Die Regierung von US-Präsident Donald Trump hat vorgeschlagen, eine Gebühr in Höhe von 70.000 US-Dollar für die erstmalige Teilnahme eines ausländischen Studenten am „Optional Practical Training“-Programm (OPT) sowie weitere 30.000 US-Dollar für nachfolgende Verlängerungen, einschließlich der Verlängerung für Absolventen von MINT-Studiengängen, einzuführen.
Der entsprechende Verordnungsentwurf des US-Heimatschutzministeriums (DHS) wurde am 8. Oktober 2026 im Federal Register veröffentlicht. Diese Entscheidung ist noch nicht in Kraft getreten: Das Dokument befindet sich in der öffentlichen Konsultationsphase, Stellungnahmen werden bis zum 9. November entgegengenommen.
Das OPT-Programm ermöglicht es ausländischen Studierenden mit einem F-1-Visum, während oder nach ihrem Studium vorübergehend in den USA in ihrem Fachgebiet zu arbeiten. In der Regel können Absolventen bis zu 12 Monate im Rahmen des OPT arbeiten, für MINT-Studiengänge ist eine zusätzliche Verlängerung vorgesehen.
Nach dem vom DHS vorgeschlagenen neuen Modell muss eine zertifizierte Hochschule oder Universität die Gebühr entrichten, bevor die Bildungseinrichtung die Empfehlung für das OPT in das SEVIS-System eingibt. Ohne den Nachweis über die Entrichtung der neuen Gebühr kann der Studierende keine Arbeitserlaubnis erhalten.
Sollte die Regelung in ihrer jetzigen Form verabschiedet werden, würden sich die Kosten für den Zugang zum OPT um das Zehnfache erhöhen. Derzeit kostet die Beantragung einer Arbeitserlaubnis etwa einige hundert Dollar, während das vorgeschlagene Modell 70.000 Dollar für die Erstempfehlung und weitere 30.000 Dollar für jede Folgeempfehlung vorsieht.
Das DHS begründet die Reform mit der Notwendigkeit, Betrug und Missbrauch im Rahmen des OPT zu bekämpfen sowie den amerikanischen Arbeitsmarkt zu schützen. Im Regelungsentwurf verweist die Behörde auf Fälle von Scheinanstellungen ausländischer Absolventen und auf von der ICE aufgedeckte potenzielle Verstöße im Rahmen des Programms.
Reuters weist darauf hin, dass das OPT-Programm einer der wichtigsten Wege ist, über den ausländische Absolventen amerikanischer Universitäten erste Berufserfahrungen in den USA sammeln und anschließend häufig auf ein H-1B-Arbeitsvisum umsteigen. Daher könnte die Einführung einer derart hohen Gebühr die Zahl der Absolventen, die nach Abschluss ihres Studiums im Land bleiben, um erheblich verringern.
Dabei ist die potenziell betroffene Gruppe sehr groß. Nach Angaben von „Open Doors 2025“ waren im Studienjahr 2024/25 1,178 Millionen ausländische Studierende an amerikanischen Colleges und Universitäten eingeschrieben, was etwa 6 % aller Studierenden an US-Hochschulen ausmachte. Davon nahmen 294.300 Personen am OPT teil, wobei die Zahl der Programmteilnehmer innerhalb eines Jahres um 21 % gestiegen ist.
Die meisten ausländischen Studierenden kommen aus Indien in die USA – 363.000 Personen –, gefolgt von China mit 266.000, Südkorea mit 42.300, Kanada mit 29.900 und Vietnam mit 25.600.
Die Zahl der ukrainischen Studierenden an amerikanischen Hochschulen ist deutlich geringer, nimmt jedoch zu. Laut den Daten von „Open Doors 2025“ studierten im Studienjahr 2024/25 2.346 Studierende aus der Ukraine in den USA oder nahmen am OPT teil, was einem Anstieg von 7,5 % gegenüber dem Vorjahr entspricht.
Zum Vergleich: Im Studienjahr 2023/24 gab es in den USA 2.183 ukrainische Studierende. Damals studierten etwa 55 % von ihnen in Bachelor-Studiengängen, 26 % in Master- und Promotionsstudiengängen, 14 % nahmen am OPT teil und weitere 5 % besuchten Nicht-Abschluss-Studiengänge.
Wenn sich die Zusammensetzung der ukrainischen Studierendengruppe also in etwa auf dem bisherigen Niveau hält, könnten die neuen Gebühren mehrere hundert Ukrainer betreffen, die nach Abschluss ihres Studiums an einer amerikanischen Hochschule beabsichtigen, für ein Berufspraktikum in den USA zu bleiben. Die genaue Zahl der Ukrainer, die sich im Studienjahr 2024/25 im Rahmen des OPT-Programms aufhalten, wird von „Open Doors“ in den öffentlich zugänglichen Kurzstatistiken jedoch nicht angegeben.
