Andriy Ozeychuk, Director de RautaEngineering and Construction Company , Presidente de la Junta Directiva de la Asociación del Centro Ucraniano de Construcción en Acero
¿Qué prevé el Reglamento 305?
El 1 de enero de 2023 entró en vigor en Ucrania la Ley «Sobre la comercialización de productos de construcción», que aplica las disposiciones del Reglamento 305/2011 de la UE y modifica significativamente los requisitos de seguridad y calidad de los materiales de construcción. Para el 1 de enero de 2026, todos los productores ucranianos deberán adaptarse plenamente a los requisitos de la nueva ley.
La Resolución nº 426 del Consejo de Ministros amplía la ley a casi todos los productos de construcción, desde elementos de fijación hasta chimeneas.
Nuevo sistema de declaración en Ucrania
La principal diferencia entre la nueva normativa y la anterior, en vigor desde 2006, es la referencia a las normas europeas para la producción de materiales de construcción. A partir de ahora, los productores ucranianos deben declarar que sus productos cumplen las normas europeas y asumir toda la responsabilidad de su calidad.
Antes, la calidad de los productos se confirmaba mediante certificados conformes a las normas o especificaciones técnicas ucranianas, lo que permitía fabricar productos de baja calidad. Bastaba con que los fabricantes registraran sus propias UT u obtuvieran un certificado de una organización acreditada, lo que les eximía de gran parte de la responsabilidad por las características de los materiales.
Con la adopción de la nueva ley, los fabricantes están obligados a emitir declaraciones de conformidad basadas en los requisitos de las normas europeas armonizadas. También deben garantizar un control de calidad continuo en la producción y asumir la plena responsabilidad de las características declaradas.
Beneficios de la aplicación del Reglamento 305
– Mejora de la calidad de los materiales de construcción. Los nuevos requisitos obligan a los fabricantes a cumplir las normas europeas, lo que garantiza un mayor nivel de calidad y seguridad de los productos.
– Protección de los derechos de los consumidores. La introducción de un sistema unificado de control de calidad y un mecanismo de responsabilidad ofrecerá a los compradores criterios de selección claros y herramientas para influir en los productores sin escrúpulos.
– Acceso al mercado de la UE. Gracias a un sistema de certificación unificado, las empresas ucranianas podrán exportar sus productos a Europa sin procedimientos adicionales de ensayo y evaluación de la conformidad.
– Transparencia del mercado de materiales de construcción. Las declaraciones de conformidad tendrán que registrarse en el Sistema Electrónico Estatal Unificado en el ámbito de la construcción, lo que fomentará la apertura y la confianza entre productores, consumidores y organismos gubernamentales.
Riesgos de la aplicación del Reglamento 305
– Aumento de la competencia. Los productores europeos podrán entrar libremente en el mercado ucraniano sin certificación adicional, lo que puede ejercer presión sobre los productores nacionales.
– Cierre de algunas empresas. Las empresas con equipos anticuados podrían no ser capaces de cumplir las nuevas normas, lo que las obligaría a invertir en modernización o a cesar su actividad. Según las estimaciones de los expertos, este riesgo no afectará a más del 1% de la capacidad de producción de Ucrania y no tendrá un impacto significativo en la industria.
Cambios en la legislación europea
El 27 de noviembre de 2024, la Unión Europea adoptó un nuevo Reglamento nº 2024/3110, que sustituye al anterior Reglamento nº 305/2011. Entró en vigor el 7 de enero de 2025, con un periodo transitorio de 1 año. El Reglamento 305/2011 fue la base de la ley ucraniana «Sobre la comercialización de productos de construcción».
Principales cambios del Reglamento UE 2024:
– Aumento de los requisitos medioambientales. Los fabricantes están obligados a evaluar el ciclo de vida de los materiales de construcción y su huella de carbono, lo que fomentará la reutilización y el reciclaje de recursos.
– Introducción de pasaportes digitales de productos. La ley ucraniana tiene parcialmente en cuenta esta disposición, ya que exige el registro de las declaraciones en el Sistema Electrónico Estatal Unificado en el ámbito de la construcción.
– Simplificación de los requisitos para que las pequeñas y medianas empresas puedan ofrecer productos de construcción en el mercado.
– Refuerzo de la vigilancia del mercado. Las autoridades reguladoras han recibido más competencias para comprobar la calidad de los productos y mecanismos para retirar rápidamente del mercado los productos no conformes.
Conclusiones.
La transición de los productores ucranianos para trabajar de acuerdo con los requisitos de la nueva ley es un paso importante hacia la integración en la UE. Las nuevas normas animarán a las empresas a mejorar sus procesos de producción y a invertir en modernización, lo que mejorará la calidad de los productos y ampliará las oportunidades de los productores nacionales en el mercado europeo.
