据塞尔维亚商业门户网站Parametar分析,自2026年11月1日起,黑山将对俄罗斯、白俄罗斯和土耳其公民实施签证制度,这可能会对该国的旅游业、劳动力市场、租赁市场及房地产市场产生显著影响。
9月24日,黑山政府确认已启动终止与这三个国家现行免签协议的程序。该决定是在使该国签证政策与欧盟规则保持一致的框架内做出的。早在7月23日,政府就批准了签证制度的修订,该修订将于11月1日生效。
在10月31日之前,俄罗斯和白俄罗斯公民可免签入境黑山,并在该国停留最长30天。土耳其公民同样享有此类免签待遇。新规生效后,普通护照持有人将需要办理黑山签证。关于土耳其,波德戈里察计划签署一项单独协议,继续允许外交护照、公务护照和特别护照持有人免签入境。
此外,还设有重要例外情况。持有有效申根签证、美国签证、英国签证或爱尔兰签证,或持有相应居留许可的上述国家公民,仍可像以往一样,无需单独申请黑山签证,在黑山停留最长30天。
新规定也不意味着,已持有黑山有效临时或永久居留许可,或临时居留及工作许可的外国人必须申请旅游签证。
据《Parametar》援引黑山内政部的数据,截至2025年底,共有20 793名俄罗斯公民和13 506名土耳其公民持有临时或永久居留许可。这两大群体合计约占该国总人口的5.5%,全国总人口约为62.4万人。
白俄罗斯侨民群体规模则小得多。根据最新人口普查数据,截至2023年10月底,有738名白俄罗斯公民在黑山拥有永久居留权;目前尚无关于白俄罗斯人的更近期数据。
旅游业可能会成为最脆弱的领域之一。2025年,俄罗斯游客占黑山外国游客总过夜数的16.4%,土耳其游客则占4.3%。在私人住宿领域,俄罗斯市场占比达22.1%,土耳其市场占比为4.9%。因此,这两个国家贡献了公寓、别墅及其他私人住宿中超过四分之一的外国过夜人次。
据Parametar评估,最显著的影响可能不会体现在已合法居住在黑山境内的俄罗斯人和土耳其人身上,而是体现在新游客、房地产买家、租客以及那些将该国视为移居目的地的人群中。这对布德瓦、巴拉、蒂夫塔、科托尔和赫尔采格-诺维尤为重要,在这些地区,外国需求对租赁、房地产、餐饮及服务业市场具有重要意义。
这些变化也可能波及劳动力市场。2025年,黑山向土耳其公民签发了10 346份临时居留和工作许可,向俄罗斯公民签发了7 429份。土耳其已成为黑山最大的外籍劳动力来源国。对新雇员实施额外的签证程序,可能会延长其在建筑、酒店业及其他行业入职所需的时间。
此次签证改革与黑山加入欧盟的进程密切相关。该国政府指出,全面协调签证政策是关闭第24章“司法、自由与安全”谈判章节的条件之一。履行这一条件也为在“欧盟西巴尔干增长计划”框架下获得约400万欧元资金创造了前提条件。
作为黑山签证制度更广泛改革的一部分,自11月1日起,签证要求也将扩展至中国和沙特阿拉伯公民,因为此前波德戈里察针对这些国家的政策同样不符合欧盟的规定。然而,政府9月24日关于终止国际协议的决定直接涉及俄罗斯、白俄罗斯和土耳其。
匈牙利经济与能源部长伊什特万·卡皮坦表示,该国计划到2027年10月,在不依赖俄罗斯供应的情况下满足国内天然气需求。
“如果一切按预期进行,到欧盟规定的明年10月这一期限,匈牙利的天然气供应将通过其他非俄罗斯来源得到保障,”该部长在9月18日发表的接受Telex采访的报道中表示。
卡皮坦表示,匈牙利对俄罗斯天然气的高度依赖并非源于缺乏从其他国家采购燃料的技术能力。匈牙利通过天然气管道与多个邻国相连,而长期以来主要采用俄罗斯供应模式,主要是因为该模式被认为在经济上最为划算。该部长未透露近几个月来俄罗斯天然气所占份额已减少多少。
这一期限与欧盟的新规直接相关。欧盟第2026/261号条例规定,2027年9月30日后将停止根据长期合同进口俄罗斯管道天然气。在特殊情况下,如果某国无法确保储气设施达到要求的充气水平,该期限可延长至2027年11月1日。
对于匈牙利而言,这一转型尤为重要,因为国有企业MVM与俄罗斯天然气工业股份公司出口部(Gazprom Export)仍保持着一份年供气量约45亿立方米的长期合同。该合同最初计划持续至2036年,但MVM自身的文件中指出,欧盟的禁令实际上将使2027年秋季后无法继续使用俄罗斯的长期供气。该公司已开始扩大替代天然气来源的组合。