Insgesamt ist die ukrainische Gemeinschaft in den USA deutlich größer als die Gruppe der Studierenden. Nach Schätzungen des Migration Policy Institute auf der Grundlage der American Community Survey lebten im Jahr 2024 mehr als 510.000 in der Ukraine geborene Einwanderer in den USA, während die gesamte ukrainische Diaspora, einschließlich der Menschen ukrainischer Herkunft, auf etwa 1,4 Millionen Menschen geschätzt wurde.
Kritiker des Vorschlags warnen, dass die neue Gebühr amerikanische Universitäten für ausländische Studienbewerber weniger attraktiv machen und einen Teil der Studierenden nach Großbritannien, Kanada, Australien und in EU-Länder abwandern lassen könnte. Die „Presidents’ Alliance on Higher Education and Immigration“ hat bereits erklärt, dass eine derart hohe finanzielle Hürde das bestehende System zur Gewinnung ausländischer Absolventen für den amerikanischen Arbeitsmarkt ernsthaft beeinträchtigen könnte.
Das endgültige Schicksal der Initiative ist jedoch noch ungewiss. Nach Abschluss der öffentlichen Konsultationsphase kann das DHS den Entwurf ändern, auf einige Bestimmungen verzichten oder die endgültige Regelung verabschieden. Darüber hinaus merkt Reuters an, dass die neuen Beschränkungen wahrscheinlich auf Klagen stoßen werden.
Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj führte ein Gespräch mit dem polnischen Ministerpräsidenten Donald Tusk.
„Ich habe den Ministerpräsidenten über die Vorbereitung möglicher dreiseitiger Treffen auf technischer Ebene zwischen der Ukraine, den USA und Russland informiert. Von unserer Seite gibt es keine Hindernisse, aber es ist wichtig, dass sich die amerikanische Seite ihrerseits vorbereitet und die Bereitschaft der russischen Seite sicherstellt“, schrieb Selenskyj in seinem Telegram-Kanal.
Die Parteien besprachen zudem die Vorbereitung des ukrainischen Stromnetzes auf den Winter sowie weitere sensible Themen.
„Nicht alles lässt sich am Telefon im Detail besprechen – wir haben uns auf ein persönliches Treffen in naher Zukunft geeinigt. Ich bin Donald und Polen für ihre Unterstützung dankbar. Nur mit den vereinten Kräften aller in Europa kann Russland gestoppt und verhindert werden, dass dieser wahnsinnige Krieg weitergeht“, fasste der Präsident zusammen.
RUSSISCHE FÖDERATION, SELENSKYJ, TUSK, UKRAINE, USA, VERHANDLUNGEN
Der gemeinsame amerikanisch-ukrainische Wiederaufbau-Investitionsfonds hat die erste Vereinbarung im Bereich der kritischen Rohstoffe geschlossen und vier weitere Projekte genehmigt, wie Connor Coleman, Leiter der Investitionsabteilung der US-amerikanischen Gesellschaft für internationale Finanzentwicklung (DFC), gegenüber Reuters mitteilte.
Ihren Angaben zufolge beläuft sich das Gesamtvolumen des aktuellen Projektportfolios des Fonds auf schätzungsweise 70 Millionen US-Dollar.
Die erste Vereinbarung im Rohstoffsektor sieht eine Investition von rund 30 Millionen US-Dollar in eine gemeinsame Investitionsplattform mit der BGV Group vor, deren Miteigentümer Gennadij Butkevitsch, der Eigentümer der „ATB“-Kette, ist. In der Anfangsphase wird sich die Partnerschaft auf die Erkundung und Erschließung von Lagerstätten für Seltenerdelemente, Uran, Beryllium und Zirkonium konzentrieren. Wie Coleman betonte, gehören alle diese Rohstoffe zur offiziellen Liste der für die USA kritischen Rohstoffressourcen.
Zwei weitere Schwerpunkte zielen darauf ab, die Strom- und Wärmeerzeugung in der Ukraine vor dem Hintergrund feindlicher Angriffe im Vorfeld des Winters zu stärken. Insbesondere wird eine der Initiativen die Kreditlinie in Höhe von fast 100 Mio. US-Dollar ergänzen, die die DFC für den Energiekonzern „DTEK“ genehmigt hat, um ein Batteriespeichersystem für die Notstromversorgung von bis zu 600.000 Haushalten mit einer Laufzeit von bis zu zwei Stunden einzuführen.
Darüber hinaus wird sich der Fonds am Kapital einer Plattform für die kombinierte Erzeugung von Wärme und Strom beteiligen, um ein Netzwerk lokaler „Energie-Hubs“ aufzubauen.
