乌克兰可在2027年制定相应的保障措施后，开始逐步提高居民用电和用气价格。
这一内容载于国际货币基金组织（IMF）与乌克兰签署的“扩大融资计划”（EFF）框架下，经首次审查后更新的《乌克兰经济与财政政策备忘录》中。
“政府承诺在2027年2月底前，对旨在保护弱势家庭的公用事业支持计划进行评估。在制定适当的保护计划后，应逐步提高家庭用电和用气价格——这一进程可于2027年启动，”该文件的起草者认为。
根据备忘录内容，该进程旨在满足能源领域的恢复需求并削减债务，同时，为吸引战后投资，未来将需要全面放开价格管制。
“乌克兰当局（IF-U）强调，只有在评估并视需要改革现有社会保护体系之后，才应提高电价，”该文件的起草者在其他内容中指出。
报告指出，能源领域的大规模准财政措施以及现行电价结构，对投资、基础设施重建以及稳定能源供应和电网的发展构成了严重风险。
根据专家的初步评估（该评估将在未来的技术援助过程中进一步细化），能源价格的固定 tarif 及低于市场水平的 tarif——特别是 因战争爆发以来实施的暂停措施——每年至少以非定向补贴的形式造成相当于国内生产总值（GDP）2.2%的损失，这源于能源领域国有企业的准财政活动；而预算中用于公用事业服务的定向转移支付仅占GDP的0.6%左右。
“由于针对家庭的公用事业固定费率——目前约为可比供应合同价格的55%——导致了重大的财政风险，”该文件指出。
因此，能源行业越来越依赖实物捐赠、赠款和优惠融资来满足修复和进口需求。例如，“乌克兰国家石油天然气公司”（Naftogaz）为筹措维修和进口资金而承担了额外债务，导致其2025年的债务同比增加了63%。该文件的作者指出，目前政府正在寻求捐助方的支持，以确保及时完成必要的维修工作并落实增强韧性的计划。
乌克兰可再生能源协会（UAE）支持调整国家电力公司“乌克兰能源”的输电费率，并建议同时着手落实保护弱势电力用户的机制，并加快实施针对性货币化支持措施。
该协会在致能源与公用事业国家监管委员会（NKREKP）及乌克兰能源部的正式致函中阐述了上述观点，该信函已发布于Facebook。
“乌克兰电力协会强调：讨论不应仅局限于电价水平。需要一个综合解决方案——在财务上合理的电价应与逐步减少交叉补贴以及启动针对弱势群体的定向现金援助相结合，”该协会强调道。
乌克兰电力协会还认为，有必要与社会政策部、乌克兰国家电力公司（Ukrenergo）、配电系统运营商（DSO）及其他利益相关方共同制定数据交换机制，以启动补贴的定向货币化。
该协会认为，上述做法将有助于维持能源行业的财务稳定性，保障民众的社会福利，并减少电力市场的扭曲。向定向支持的转型也符合乌克兰对欧盟、国际货币基金组织（IMF）及其他国际合作伙伴所作的市场自由化承诺。
此外，正如该协会致国家能源与公用事业监管委员会（NKREKP）及能源部的请愿书中所指出的， 乌克兰电力协会（UAVE）支持“乌克兰能源公司”（Ukrenergo）关于电力传输费率的立场，因为输电系统运营商（TSO）的财务稳定性对于电力系统的可靠运行、履行特殊职责、市场参与者之间的稳定结算以及能源基础设施的恢复至关重要。
该协会援引了“乌克兰能源公司”的数据，据其预测，2026年电力传输量将约为8960万千瓦时，这远低于制定现行费率时所依据的指标。与此同时，用于弥补电网技术损耗的支出增加，电力网络结构正在变化，电力进口量及长距离输电量持续增长，在能源基础设施不断遭受破坏的背景下，这需要大量的资金投入。
“在缺乏覆盖输电系统运营商（TSO）成本的资金来源的情况下，市场参与者间债务累积的趋势、付款纪律恶化、电网基础设施修复与发展能力的缩减，以及能源行业投资吸引力的下降都将加剧，”乌克兰电力协会强调道。
与此同时，该协会指出，在能源基础设施遭受系统性攻击的背景下，分布式发电、可再生能源及储能系统的发展已成为能源安全的关键要素之一，因为正是这些设施确保了电力系统的额外稳定性，提高了其灵活性和机动性，并降低了供电短缺的风险。
“因此，确保及时且可预测地向可再生能源发电企业支付款项，不仅是履行财务义务的问题，也是乌克兰能源韧性进一步发展的重要因素，”乌克兰可再生能源协会总结道。
据报道，国家能源与公用事业监管委员会（NKREKP）提议自2026年7月1日起，将国家电力公司“乌克兰能源”（NEC “Ukrenergo”）的电力传输费率定为903.53格里夫纳/兆瓦时（不含增值税），较现行费率高出21.62%。
据悉，为履行“乌克兰能源”公司支付替代能源电费的特殊义务，更新后的费率构成在输电费率结构中占367.56格里夫纳/兆瓦时。
据此，建议将调度费率提高7.83%，至118.64格里夫纳/兆瓦时。
克里沃罗格矿业冶金联合企业ArcelorMittal Kryvyi Rih（AMKR，位于第聂伯罗彼得罗夫斯克州）将于今年3月起将其生产的钢筋和线材价格上调50美元/吨。
