Los trabajadores extranjeros, los emprendedores y los nómadas digitales que residan legalmente en Portugal pueden recibir una ayuda económica estatal de más de 5 000 euros si se trasladan a zonas del interior del país en el marco del programa «Emprego Interior MAIS», según datos del Instituto de Empleo y Formación Profesional de Portugal (IEFP).
El programa está dirigido a trabajadores que se trasladen a determinados municipios del interior de Portugal para trabajar por cuenta ajena, trasladen allí una actividad profesional ya existente, creen su propia empresa o continúen trabajando a distancia.
El importe de la prestación básica en 2026 asciende a 3 759,91 euros para los trabajadores con contrato indefinido, así como para quienes crean su propio puesto de trabajo o empresa. En el caso de un contrato de duración determinada de al menos 12 meses, el importe de la ayuda básica es de 2 685,65 euros.
Además, el Estado abona el 20 % de la cuantía básica por cada miembro de la familia que se traslade junto con el beneficiario, así como hasta 805,70 euros para el traslado de enseres.
Por ejemplo, un trabajador con un contrato indefinido que se traslade junto con un miembro de su familia puede recibir 5 317,59 euros: 3 759,91 euros de ayuda básica, 751,98 euros de complemento familiar y 805,70 euros para el traslado de sus pertenencias. Por lo tanto, el importe real de la ayuda puede superar los 5 000 EUR, y ser aún mayor en el caso de familias más numerosas.
Pueden solicitar la ayuda los ciudadanos de la UE, del Espacio Económico Europeo y de Suiza, así como los ciudadanos de terceros países que residan legalmente en Portugal. El IEFP señala expresamente que el programa se aplica también a los extranjeros con estatuto de protección temporal. De este modo, siempre que se cumplan el resto de condiciones, también pueden acogerse al programa los ucranianos que se encuentren en Portugal y cuenten con la situación legal correspondiente.
Para obtener la ayuda, es necesario trasladar la residencia permanente a una región del interior de Portugal durante un mínimo de 12 meses. En caso de un nuevo empleo, el traslado debe realizarse en un plazo de 180 días antes o después del inicio del trabajo o de la creación de una empresa propia. El salario establecido en el contrato de trabajo no debe ser inferior al salario mínimo nacional.
En el caso de un contrato de duración determinada, su vigencia debe ser de al menos 12 meses. El programa también permite crear una pequeña empresa con hasta 10 puestos de trabajo o crear su propio puesto de trabajo. Si el solicitante crea una empresa comercial, debe poseer más del 50 % de su capital y de los derechos de voto.
Existe una categoría específica para los nómadas digitales extranjeros. Pueden optar a la ayuda los extranjeros que residan legalmente en Portugal, trabajen a distancia para un empleador o cliente fuera del país y se trasladen a una región del interior. En su caso, la actividad profesional debe haberse iniciado después del 1 de enero de 2022, y los ingresos no deben ser inferiores al salario mínimo en Portugal.
El pago se realiza en dos fases. El 60 % inicial del importe aprobado se abona tras la aceptación de la solicitud y la presentación de la documentación necesaria, mientras que el 40 % restante se abona en el decimotercer mes tras el inicio de la actividad laboral, la creación de una empresa o el traslado del puesto de trabajo.
Las solicitudes se presentan a través del portal estatal iefponline. A fecha de agosto de 2026, el plazo de presentación de solicitudes está abierto y se mantendrá hasta que se agote la financiación prevista por el programa. La solicitud debe presentarse en un plazo máximo de 180 días tras el inicio del contrato de trabajo, la creación de una empresa propia o el traslado del puesto de trabajo.
El programa «Emprego Interior MAIS» forma parte de la política de Portugal para atraer a trabajadores y emprendedores a las zonas del interior del país, que se enfrentan a la despoblación y a la escasez de mano de obra. No se aplica automáticamente a cualquier traslado a Portugal: el nuevo lugar de residencia y, según el caso, el lugar de trabajo deben encontrarse en el territorio de un municipio o una parroquia que el IEFP haya incluido en la lista de zonas del interior.
