismo durante al menos dos años sin fluctuaciones significativas ni devaluación de la moneda frente al euro.
La inflación sigue siendo un problema importante. La tasa media de inflación armonizada en Rumanía durante los 12 meses hasta mayo de 2026 se situó en el 8,4 %, mientras que el nivel de referencia para la adhesión a la zona del euro era del 2,7 %. El tipo de interés medio a largo plazo se situó en el 6,7 %, frente al 5,1 % máximo permitido para este criterio.
Además, Rumanía continúa con el proceso de reducción del déficit presupuestario excesivo. La UE ha establecido para Bucarest una trayectoria que debería permitir eliminar el déficit excesivo para 2030. La Comisión Europea preveía su reducción hasta el 6,2 % del PIB en 2026 y hasta el 5,8 % en 2027. La deuda pública, por el contrario, podría aumentar hasta el 63,4 % del PIB en 2027, según las previsiones.
Así pues, el escenario de transición al euro en 2032 prevé una reducción significativa del déficit presupuestario y de la inflación, la estabilización de la deuda pública, la adhesión al MTC II y una permanencia de al menos dos años en este mecanismo antes de la incorporación definitiva a la zona del euro.
El producto interior bruto (PIB) real de Ucrania crecerá un 2,1 % en el tercer trimestre, un 4,2 % en el cuarto y un 5,2 % en el primer trimestre del próximo año, según la previsión trimestral actualizada publicada por el Banco Nacional en su «Informe sobre la inflación» de abril, disponible en su página web.
«La flexibilización de la política fiscal y el impulso económico a gran escala, gracias a la destilación de parte de la financiación externa hacia la localización de la producción de armamento, así como unas cosechas más abundantes que las del año pasado, contribuirán a la reactivación de la actividad económica en el segundo semestre», señaló el Banco Nacional de Ucrania, que, en general, ha mejorado la previsión de crecimiento económico para este año hasta el 1,8 %, frente al 1,3 % del «Informe sobre la inflación» de abril.
En aquel momento, el Banco Nacional preveía que, en el tercer trimestre de este año, el PIB aumentaría un 1,9 %, en el cuarto, un 1,7 %, y en el primer trimestre del año que viene, un 4,7 %.
El BNU prevé ahora que el déficit del presupuesto consolidado (sin tener en cuenta las subvenciones en los ingresos) aumente hasta el 35,2 % del PIB al cierre de 2026, frente al 24,7 % del PIB del año pasado, mientras que en abril, por el contrario, pronosticaba una reducción de este indicador hasta el 19,2 % del PIB.
Según se indica en el informe, en el segundo trimestre de este año el gasto presupuestario aumentó un 32,7 % en comparación con el segundo trimestre del año pasado —en 0,45 billones de UAH—, hasta alcanzar los 1,81 billones de UAH, mientras que en el primer trimestre se mantuvo al nivel del año anterior, en 1,25 billones de UAH.
El Banco Nacional ha destacado que el impulso fiscal compensa el efecto negativo de los bombardeos, que el Banco Nacional estima en 0,9 puntos porcentuales.
Según una estimación preliminar de la Oficina Estatal de Estadística, tras un descenso del 0,6 % en el primer trimestre de este año, el PIB aumentó un 0,6 % en el segundo trimestre de 2026, mientras que el Banco Nacional, en su previsión de abril, esperaba un crecimiento del 1,7 %.
El Banco Nacional de Ucrania (BNU) explicó que las consecuencias de la intensificación de los ataques de Rusia contra la infraestructura logística —en particular, el bloqueo de los puertos—, así como contra el sector energético y las instalaciones empresariales, impiden un crecimiento económico más significativo. La caída también se ha agudizado considerablemente en el sector de la construcción (hasta el 7,5 % en el segundo trimestre), en un contexto marcado por la elevada base de comparación del año pasado, la escasez de personal cualificado y los cambios en la estructura de la demanda en medio de las crisis bélicas y energéticas: la actividad se ha desplazado de los grandes proyectos residenciales hacia la vivienda privada y la reconstrucción de infraestructuras.