Las estructuras metálicas tienen un gran potencial en los proyectos de reconstrucción y ayudarán a acelerar el proceso, declaró a Interfax-Ucrania Andriy Ozeychuk, director general de Rauta y presidente del Consejo de Administración del Centro Ucraniano de Construcción en Acero.
«Las estructuras metálicas tienen un gran potencial para su uso en la restauración de instalaciones de infraestructura, principalmente puentes, y la protección del sector energético», dijo Ozeychuk.
Según él, las asociaciones con empresas internacionales ayudarán a impulsar el sector ucraniano de la construcción, y los pedidos gubernamentales también estimularán el mercado.
«Los productores de acero ucranianos pueden ser contratados por empresas extranjeras que busquen productores locales para ejecutar proyectos de construcción, ya que el acero es el material preferido para la construcción en la mayoría de los países de la UE», explicó.
Los programas de modernización de centros logísticos, almacenes y zonas industriales, así como la construcción activa de viviendas modulares e instalaciones sociales con soluciones de acero, también pueden aumentar significativamente el volumen del mercado de estructuras de acero. Las empresas están dispuestas a ofrecer productos innovadores para tales proyectos de renovación, subrayó el presidente de la ABE.
En particular, la tecnología de edificios de paneles sándwich sin marco, por la que Rauta recibió una patente en 2024, permite construir edificios energéticamente eficientes en cuestión de días. Esta solución puede utilizarse para la construcción de edificios residenciales individuales, cámaras frigoríficas prefabricadas y almacenes frigoríficos, así como otros edificios residenciales y comerciales de una sola planta, explicó Ozeychuk.
La solución integral de estanqueidad de Rauta permite a los propietarios de edificios ahorrar hasta un 30% en sus costes de explotación. La tecnología se basa en el uso de paneles sándwich Ruukki Energy y tiene en cuenta todos los elementos posibles para garantizar la estanqueidad de la estructura.
En 2023, Rauta desarrolló una tecnología para la construcción de muros de edificios residenciales de varias plantas utilizando paneles sándwich en lugar de mampostería de materiales artificiales, que permite aumentar la superficie de los locales vendidos en un 4,5%, lo que supone aproximadamente un 11% de beneficio adicional para el promotor, explicó el experto.
En 2024, el mercado ucraniano de la construcción en términos monetarios aumentó un 6% en comparación con 2023 y totalizó aproximadamente 170.000 millones de UAH (3.900 millones de euros).
Los almacenes y las instalaciones comerciales se convirtieron en los principales segmentos de inversión en inmuebles comerciales. Las regiones de Kiev y Lviv siguen siendo las más atractivas para la construcción de nuevos edificios, con grandes poblaciones y buenas ubicaciones en relación con las principales rutas de transporte. En 2024, la superficie total de los nuevos proyectos comerciales aumentó un 65% en comparación con 2023. El segmento de almacenes creció un 111% y el de comercio minorista un 22%.
La tasa de vacantes del mercado inmobiliario de oficinas, en torno al 25%, ha obligado a los promotores a ralentizar o detener el desarrollo de nuevos proyectos en este segmento. En Kiev, la mayoría de los nuevos centros de negocios son proyectos que se terminaron antes de la invasión a gran escala. En Lviv, a pesar del aumento de la demanda de oficinas, en 2024 se encargó un 75% menos de nuevas oficinas que un año antes.
En el mercado de la construcción comercial, el segmento hotelero registró el mayor crecimiento, un 182%. Esto se debe principalmente al desarrollo activo de complejos turísticos en el oeste de Ucrania.
La restauración y protección de infraestructuras críticas representa alrededor del 20% del mercado de la construcción.
La demanda en el mercado inmobiliario residencial primario aumentó un 12% en 2024. Uno de los factores importantes fue la introducción del programa eHouse, que representó un tercio de los préstamos para nuevas construcciones.
En 2024, la demanda de plantas de energía solar en los tejados de edificios comerciales y casas de campo privadas aumentó significativamente.
Entre 2019 y 2024, el coste de la construcción en Ucrania se duplicó. Al mismo tiempo, el coste de los materiales y servicios de construcción aumentó alrededor de un 24% durante el año pasado.
Hay una creciente escasez de trabajadores de la construcción cualificados en ocupaciones de cuello azul. Para algunos puestos, las empresas tienen que buscar especialistas durante varios meses y, a veces, formar ellas mismas a sus empleados.
La escasez de trabajadores cualificados y la elevada inflación están obligando a los empresarios a subir los salarios e introducir nuevos programas de fidelización de empleados. Por término medio, los salarios en el sector de la construcción aumentaron un 15% a lo largo del año, lo que también contribuyó al crecimiento de los costes de la construcción.