Los ucranianos que se encuentran en EE. UU. bajo el estatus de protección temporal (TPS) podrían haber perdido sus permisos de trabajo (EAD) a partir del 22 de julio, pero la víspera un tribunal de Massachusetts suspendió temporalmente esta decisión, según informó el presidente del consejo de administración del Centro Ucraniano de Migración (UKMC), Valeriy Chalyi, quien fue embajador en EE. UU. entre 2015 y 2019.
«El 22 de julio, cientos de miles de ucranianos con estatus TPS iban a perder sus empleos en Estados Unidos. Porque primero hubo una resolución y luego se presentó el “gran proyecto de ley” del presidente (One Big Beautiful Bill Act – IF-U), que redujo la vigencia del permiso de trabajo, el llamado EAD, hasta el día 22… Solo en un estado el asunto llegó a los tribunales, y este tribunal ha suspendido provisionalmente la aplicación de la decisión», explicó Chalyi durante un debate organizado por NV dedicado al cabildeo y la defensa de los intereses de Ucrania en EE. UU.
El diplomático constató con pesar que la nueva oleada de refugiados ucranianos en EE. UU. aún no ha logrado unirse ni organizarse para defenderse, y que muchas organizaciones de defensa que se ocupan de cuestiones relacionadas con el apoyo político y militar estadounidense tampoco han prestado ayuda a los ucranianos.
«En estos momentos, las condiciones en Estados Unidos son muy difíciles para estos ucranianos. Pero nuestro Gobierno no se ocupa de ello, en absoluto», señaló Chalyi, aunque, en su opinión, la gran mayoría de estos ucranianos ya no regresará a Ucrania de todos modos.
Precisó a la agencia «Interfax-Ucrania» que el plazo actual de vigencia del TPS para los ucranianos finaliza el 19 de octubre de este año y que, si no se prorroga y la persona no cuenta con otro estatus legal, tendrá que abandonar EE. UU. Según Chalyi, la decisión sobre la prórroga de este estatus debe adoptarse a más tardar 60 días antes de su vencimiento, es decir, a mediados de agosto.
Según la información disponible en medios especializados, el 21 de julio, el Tribunal Federal de Distrito del estado de Massachusetts, en el caso «Venezuelan Association of Massachusetts contra USCIS» (Servicio de Ciudadanía e Inmigración de EE. UU.), dictó una orden judicial de emergencia que impide la suspensión, a partir del 22 de julio, de la validez de los EAD para los beneficiarios del TPS, en particular para los ucranianos. Se espera que la resolución definitiva sobre esta cuestión se produzca a más tardar el 5 de agosto de 2026.
El Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. (DHS) puede prorrogar el estatus de TPS para los ucranianos por 12 o 18 meses y, en caso de que el DHS no tome una decisión antes del 20 de agosto de este año, dicho estatus se prorrogará automáticamente por otros 6 meses.
Según datos de la organización sin ánimo de lucro Nova Ukraine, el coste de la primera solicitud de TPS es de 510 dólares, mientras que el EAD basado en el TPS cuesta 1 030 dólares y la tarifa reducida, bajo determinadas condiciones, asciende a 560 dólares.
Según las estimaciones actuales, más de 100 000 ucranianos tienen el estatus de TPS en EE. UU.
Como se ha informado, la UE ha decidido recientemente prorrogar la protección temporal para los ucranianos un año más, hasta el 4 de marzo de 2028, pero introducir restricciones en su concesión a las personas en edad de alistamiento militar.
En España, más de 609 000 migrantes sin situación regular han obtenido permisos de trabajo temporales en el marco del programa de regularización de emergencia. Así lo han comunicado las autoridades españolas. El Gobierno español presentó el primer balance oficial del programa el 2 de julio.
En total, hasta la fecha límite del 30 de junio, cerca de 1,17 millones de personas presentaron solicitudes de regularización. Esta cifra superó con creces las expectativas iniciales de las autoridades, que contaban con unos 500 000 solicitantes. Según datos de Reuters, 609 737 personas ya han obtenido permisos de trabajo temporales, lo que les permite incorporarse al sector formal de la economía mientras se tramitan sus solicitudes principales.
El programa estuvo en vigor del 16 de abril al 30 de junio de 2026. Se dirigía a migrantes indocumentados que pudieran acreditar haber residido en España durante al menos cinco meses antes de finales de 2025 y que no tuvieran antecedentes penales. A los participantes se les concede un permiso de residencia anual renovable y, mientras se tramita su solicitud, un derecho temporal a trabajar.