El Banco Central también confirmó la previsión de crecimiento para 2027 en un 2,8 %, pero modificó las expectativas sobre la evolución trimestral: si en abril preveía para el segundo trimestre del próximo año un aumento del PIB del 2,5 %, en el tercero, del 2,0 %, y en el cuarto, del 2,5 %, ahora estas cifras son, respectivamente, del 4,3 %, el 2,4 % y el 0,2 %.
El Banco Nacional de Ucrania atribuye la aceleración del ritmo de recuperación en los próximos años al aumento de las inversiones en la ampliación de la capacidad productiva, en particular en el sector de la industria de defensa, al aumento continuado de las cosechas, a la estabilización gradual del sector energético y al mantenimiento de una demanda de consumo sólida.
«Una política fiscal flexible dará lugar a una brecha positiva del PIB en los años 2026-2027», se destaca también en el Informe sobre la inflación.
La previsión del déficit del presupuesto consolidado para el próximo año se ha revisado al alza, pasando del 17,7 % del PIB al 25,6 % del PIB, y para 2028, del 10,9 % del PIB al 14,6 % del PIB.
Según el informe, la revisión a la baja de la previsión de crecimiento del PIB para 2028, del 3,7 % al 3,0 %, se debe a una consolidación fiscal más significativa.
Como se ha informado, según datos de la Oficina Estatal de Estadística, en 2025 el crecimiento del PIB de Ucrania se ralentizó hasta el 1,8 %, frente al 2,9 % de 2024 y el 5,5 % de 2023, tras una caída del 28,8 % en 2022 —el primer año de la agresión rusa a gran escala—.
El Gobierno ha vuelto a aprobar y remitir a la Rada Suprema un proyecto de ley que introduce el impuesto sobre el valor añadido (IVA) en los envíos postales internacionales a Ucrania con un valor de hasta 150 euros, según ha comunicado el primer ministro Serhiy Koretskyi en Telegram este miércoles por la tarde.
«Debemos crear condiciones equitativas para todos los participantes en el mercado. Se trata de una cuestión de apoyo a los productores ucranianos y de competencia leal. Esperamos que esta decisión genere más de 10 000 millones de hryvnias de ingresos adicionales para el presupuesto cada año», señaló.
El primer ministro subrayó que los productores y vendedores ucranianos pagan el IVA, mientras que parte de los productos importados se benefician de exenciones fiscales.
«Es inadmisible que los productores ucranianos, por ejemplo, en la industria ligera, paguen impuestos, mientras que los ciudadanos compran ropa en plataformas de comercio electrónico extranjeras y esos mismos productos no están sujetos a ningún impuesto. Es igualmente inadmisible que una serie de operadores sin escrúpulos fraccionen los envíos y eludan el pago de impuestos», declaró el jefe del Gobierno.
Koretsky también señaló que la supresión de la exención vigente en la actualidad armonizará la normativa ucraniana con la legislación de la Unión Europea.
«Es importante destacar que los regalos privados de un valor de hasta 45 euros, enviados de forma gratuita, seguirán estando exentos de impuestos, como hasta ahora», añadió el primer ministro.
Según sus palabras, las nuevas normas, si los diputados respaldan esta decisión, entrarán en vigor a partir de 2027, por lo que las empresas, las plataformas de comercio electrónico y los operadores de reparto tendrán tiempo para prepararse.
Por otra parte, Koretsky encargó al Ministerio de Hacienda y a todos los organismos competentes que analicen a fondo esta cuestión con los parlamentarios a nivel de comisiones y con representantes de todas las facciones y grupos, así como que expliquen detalladamente a la ciudadanía las disposiciones del proyecto de ley y la necesidad de su aprobación.
Como se ha informado, la aprobación por parte de la Rada Suprema del proyecto de ley sobre la supresión de la exención fiscal de los envíos internacionales con un valor de hasta 150 euros es una condición para que se conceda a Ucrania el tercer tramo del programa con el Fondo Monetario Internacional, por un importe de aproximadamente 0, 7 mil millones, así como del segundo tramo de ayuda macrofinanciera de la Unión Europea, por un importe de 3,7 mil millones de euros, en el marco del crédito de apoyo a Ucrania por un total de 90 mil millones de euros.