Las empresas de la construcción están contratando activamente a pensionistas y mujeres para realizar trabajos que no requieran una actividad física importante: operadores de equipos de construcción, conductores, soldadores, etc.
La escasez de personal anima a las empresas ucranianas a plantearse la contratación de especialistas de la construcción procedentes de Asia y África.
El 1 de enero de 2023 entró en vigor la Ley de Ucrania «sobre la comercialización de productos de construcción» (Reglamento UE 305/2011), que introduce un nuevo sistema de vigilancia del mercado para garantizar la calidad de los materiales de construcción. 2025 será el último año en que la antigua y la nueva normativa estarán en vigor en el sector de la construcción. A partir del 1 de enero de 2026, los proveedores de productos de construcción cubiertos por esta ley deberán elaborar declaraciones de prestaciones y registrarlas en el Sistema Electrónico Estatal Unificado en el ámbito de la construcción.
A partir de agosto de 2024, las enmiendas a la Resolución del Gabinete de Ministros de Ucrania nº 314 permiten a las empresas extranjeras construir objetos de la clase de consecuencia CC2 y CC3 durante el periodo de ley marcial presentando una declaración a la autoridad que concede la licencia. Esto abre amplias oportunidades para que los contratistas extranjeros ejecuten proyectos de construcción en Ucrania, especialmente los financiados por instituciones internacionales.
Para 2025, el Ministerio de Desarrollo de Comunidades y Territorios de Ucrania tiene previsto actualizar 7 DBN y desarrollar 80 normas destinadas a implantar procesos de optimización del diseño y la construcción, incluidas las tecnologías BIM, así como a eliminar los obstáculos a la aplicación de los Eurocódigos.
Los paneles sándwich Ruukki Energy se utilizaron para la construcción del Centro Logístico NOVUS, el primer complejo logístico alimentario de Ucrania con certificación BREEAM, informa el servicio de prensa de Rauta.
«Especialmente para la terminal logística, los especialistas de Rauta, que es el importador exclusivo de paneles sándwich Ruukki en Ucrania, han desarrollado un proyecto de estructuras de cerramiento con nodos únicos que proporcionan la máxima estanqueidad y un importante ahorro de costes durante el funcionamiento de la instalación», ha declarado el director de Rauta, Andriy Ozeychuk.
Como ya se informó, en la primavera de 2024, Novus Ukraine LLC, que explota la cadena de hipermercados y supermercados Novus, puso en marcha en Kiev el Centro Logístico NOVUS, construido según los principios de construcción ecológica BREEAM con préstamos del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo. El complejo obtuvo la certificación BREEAM en la fase de diseño, y ahora, tras su puesta en marcha, la empresa está preparando las instalaciones para recibir el certificado internacional BREEAM para edificios nuevos, con la calificación de Bueno.
Con una superficie de más de 50 mil metros cuadrados y una altura de 15 metros, el Centro Logístico NOVUS está diseñado para 5,2 mil espacios para palés y cuenta con 18 zonas de temperatura que oscilan entre -30 y +24 grados centígrados.
Según Konstantin Parshin, Jefe de Logística Operativa de NOVUS, gracias al uso de paneles sándwich Ruukki, la temperatura en el interior de la sala principal no desciende por debajo de los 15 grados especificados en invierno y no supera los 20 grados en verano.
El comunicado señala que el uso de paneles sándwich Ruukki Energy garantizó la estanqueidad al aire del edificio de hasta q50 = 0,01 m3/h∙m2 y una resistencia térmica de las estructuras de hasta R = 7,47 (m2∙K)/W, que son los mejores indicadores para almacenes frigoríficos.
Fundada en 2014, Rauta Group LLC (Rauta) es una empresa de ingeniería y construcción dedicada al diseño, suministro e instalación de paneles sándwich, fachadas ventiladas y edificios prefabricados. Es el importador exclusivo en Ucrania de los productos comerciales de la empresa finlandesa Ruukki, así como el desarrollador de una serie de innovaciones que reducen el coste y el tiempo de construcción.
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El uso de paneles sándwich fabricados en Ucrania aumentó un 15% en la primera mitad de 2024, mientras que las ventas de productos importados disminuyeron un 12%, dijo a Interfax-Ucrania Andriy Ozeychuk, director de la empresa de ingeniería y construcción Rauta.
«En la primera mitad de 2024, el volumen del mercado ucraniano de paneles sándwich en términos absolutos fue de poco más de 1 millón de metros cuadrados, que es similar a las cifras de 2023. Al mismo tiempo, el uso de paneles fabricados en Ucrania aumentó un 15%, mientras que las ventas de productos importados disminuyeron un 12%», dijo.