A finales de junio, unas 160 000 personas de entre quienes obtuvieron permisos temporales ya habían encontrado un empleo formal. Las autoridades españolas colaboran específicamente con empresas de los sectores de la construcción, el turismo, el transporte y los cuidados para ayudar a los migrantes regularizados a pasar del empleo en la economía sumergida al mercado laboral formal.
Hasta ahora, unas 11 000 personas han recibido resoluciones totalmente positivas. El resto de los expedientes siguen en trámite: tras el cierre del plazo de presentación de solicitudes, el Gobierno dispone de varios meses para tramitar la mayor parte de las solicitudes. Según datos de El País, los expedientes que ya han sido admitidos a trámite otorgan a los solicitantes un derecho temporal de residencia y trabajo.
La mayoría de los solicitantes proceden de América Latina. Euronews, citando datos del Ministerio de Integración, Seguridad Social e Inmigración de España, informa de que alrededor del 67 % de las solicitudes proceden de ciudadanos de países de América Central y del Sur. A la cabeza se sitúa Colombia, seguida de Marruecos, Venezuela, Perú y Honduras.
Para España, este programa tiene importancia no solo humanitaria, sino también económica. El país se enfrenta a una escasez de mano de obra en los sectores del turismo, la construcción, los cuidados, el transporte y la agricultura. La regularización permite sacar a parte de los trabajadores de la «economía sumergida», ampliar la base de cotizaciones sociales y reducir la dependencia de las empresas del empleo informal.
Al mismo tiempo, el programa sigue siendo políticamente controvertido. El Gobierno de Pedro Sánchez lo presenta como un instrumento de integración de las personas que ya residen en el país y como una respuesta a las necesidades del mercado laboral. Los partidos de la oposición critican la amnistía, por temor a que aumente la carga sobre los servicios estatales y municipales. También continúan los litigios judiciales en torno a determinados aspectos del procedimiento, pero el proceso de regularización no se ha detenido.
Este programa no afecta en gran medida a los ucranianos, ya que la mayoría de los ciudadanos de Ucrania que llegaron a España tras el inicio de la guerra no se encuentran en situación irregular, sino acogidos al régimen de protección temporal de la UE. Según datos del Ministerio de Integración, Protección Social y Migración de España, a 31 de marzo de 2026 se encontraban en España 345 995 ciudadanos de Ucrania con permisos de residencia vigentes, incluyendo la protección temporal y otros permisos; estos datos se publicaron el 30 de abril de 2026. Este estatuto ya otorga el derecho a residir y trabajar, por lo que la amnistía española para migrantes en situación irregular se dirige principalmente a otros grupos de extranjeros indocumentados. En teoría, solo podría ser aplicable a algunos ucranianos que, por alguna razón, no cuenten con protección temporal u otro estatuto legal y cumplan los requisitos del programa. El 26 de junio de 2026, la Comisión Europea propuso prorrogar la protección temporal para las personas que han huido de Ucrania un año más, hasta el 4 de marzo de 2028.
En 2025 se expidieron 9.582 permisos de trabajo para extranjeros y apátridas, y se revocaron 3.310. De este modo, en el país quedaban 6272 migrantes laborales, lo que representa el 0,14 % de los 4,5 millones de trabajadores que es necesario incorporar al mercado laboral, según informó a la agencia «Interfax-Ucrania» una fuente bien informada del Gobierno.
La pequeña proporción de extranjeros en el mercado laboral nacional también la confirma el Servicio Estatal de Empleo. Según las estadísticas del organismo, antes del inicio de la invasión a gran escala, los empleadores obtenían cada año alrededor de 21 000 permisos de trabajo para extranjeros.
«Después de 2022, esta cifra disminuyó y aún no ha alcanzado el nivel anterior a la guerra. Por ejemplo, en 2024 se expidieron 4 720 permisos, y en 2025, 7 483. Esto es más de la mitad de lo que se registraba antes del inicio de la guerra a gran escala», se indica en la página web del Servicio de Empleo.
La Oficina Estatal de Migración ofrece unas estadísticas ligeramente diferentes. A 31 de diciembre de 2025, en Ucrania había registrados 47 684 extranjeros y apátridas (temporales). De ellos, en 2025 se tramitaron por primera vez 8440 permisos de residencia temporal.