根据该公司周三发布的新闻稿，此举的主要原因是乌克兰电力成本过高。近年来，电力价格持续飙升，已成为欧洲最高水平，对生产成本产生了严重影响。
同时，据统计，2024年第二季度平均电价达到约120美元/兆瓦时（含运费，不含增值税），这迫使该公司紧急向乌克兰政府寻求帮助以遏制电价上涨。此后，价格持续上涨，在2026年2月达到约230美元，高峰时段超过370美元/兆瓦时。
新闻稿解释道：“电力成本的空前上涨迫使企业采取紧急措施，以确保其业务的经济可行性。”
“ArcelorMittal Kryvyi Rih”是乌克兰最大的钢材生产商。该公司专门生产长材，特别是钢筋和线材。该企业拥有完整的生产周期，其生产能力可年产600多万吨钢材、500多万吨轧材和550多万吨生铁。
安赛乐米塔尔在乌克兰拥有最大的矿冶联合企业“安赛乐米塔尔克里维里格”以及多家小型公司，特别是“安赛乐米塔尔别里萨夫”股份公司。
矿业、冶金、其他工业、采矿企业、建筑材料和水泥生产商协会反对提高货运和电力价格，因为这可能导致企业停产或产量大幅下降。
周二，他们在国际文传电讯社-乌克兰分社举行的题为“国家垄断企业——乌克兰铁路股份公司和乌克兰国家能源公司定价政策及其对乌克兰工业和经济的不利影响”的新闻发布会上发表了上述声明。
乌克兰冶金工业联合会主席亚历山大·卡连科夫指出，矿产金属工业企业、水泥生产商、建材制造商等都是所谓自然垄断企业的服务消费者。
“这些企业是乌克兰铁路公司、乌克兰能源公司等企业的主要客户。战前，仅矿业和冶金行业以及铁合金厂就消耗了约60%的工业用电，运输量占乌克兰铁路运输总量的40%以上。因此我们与这些企业相互依存，”卡连科夫指出，并表示希望未来能提升这些市场的竞争性，打破垄断格局。但他认为在此之前，国家必须确保这些垄断企业不滥用其市场地位。
乌克兰冶金工业部负责人强调，乌克兰的电价是欧洲最高的。”实际上，这意味着我们在竞争中输给了欧盟的所有企业。更不用说那些仍使用俄罗斯能源的国家的企业了——那里天然气和电价都比我们低数倍。因此我们正在失去传统市场。”卡连科夫强调道。
关于铁路运费，他表示，目前波兰和斯洛文尼亚的运费比乌克兰低。”现在乌克兰铁路运输的货物运费比欧洲高出15-20%，而政府还计划再提高37%。这不仅在经济上不合理、没有依据，更是条死胡同。”卡连科夫表示。
他认为，乌克兰铁路公司和乌克兰能源公司的运价政策需要内阁和最高议会关注。理想情况下，应建立类似国家能源和公共服务监管委员会的独立运输运价监管机构。为补贴客运业务，2026年预算需拨款260亿格里夫纳，以避免提高货运费率。否则，费率上涨将导致我国企业缩减生产或退出市场。
乌克兰水泥生产商协会（“乌克兰水泥”）执行董事 柳德米拉·克里普卡强调，乌克兰三分之二的水泥产品及其原材料正是通过铁路运输的。因此，该行业对货运费率的不合理上涨非常敏感。
“我们已经走过这条路，此类举措在过去曾产生过负面影响，这次也不会出现奇迹。这将带来负面后果。生产商将被迫将运费上涨转嫁到产品上，即最终消费者身上。这样一来，产品消费量将减少，进而导致生产和运输量下降，”克里普卡强调道。
同时，她指出有必要为能源密集型出口导向型行业制定国家支持工具，作为临时抗危机措施。据她介绍，应为优先行业的企业制定技术经济标准。同时，通过降低电力传输和调度费率节省的资金可用于投资本国可再生能源。
“这样我们就能完成欧盟赋予我们的脱碳任务，”克里普卡表示。
她援引乌克兰工业对外专家评估公司的数据称，货运费率上调30%将导致国内生产总值减少近1000亿格里夫纳，外汇收入损失980亿格里夫纳， 每年预算损失超过360亿格里夫纳，并导致至少7.6万个工作岗位消失。
乌克兰铁合金生产商协会（УкрФА）执行董事谢尔盖·库德里亚夫采夫指出，绝大多数铁合金企业都位于卡霍夫卡水库沿岸，即靠近战区的地区，那里的工作条件极其艰难。特别是锰矿联合企业已停产两年之久。
“我们无法将原材料运往铁合金企业，因为铁路线已被破坏。我们也无力支付绕道运输铁合金生产所需原材料的费用。目前，铁合金企业的产能仅发挥15-20%。这种状况将导致乌克兰铁合金产业的消亡。进口合金将运往我国，而国内企业将面临停产困境，”库德里亚夫采夫表示。
据他介绍，目前该前沿地区得以维持运转，得益于尼科波尔铁合金厂（NZF）、尼科波尔钢管厂和冶金企业，但如果人们离开该地区，这里可能会变成“灰色地带”。
“我们目前面临着生产、物流、人员短缺和电力供应等问题。该地区曾是电力生产基地，如今我们却要从乌克兰西部获取电力。电价对我们而言难以承受。因此我们面临停产风险，且停产后将难以恢复。目前企业仅以15%的产能维持连续生产。因为一旦停运铁合金炉，后续重启将耗时半年之久，”乌克兰铁合金协会执行董事补充道。
来源：https://www.youtube.com/live/ATmga3Sdn3g