En el memorándum actualizado sobre política financiera y económica del programa EFF del FMI, Ucrania se ha comprometido, como nuevo objetivo estructural, a aprobar esta ley antes de finales de julio, mientras que en la versión inicial debía aprobarse antes de finales de marzo junto con otras normas fiscales, pero dicho objetivo estructural no se cumplió.
El Servicio Estatal de Aduanas de Ucrania transfirió al presupuesto estatal 420.100 millones de UAH en pagos aduaneros durante el primer semestre de 2026, un 31,9 % más que en el mismo periodo del año anterior.
Entre enero y junio de 2025, los ingresos ascendieron a 318.500 millones de UAH. De este modo, en un año el presupuesto recibió aproximadamente 101.600 millones de UAH adicionales. Los datos oficiales fueron publicados por el Servicio Estatal de Aduanas el 13 de julio de 2026.
El centro analítico Experts Club comparó los datos del Servicio Estatal de Aduanas con el informe operativo del Ministerio de Finanzas sobre la ejecución del presupuesto estatal entre enero y junio de 2026.
Clasificación de los ingresos aduaneros por principales categorías
El impuesto sobre el valor añadido aplicado a los bienes introducidos en el territorio aduanero de Ucrania sigue siendo la principal fuente de ingresos aduaneros.
Representó alrededor del 75,7 % de todos los pagos transferidos por el Servicio Estatal de Aduanas durante el primer semestre. En otras palabras, aproximadamente tres de cada cuatro grivnas de ingresos aduaneros fueron generadas por el IVA a la importación.
La elevada proporción del IVA se explica por el hecho de que este impuesto se aplica prácticamente a todas las importaciones sujetas a tributación, incluidos equipos, materias primas, combustible, automóviles, bienes de consumo y productos destinados a fines industriales.
Después de deducir del volumen total el IVA a la importación y los derechos de aduana, quedan aproximadamente 70.900 millones de UAH, equivalentes al 16,9 % de los ingresos.
La mayor parte de esta suma debería corresponder al impuesto especial sobre los bienes importados sujetos a impuestos especiales, principalmente productos derivados del petróleo, automóviles, bebidas alcohólicas y productos del tabaco.
Sin embargo, en su informe operativo, el Ministerio de Finanzas indicó únicamente los ingresos totales procedentes del impuesto especial sobre los bienes nacionales e importados, que ascendieron a 152.400 millones de UAH. El importe correspondiente específicamente al impuesto especial sobre las importaciones no fue desglosado en el comunicado. Por lo tanto, la cifra de 70.900 millones de UAH es una estimación y también puede incluir pequeñas cantidades procedentes de otros pagos administrados por las aduanas.
Los ingresos procedentes de los derechos de importación y exportación durante el primer semestre ascendieron a 31.000 millones de UAH, equivalentes a aproximadamente el 7,4 % del volumen total de pagos aduaneros.
La proporción correspondiente a los derechos de aduana es considerablemente inferior a la del IVA a la importación, ya que para numerosos productos se aplican tipos nulos o reducidos en el marco de los acuerdos de libre comercio de Ucrania. Además, determinados grupos de equipos, productos energéticos y bienes destinados a la defensa disfrutan de beneficios fiscales y aduaneros.
Estructura de los ingresos aduaneros de Ucrania
Así, la estructura aproximada de los 420.100 millones de UAH es la siguiente:
IVA sobre los bienes importados — 318.200 millones de UAH, o el 75,7 %.
Impuesto especial sobre las importaciones y otros pagos — aproximadamente 70.900 millones de UAH, o el 16,9 %.
Derechos de importación y exportación — 31.000 millones de UAH, o el 7,4 %.
El cálculo de Experts Club muestra que las aduanas ucranianas desempeñan principalmente la función de administrar el IVA a la importación. Los derechos de aduana propiamente dichos representan menos de una décima parte del volumen total de ingresos.
Los automóviles generaron más del 7 % de todos los pagos
La importación de automóviles de pasajeros aportó 32.100 millones de UAH al presupuesto estatal durante el primer semestre. Esto equivale aproximadamente al 7,6 % de todos los ingresos transferidos por el Servicio Estatal de Aduanas.