Pero todos los organismos coinciden en que la proporción de extranjeros en el mercado laboral nacional es insignificante. Y es que, a la hora de tramitar los documentos, además del consentimiento del empleador, surgen multitud de cuestiones relacionadas con el visado, los controles del SBU, el permiso de residencia y otros aspectos, por lo que solo una parte de los trabajadores llega a Ucrania.
De este modo, a pesar de la migración laboral, en el mercado de trabajo se nota cada vez más la escasez de mano de obra.
«Por eso, ahora es necesario desarrollar una nueva política migratoria, tomando como ejemplo la legislación de países tan exitosos en esta materia como Canadá, Australia o Israel. Entonces no habrá especulaciones y se resolverá el problema de la provisión de mano de obra para las empresas ucranianas», subrayó el interlocutor de la agencia.
Aunque, en su opinión, sin duda lo mejor es hacer hincapié en la conservación del potencial laboral interno, para que los ucranianos regresen de la UE y no se marchen allí. Y solo después de eso, una vez que se comprenda cuántos trabajadores faltan y en qué sectores, atraer a trabajadores extranjeros para proyectos concretos, estableciendo normas para las empresas empleadoras y estableciendo un control sobre ellas por parte de la Inspección de Trabajo.
Según informa Serbian Economist, en 2025 las autoridades de Montenegro concedieron a ciudadanos de Ucrania 679 permisos de residencia y trabajo temporales, lo que supone el 1,67 % del total de 40 567 permisos, según se desprende del informe anual de la Oficina de Empleo de Montenegro (ZZZCG), que cita datos del Ministerio del Interior.
En total, en 2025 se expidieron en Montenegro 40 567 permisos a extranjeros, 2548 (6,7 %) más que en 2024. De ellos, 27 689 correspondieron a la cuota y 12 878 se expidieron fuera de la cuota.
Los trabajadores extranjeros procedían de 107 países.
Permisos de residencia temporal y trabajo en Montenegro en 2025 por nacionalidad (de mayor a menor)
Turquía: 10 346 (25,50 %)
Serbia: 8148 (20,09 %)
Rusia: 7429 (18,31 %)
Azerbaiyán: 2513 (6,19 %)
Albania: 2098 (5,17 %)
Bosnia y Herzegovina: 1902 (4,69 %)
Kosovo: 1543 (3,80 %)
Macedonia del Norte: 766 (1,89 %)
Ucrania: 679 (1,67 %)
Bielorrusia: 469 (1,16 %)
India: 364 (0,90 %)
México: 257 (0,63 %).
El Serbian Economist señala que los seis países que más mano de obra aportan representaron el 79,96 % de todos los permisos concedidos.
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La tasa media de empleo de los refugiados ucranianos de entre 20 y 64 años en los países europeos a mediados de 2025 era del 57 %, incluyendo el trabajo por cuenta propia y el trabajo informal, lo que supone 22 puntos porcentuales menos que la tasa comparable para los ciudadanos del país de acogida, según una encuesta del ACNUR sobre la integración de los refugiados ucranianos en el mercado laboral.
«Los resultados varían considerablemente: los países fronterizos con Ucrania suelen registrar los niveles de empleo más altos, mientras que los países de Europa occidental y septentrional muestran niveles considerablemente más bajos, incluso teniendo en cuenta las diferencias en los perfiles de los refugiados», se señala en el documento, elaborado a partir de los datos de 6817 encuestados.
Según la publicación, el 3 % de las personas de entre 20 y 64 años (o el 5 % de los que trabajan) son autónomos o empresarios.
Se señala que el dominio del idioma local es uno de los indicadores más fiables de la empleabilidad, y que una estancia más prolongada en el país de acogida también se asocia con un mejor acceso al mercado laboral.
Según los datos, Estonia y Hungría lideran el ranking de empleo, con un 72 % y un 71 % respectivamente, seguidas de Reino Unido (69 %), Polonia (68 %), Bulgaria (67 %), República Checa (66 %) y Países Bajos (64 %).
Cerca de la media se sitúan España (61 %), Italia (58 %), Lituania (57 %), Francia (53 %), Rumanía (50 %), Moldavia, Irlanda y Bélgica (46 % cada uno).