液化天然气(LNG)正成为关键方向之一。MVM ONEnergy与美国雪佛龙(Chevron)签署了一份为期五年的合同,采购约20亿立方米的液化天然气。根据合同,供气将于2027年10月1日正式开始,恰逢欧盟对俄罗斯管道天然气限制措施生效之后。
此外,MVM还与阿塞拜疆SOCAR公司达成协议,自2026年起两年内供应8亿立方米天然气。
罗马尼亚也成为另一个潜在的天然气来源。位于罗马尼亚黑海海域的Neptun Deep气田开发项目计划于2027年开始生产。待达到设计产能后,该气田预计每年可提供约80亿立方米的天然气,这将为向中欧地区(包括匈牙利)的供气创造更多机会。
因此,卡皮坦的声明标志着匈牙利能源政策发生了显著变化:布达佩斯此前一直反对加速放弃俄罗斯燃料,如今却正在调整天然气供应平衡,以满足欧盟2027年秋季的要求。与此同时,该部长强调,本供暖季该国的天然气供应有保障,当局预计不会出现燃料实际供应短缺的问题。
据《纽约时报》报道,美国财政部长斯科特·贝森特将乌克兰对俄罗斯石油基础设施的袭击称为引发全球能源危机和能源价格上涨的原因之一。
“目前,由于乌克兰战争,我们正经历一场能源危机,因为乌克兰决定炸毁俄罗斯的能源资产和炼油厂,这给全球价格上涨带来了压力,”贝森特表示。
据《纽约时报》报道,贝森特是在北卡罗来纳州与来自世界各地的财政部长举行为期两天的会议后发表上述言论的。他将乌克兰对俄罗斯石油基础设施的打击称为引发全球能源危机的原因之一,而据他称,这场危机主要是由美国与伊朗之间的战争引起的。
该报指出,贝森特的言论发表之际,美国刚刚邀请俄罗斯财政部长安东·西卢阿诺夫参加二十国集团(G20)会议,此举引发了乌克兰部分盟友的不满。
贝森特还为自己与西卢阿诺夫的双边会晤进行了辩解,称有必要开展合作以解决俄罗斯对乌克兰的战争。
与此同时,据这家美国媒体指出,贝森特对乌克兰军事战术的批评在乌克兰民众中引发了负面反应。
来源:https://www.nytimes.com/2026/09/03/business/bessent-energy-prices-ukraine.html
欧盟建立了一项法律机制,允许成员国出售此前在打击规避制裁行为过程中被扣押和没收的俄罗斯石油。
相关条款已纳入2026年7月23日颁布的欧盟理事会第2026/1848号条例,该条例正式确立了针对俄罗斯的第21轮制裁方案。该文件指出,有必要赋予各国主管机构安全处置其扣押和没收的俄罗斯原油货物的权限。对货物的处置可包括将其出售给第三方。
不过,新规定并未赋予欧盟各国当局仅因油轮运输俄罗斯产原油这一理由,就自动扣留任何油轮的权利。首先,国家必须获得扣留船舶和没收货物的合法依据——例如违反制裁制度、未悬挂有效船旗、提供虚假文件,或其他违反欧洲、国家或国际法的行为。
新条例首先规定了当局在合法没收货物后可以如何处置该货物。没收程序完成后,原船东并不自动享有出售货物所得收益的权利。不过,该条例并未规定适用于所有欧盟国家的统一收益分配程序,也未规定将收益自动划拨给乌克兰。此类决定将取决于各国国内立法及具体案件情况。
据Euractiv报道,该措施主要针对用于规避欧盟石油制裁的船舶所载货物。允许出售的举措旨在解决实际问题:没收的石油需要卸载、储存并安全处置,这会带来巨额开支和环境风险。
该机制已成为7月23日通过的欧盟第21轮制裁方案的一部分。该方案还加大了对俄罗斯石油行业、贸易商及“影子船队”的压力,并将俄罗斯原油价格上限的自动调整机制暂停至2027年7月15日。
实际上,新规定可能使欧盟各国更容易对涉嫌规避制裁的船舶采取行动。不过,每次扣押和没收都必须有单独的法律依据,船舶和货物的所有者可以在国内和国际法院对这些决定提出异议。
匈牙利总理彼得·马贾尔7月16日表示,匈牙利政府已开始调查前外交部长彼得·西雅尔托与俄罗斯当局的接触情况。
据他称,案件材料中包含外交部及其他部门的机密文件。不过,目前尚不清楚由哪个部门负责调查、是否已立案以及西雅尔托是否被列为嫌疑人。
此次调查的起因是媒体报道称,这位前部长可能曾向俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫通报欧盟内部谈判的进展。西雅尔托否认了这些指控,并声称自己从未向莫斯科透露过机密信息。
此次调查恰逢他退出政坛之际。7月15日,西雅尔托宣布辞去议员职务,转而担任中国比亚迪(BYD)公司的高管。总理称此举存在利益冲突,因为西雅尔托在担任部长期间曾参与向该公司提供国家支持。