Al mismo tiempo, solo los automóviles con motores de gasolina generaron 14.600 millones de UAH, equivalentes a aproximadamente el 3,5 % de todos los ingresos aduaneros de Ucrania durante el semestre.
De este modo, los pagos procedentes de la importación de automóviles de pasajeros superaron los ingresos totales derivados de los derechos de importación y exportación de todas las categorías de productos.
Los grandes importadores generaron el 85 % de los ingresos
Durante el primer semestre, 28.300 participantes en actividades económicas exteriores efectuaron pagos aduaneros. Su número aumentó un 2,5 % en comparación con enero-junio de 2025.
Al mismo tiempo, solo 2.350 empresas, equivalentes a alrededor del 8 % de todos los contribuyentes, generaron el 85 % de los ingresos. Su contribución conjunta puede estimarse en aproximadamente 357.000 millones de UAH.
Otras 10.600 empresas, cada una de las cuales transfirió entre 1 millón y 20 millones de UAH, generaron 53.500 millones de UAH.
Alrededor de 15.300 representantes de pequeñas y medianas empresas pagaron hasta 1 millón de UAH cada uno. Su contribución conjunta ascendió a casi 4.800 millones de UAH.
Esto demuestra una elevada concentración de los ingresos aduaneros: la mayor parte de los ingresos depende de un grupo relativamente reducido de grandes importadores de combustible, automóviles, maquinaria, materias primas, productos farmacéuticos y bienes de consumo.
Las aduanas generaron más de una quinta parte de los ingresos del fondo general
Entre enero y junio de 2026, el fondo general del presupuesto estatal de Ucrania recibió 1,898 billones de UAH. Los pagos aduaneros por valor de 420.100 millones de UAH equivalen aproximadamente al 22,1 % de esta cantidad.
Incluidos los fondos general y especial, los ingresos del presupuesto estatal durante el semestre ascendieron a 2,52 billones de UAH.
El crecimiento de los ingresos aduaneros en un 31,9 % superó considerablemente el aumento del número de contribuyentes, que fue de solo el 2,5 %. Esto indica que los principales factores de crecimiento fueron el aumento del valor de las importaciones sujetas a tributación, las variaciones del tipo de cambio, el incremento de la carga fiscal sobre determinadas categorías y el aumento de los pagos de las empresas más grandes.
La fuente oficial más completa de información detallada por códigos de clasificación presupuestaria es el portal estatal Open Budget. El Servicio Estatal de Aduanas publica el volumen total de pagos y la estructura de los contribuyentes, mientras que el Ministerio de Finanzas publica las principales categorías fiscales. En el momento de preparar este material, no se había publicado una tabla completa separada del Servicio Estatal de Aduanas que distribuyera los 420.100 millones de UAH entre todos los tipos de pagos en un único documento.
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Los turismos con motor de gasolina aportaron más de 14 600 millones de hryvnias en concepto de derechos de aduana al presupuesto estatal, de un total de 32 100 millones de hryvnias procedentes de la importación de turismos, según informó el Servicio Estatal de Aduanas en su página web.
Por su parte, los coches diésel aportaron 8.4 mil millones de hryvnias, los híbridos, 7.1 mil millones, y los eléctricos, 2 mil millones.
El Servicio Estatal de Aduanas señala que, en total, entre enero y junio, los ucranianos importaron más de 169 000 turismos por un valor total de casi 96 600 millones de hryvnias, de los cuales el 70 % fueron coches de segunda mano, lo que generó unos ingresos por derechos de aduana para el presupuesto estatal de 17 700 millones de hryvnias, mientras que los nuevos sumaron 14 400 millones de UAH.
La proporción de turismos de gasolina, que siguen siendo los más populares, representó el 54,5 % del total de las importaciones. En segundo lugar se sitúan los diésel (20,3 %), que no solo superaron con creces a los coches eléctricos (13 %), sino que también adelantaron a los híbridos (12,1 %).
Los híbridos fueron los más caros entre los vehículos importados; el precio medio de uno de estos coches es de casi 27 000 dólares, el de un diésel, de 16 000 dólares, el de un eléctrico, de más de 10 000 dólares, y el de uno de gasolina, de 9 000 dólares.