Según la encuesta, las tasas de empleo de los refugiados ucranianos son significativamente más bajas en Suecia (43 %), Finlandia (40 %), Dinamarca y Alemania (39 % cada uno), Noruega (37 %) y Suiza (29 %).
«Sin embargo, el problema del empleo a tiempo parcial sigue siendo generalizado. Casi el 60 % de los refugiados que trabajan afirman que desempeñan trabajos por debajo de su nivel de cualificación y que, en comparación con los ciudadanos del país, ocupan puestos de trabajo poco cualificados casi el doble de veces», se afirma en el documento del ACNUR.
Según el documento, más de un tercio de los refugiados con estudios superiores trabajan en profesiones poco cualificadas, en comparación con el 7 % de los ciudadanos del país de acogida. En opinión de los investigadores, esta discrepancia entre las habilidades es probablemente la causa principal de la diferencia salarial media del 40 % entre los refugiados y los países de acogida.
También se señala que, a diferencia del nivel de empleo, el subempleo no mejora significativamente con el tiempo, si se tienen en cuenta el idioma, la continuidad sectorial, la educación y los obstáculos en el mercado laboral, lo que indica la existencia de barreras estructurales que requieren una intervención específica.
Según el ACNUR, la reducción de las brechas en el empleo y la productividad laboral reportará importantes beneficios macroeconómicos: si se alcanzan los promedios nacionales, esto podría aumentar el crecimiento anual del PIB en 0,7 puntos porcentuales en algunos países, especialmente en aquellos con un gran número de refugiados y una brecha de productividad significativa.
Entre otras observaciones del estudio, los adultos de entre 50 y 64 años tienen aproximadamente un 10 % menos de probabilidades de encontrar empleo que los más jóvenes. Los hombres encuentran empleo con una frecuencia un 7 % mayor que las mujeres. Tener un título de formación profesional aumenta la probabilidad de encontrar empleo en aproximadamente 5 puntos porcentuales en comparación con quienes solo tienen estudios secundarios. Sin embargo, los títulos superiores solo proporcionan ventajas adicionales limitadas, alrededor de 10 puntos porcentuales en total, con una diferencia insignificante entre los títulos de grado y máster.
Vivir con niños pequeños menores de 6 años reduce la probabilidad de encontrar empleo en 11 puntos porcentuales, lo que concuerda con otros estudios que identifican las limitaciones en el cuidado de los niños como un obstáculo importante.
Al mismo tiempo, vivir solo aumenta la probabilidad de encontrar empleo en 8 puntos porcentuales.
Sorprendentemente, vivir con personas mayores (65+) se asocia con un aumento de la probabilidad de encontrar empleo en 6 puntos porcentuales, lo que indica que la mayoría de las personas mayores pueden no necesitar cuidados intensivos por parte de los miembros del hogar, sino más bien apoyo en las tareas domésticas.
En cuanto al idioma, los encuestados que declaran tener al menos algún conocimiento del idioma local tienen un 13 % más de posibilidades de encontrar empleo que aquellos que no lo conocen en absoluto o tienen solo conocimientos mínimos. Cabe señalar que un mayor nivel de dominio del idioma no parece aportar ventajas adicionales, lo que significa que los tipos de puestos de trabajo disponibles para los refugiados ucranianos (en su mayoría poco cualificados) pueden no requerir un alto nivel de conocimientos lingüísticos.
Por último, el estudio señala que existe una clara relación entre la probabilidad de encontrar empleo y el tiempo transcurrido desde la llegada. Aunque no se observa una diferencia significativa entre las llegadas en los últimos seis meses y las llegadas en el último año, la probabilidad de encontrar empleo aumenta en 10 puntos porcentuales con respecto al nivel de referencia para quienes llegaron hace 1-2 años, en 14 puntos porcentuales para quienes llegaron hace 2-3 años y en 20 puntos porcentuales para quienes llegaron hace más de tres años.
Según los datos actualizados del ACNUR, el número de refugiados ucranianos en Europa a 16 de enero de 2026 se estimaba en 5,349 millones (a 11 de diciembre, 5,311 millones), y en total en el mundo, en 5,898 millones (5,860 millones).
En la propia Ucrania, según los últimos datos de la ONU a finales de 2025, había 3,7 millones de desplazados internos, frente a los 3,340 millones de julio y los 3,76 millones de abril.