Wie bereits berichtet, wurde der amerikanisch-ukrainische Investitionsfonds für den Wiederaufbau im Rahmen eines zwischenstaatlichen Abkommens über die Zusammenarbeit im Bereich der Bodenschätze auf Initiative des US-Präsidenten Donald Trump gegründet. Die Tätigkeit des Fonds konzentriert sich auf fünf strategische Bereiche: Bodenschätze, Rüstungsindustrie, Energiewirtschaft, Logistik und Infrastruktur. Derzeit arbeitet der Fonds daran, zusätzliches Kapital zu beschaffen.
Wie Fixygen berichtet, haben US-Banken eine neue Front im Konflikt mit der Kryptoindustrie eröffnet – die Independent Community Bankers of America (ICBA) hat Klage gegen das US-Amt des Währungsaufsichtsbeamten (OCC) eingereicht und ficht damit die Möglichkeit an, Krypto-Unternehmen vereinfachte nationale Banklizenzen zu erteilen.
Die Klage wurde am 2. Oktober beim Bundesbezirksgericht des District of Columbia eingereicht, teilte die ICBA mit. Der Verband vertritt amerikanische Community-Banken, also kleine und mittelgroße Banken, deren Geschäftstätigkeit zu einem großen Teil aus der Kreditvergabe an Privatpersonen und Unternehmen auf lokalen Märkten besteht.
Gegenstand des Rechtsstreits sind die sogenannten „National Trust Bank Charters“. Diese ermöglichen es Unternehmen, auf Bundesebene mit digitalen Vermögenswerten zu arbeiten, deren Verwahrung sicherzustellen und am Zahlungsverkehr teilzunehmen, sehen jedoch kein klassisches Bankgeschäft mit der Entgegennahme von Einlagen und der Vergabe von Krediten vor.
Die ICBA ist der Ansicht, dass die OCC den Krypto-Unternehmen faktisch einen vereinfachten Zugang zum regulierten Bankensystem geschaffen hat.
„Der Kongress hat die nationale Trust-Lizenz nicht als Hintertür ins Bankensystem für Krypto-Unternehmen geschaffen“, erklärte Rebecca Romero Reyni, Präsidentin und Geschäftsführerin der ICBA.
Die Banken verweisen auf einen grundsätzlichen Unterschied in der Regulierung.
Herkömmliche Einlagenbanken müssen Kapital- und Liquiditätsanforderungen erfüllen, unterliegen einer konsolidierten Aufsicht und sind am Einlagensicherungssystem der FDIC beteiligt. Unternehmen mit einer „National Trust Charter“, die keine Einlagen entgegennehmen, fallen unter einen Großteil dieser Anforderungen nicht.
Gleichzeitig könne die Bundeslizenz beim Kunden den Eindruck erwecken, dass die Vermögenswerte eines Krypto-Unternehmens denselben staatlichen Garantien unterliegen wie Einlagen bei einer herkömmlichen Bank, so die ICBA.
Der Verband fordert, die am 2. März 2026 von der OCC verabschiedete endgültige Regelung sowie den damit verbundenen Interpretive Letter Nr. 1176 für rechtswidrig zu erklären.
Darüber hinaus fordert die ICBA, die bedingte Genehmigung einer nationalen Treuhandbanklizenz für Protego Holdings aufzuheben. Das Unternehmen ist auf die Verwahrung, den Handel, die Kreditvergabe und die Emission digitaler Vermögenswerte spezialisiert.
Der Streit reicht weit über den Rahmen einer einzelnen Lizenz hinaus.
Sollte die OCC an ihrem Ansatz festhalten, könnten Krypto-Unternehmen den Status einer Bundesbank erhalten, ohne sich in traditionelle Geschäftsbanken umwandeln zu müssen. Dies könnte die institutionelle Verwahrung von Kryptowährungen, Abrechnungen mit digitalen Vermögenswerten und die Integration der Krypto-Infrastruktur in das US-Finanzsystem vereinfachen.
Gleichzeitig verstärken traditionelle Banken den Druck auch auf den Stablecoin-Markt. Die ICBA spricht sich gegen die Zahlung von Zinsen und Vergütungen an Stablecoin-Inhaber aus, da sie einen Geldabfluss von Bankkonten hin zu digitalen Dollar befürchtet. Nach Ansicht des Verbandes könnte eine Verringerung der Einlagenbasis die Ressourcen kleiner Banken für die Kreditvergabe an Unternehmen und die Landwirtschaft schmälern.
BANK, digitaler Vermögenswert, KRYPTOWÄHRUNG, Regulierung, USA
US-Präsident Donald Trump erklärte, er hoffe, dass noch vor dem Beginn eines strengen Winters eine Einigung zwischen dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj und Kremlchef Wladimir Putin erzielt werde.