Según datos del Servicio Estatal de Aduanas, desde principios de 2026 se han importado vehículos de más de 50 países, aunque los líderes indiscutibles son: EE. UU., con 73,2 mil (el 43 % del total de las importaciones); Alemania —17 300 (10 %)— y Polonia —14 600 (9 %)—.
En total, se han importado de estos países casi 105 100 vehículos, es decir, el 62 % del total.
Según se ha informado, según datos de la DMS, el volumen de importación a Ucrania de turismos, incluyendo los vehículos mixtos de carga y pasajeros (furgonetas) y los vehículos de competición (código UKT ZED 8703), en términos monetarios, entre enero y junio de 2026 ascendió a 2.18 mil millones de dólares, lo que supone un 14,6 % menos que la cifra del primer semestre de 2025 (2.554 mil millones de dólares).
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La sociedad anónima «Philip Morris Ucrania» y la sociedad de responsabilidad limitada «Philip Morris Sales and Distribution» pagaron en total 31 700 millones de hryvnias en impuestos entre enero y junio de 2026, lo que supone un aumento del 10 % con respecto a las cifras del mismo periodo del año anterior, según se indica en un comunicado de prensa de la empresa.
La mayor parte de los pagos corresponde al impuesto especial —24 mil millones de hryvnias— y al impuesto sobre el valor añadido (IVA) —7,1 mil millones de hryvnias—.
«En el primer semestre hemos logrado aumentar en un 10 % el importe de los impuestos pagados. Esto ha sido posible gracias al aumento de los tipos del impuesto especial sobre los productos del tabaco, a pesar de la caída del volumen del mercado y de las consecuencias del ataque con misiles contra nuestra fábrica y nuestros almacenes», afirma el servicio de prensa citando a Serguéi Kalnoochenko, director financiero de «Philip Morris Ucrania».
Según Kalnoochenko, desde el inicio de la invasión a gran escala, la empresa ha abonado al presupuesto más de 212 mil millones de hryvnias, lo que supone una de las cifras más elevadas entre las empresas de Ucrania.
«Esta es una contribución real de nuestra empresa a la financiación de la defensa, el ámbito social y la recuperación de la economía. Sin embargo, esta cantidad podría ser mayor, como mínimo, en 25 000-28 000 millones de hryvnias, si el país lograra superar el problema del comercio ilegal de tabaco. En cambio, el mercado de cigarrillos ilegales no hace más que crecer cada trimestre», subrayó Kalnoochenko.
Según las estimaciones de Kantar Ucrania de abril de 2026, el volumen del mercado ilegal del tabaco volvió a crecer y asciende al 19,8 %. Con estos volúmenes de mercado, las pérdidas anuales del presupuesto estatal por impago de impuestos se estiman en una cifra récord de 33 300 millones de hryvnias, según se indica en el comunicado.
La sociedad anónima «Philip Morris Ucrania» opera en el mercado ucraniano desde 1994 y es uno de los mayores contribuyentes. En 2024, la empresa inauguró una nueva fábrica en la región de Leópolis, en la que invirtió 30 millones de dólares y creó 250 puestos de trabajo. El año pasado, la empresa invirtió 5 millones de dólares en la promoción en Ucrania de su marca de bolsitas de nicotina «ZYN»; este año tiene previsto invertir otros 10 millones de dólares en el desarrollo de la categoría de bolsitas de nicotina y en el lanzamiento de una nueva línea de la marca.
A finales de enero de 2026, como consecuencia de un ataque con misiles nocturno, se produjeron daños en parte de la fábrica de la empresa en Járkov, cuyo funcionamiento se suspendió a partir del 24 de febrero de 2022. La empresa estima provisionalmente que los daños ascienden a 16 millones de dólares.
En la noche del 8 de julio, debido a los bombardeos rusos, la empresa perdió un almacén de productos terminados en Kiev.
La empresa también presta ayuda humanitaria a las comunidades de las regiones de Járkov, Leópolis y Kiev, y colabora con los fondos de rehabilitación Superhumans, U+System y UNBROKEN. Desde el inicio de la invasión a gran escala, se han llevado a cabo proyectos por valor de 431 millones de hryvnias.
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