Ozeychuk también señaló el cambio en la estructura de los paneles sándwich: su cuota de lana mineral está disminuyendo, mientras que crece la demanda de paneles PIR (espuma de poliuretano – un material aislante ignífugo a base de poliuretano), que tiene las mayores propiedades de aislamiento térmico y un precio más bajo.
«De 2021 a 2024, el precio en euros de los paneles sándwich rellenos de PIR disminuyó un 18%, mientras que los paneles rellenos de lana mineral aumentaron de precio un 37%», dijo.
Al mismo tiempo, el director de Rauta afirmó que hoy en día la construcción de nuevas instalaciones se está desarrollando activamente solo en el oeste de Ucrania, mientras que en otras regiones se limita a proyectos puntuales y a la reconstrucción de edificios destruidos.
Según él, el principal problema del mercado de la construcción, en particular del segmento de los paneles sándwich, es la gran caída del mercado en un 60-70% en comparación con 2021. La mayoría de los inversores adoptan una actitud de espera y no se arriesgan a invertir en nuevos proyectos.
Al mismo tiempo, a pesar de los riesgos de guerra, los propietarios de la mayoría de las instalaciones comerciales e industriales destruidas han invertido en su restauración para reiniciar rápidamente sus negocios, lo que les permite seguir funcionando de manera eficiente.
En concreto, Rauta ha llevado a cabo varios proyectos de restauración a gran escala, como el centro comercial Retroville de Kiev, el taller de producción de la fábrica de automóviles de Chernihiv y el supermercado Novus de Bucha (región de Kiev).
Según Ozeychuk, los problemas más acuciantes del sector son la escasez de personal, sobre todo entre los obreros cualificados de la construcción, así como los apagones.
«Para algunos puestos, tenemos que buscar especialistas durante varios meses, y a veces tenemos que formar nosotros mismos a los empleados. Esto aumenta los salarios y, en consecuencia, el coste de la construcción. Los apagones, que duran de dos a seis horas al día, reducen la productividad de los constructores, aumentan el tiempo de construcción y el coste entre un 20% y un 40%», explica.
Según sus observaciones, el programa de restablecimiento y protección de las instalaciones de infraestructuras críticas es el que más impacto tiene entre los programas gubernamentales.
«En general, para finales de 2024, esperamos que el mercado de paneles sándwich se mantenga en el nivel de 2023 con un posible crecimiento de hasta el 10%», concluyó Ozeychuk.
Fundada en 2014, Rauta Group LLC (Rauta) es una empresa de ingeniería y construcción dedicada al diseño, suministro e instalación de paneles sándwich, fachadas ventiladas y edificios prefabricados. Es el importador exclusivo de productos comerciales de la preocupación finlandesa Ruukki a Ucrania, así como el desarrollador de una serie de innovaciones que reducen el costo y el tiempo de construcción.
Fuente: https://interfax.com.ua/
Los proyectos de restauración de inmuebles comerciales representan hasta el 20% del mercado ucraniano de la construcción, según ha declarado a Interfax-Ucrania Andriy Ozeychuk, director de Rauta.
«A pesar de los riesgos militares, los propietarios de la mayoría de los inmuebles comerciales destruidos están invirtiendo en su restauración para reiniciar sus negocios, lo que permite a las empresas seguir funcionando con eficacia. En particular, cerca del 80% de los inmuebles comerciales destruidos durante la invasión a gran escala y situados lejos de la zona de guerra ya han sido reconstruidos o están en proceso de reconstrucción», declaró.
Según Ozeychuk, la cifra es inferior en el segmento de edificios industriales y almacenes, en torno al 40%.
«Para la mayoría de estas instalaciones, los propietarios buscan financiación», explicó el director de Rauta.
Según él, entre los proyectos de restauración en los que ha participado Rauta figuran el centro comercial Retroville de Kiev, el taller de producción de la fábrica de automóviles de Chernihiv y el supermercado Novus de Bucha (región de Kiev).
La experiencia de Rauta en la restauración de inmuebles comerciales demuestra que los inversores a menudo exigen mejoras adicionales en la eficiencia energética y el atractivo arquitectónico para ayudar a optimizar los costes durante la explotación de los edificios.
Según el Banco Mundial, en febrero de 2024, las necesidades de reconstrucción de Ucrania se estimaban en 486.000 millones de dólares, de los cuales alrededor del 25% correspondían a inmuebles comerciales.
Rauta es un proveedor líder de soluciones de construcción fiables en Ucrania y la Unión Europea.
Según Opendatabot, Rauta Group LLC se registró en Ucrania en 2014. Su capital autorizado es de 388 mil UAH, y sus ingresos para 2022 son de 102,396 millones de UAH.