„Aber wissen Sie, was ich von Selenskyj will? Dass er eine Vereinbarung schließt. Ich möchte, dass er sich mit Putin einigt, und ich möchte, dass Putin sich mit ihm einigt“, sagte Trump im Gespräch mit Journalisten.
Auf die Frage eines Journalisten nach Patriot-Raketen erklärte Trump, dass er viel mit Selenskyj gesprochen habe, gab jedoch keine konkrete Antwort auf die Frage.
„Ich habe viel mit ihm gesprochen; der Prozess läuft, Putin handelt ebenfalls, und eines Tages – ich hoffe, in nicht allzu ferner Zukunft, vielleicht noch vor dem Beginn eines strengen Winters – werden sie eine Vereinbarung schließen“, betonte Trump.
Wie berichtet wurde, hatte der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj zuvor betont, dass US-Präsident Donald Trump ihm während eines Treffens in New York am Rande der UN-Generalversammlung mitgeteilt habe, dass die Ukraine Lizenzen für die Produktion von Patriot-Raketen erhalten werde.
„Präsident Trump hat bei seinem letzten Treffen mit mir betont, dass ‚ja, ich habe eine endgültige Entscheidung getroffen – die Ukraine wird Lizenzen für die Produktion von Patriot-Raketen erhalten‘“, sagte der Präsident damals.
FRIEDENSVERHANDLUNGEN, Patriot, PATRIOT-RAKETEN, PUTIN, SELENSKYJ, TRUMP, UKRAINE, UN-Generalversammlung, USA
Die USA haben neue Visabeschränkungen für Ausländer eingeführt, die bewusst an der Organisation des sogenannten „Geburtstourismus“ beteiligt sind oder solche Reisen fördern, teilte US-Außenminister Marco Rubio mit.
Die neue Richtlinie des Außenministeriums gilt ab dem 23. September 2026 und stützt sich auf Abschnitt 212(a)(3)(C) des US-Einwanderungs- und Staatsbürgerschaftsgesetzes. Von den Beschränkungen können Personen betroffen sein, die an Reisen in die USA mit dem Hauptziel der Geburt eines Kindes und der Erlangung der amerikanischen Staatsbürgerschaft für dieses Kind beteiligt sind, waren oder bei deren Organisation helfen.
Insbesondere können die Maßnahmen Eigentümer, Geschäftsführer und Leiter von Unternehmen betreffen, die sich auf „Geburtstourismus“ spezialisiert haben, sowie Visumvermittler, die Kunden darin unterweisen, bei der Beantragung von Visa falsche Angaben zu machen, und ausländische medizinische Fachkräfte, die solche Reisen oder den betrügerischen Missbrauch des Medicaid-Programms wissentlich unterstützen. Die Beschränkungen können sich auch auf andere Personen erstrecken, die kommerzielle Machenschaften unterstützen, sowie in Einzelfällen auf deren Familienangehörige.
Laut Rubio bewerben kommerzielle Netzwerke des „Geburtstourismus“ ihre Dienstleistungen im Ausland, helfen den Antragstellern dabei, den tatsächlichen Zweck der Reise zu verschleiern, und können Zehntausende Dollar für die Organisation einer Entbindung auf US-amerikanischem Boden verlangen.
Dabei ist das Verbot, ein Besuchervisum der Kategorie B für eine Reise zu nutzen, deren Hauptzweck die Geburt eines Kindes zum Zweck des Erwerbs der US-Staatsbürgerschaft ist, nicht neu. Bereits seit dem 24. Januar 2020 müssen US-Konsularbeamte ein B-Visum verweigern, wenn sie Grund zu der Annahme haben, dass genau dies der Hauptzweck der Reise ist.
Die neue Richtlinie von 2026 verlagert den Schwerpunkt von den Antragstellern selbst auf die Organisatoren, Vermittler und die Infrastruktur solcher Praktiken. Anwälte für Einwanderungsrecht weisen darauf hin, dass das Außenministerium bislang noch nicht im Detail offengelegt hat, welche Beweise herangezogen werden, wie genau die von den Beschränkungen betroffenen Personen ermittelt werden und ob sich die neuen Maßnahmen auf bereits erteilte Visa auswirken werden.
Eine Schwangerschaft an sich ist kein automatischer Grund für die Verweigerung eines Visums. Das Außenministerium erlaubt weiterhin Reisen in die USA zur medizinischen Behandlung, einschließlich medizinischer Versorgung während der Schwangerschaft, sofern der Antragsteller die Anforderungen für das jeweilige Visum erfüllt und den Zweck der Reise sowie die Übernahme der medizinischen Kosten nachweisen kann. „Geburtstourismus“, bei dem das Hauptziel darin besteht, die US-Staatsbürgerschaft für das Kind zu erlangen, gilt jedoch offiziell nicht als zulässiger Grund für die Erteilung eines Besuchervisums.
