Business news from Ukraine

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安德拉什·鲍考当选匈牙利总统,巩固了欧尔班之后的政治时代转变

匈牙利议会选举前最高法院院长安德拉什·鲍考为该国新任总统,这成为维克托·欧尔班长达16年的执政时期结束后,匈牙利政治体系重组的又一个重要阶段。

8月11日,140名议员投票支持这位73岁的法律专家,6人投了反对票。反对党青民盟的代表没有参加投票,以抗议前总统舒尤克·道马什的任期被提前终止。鲍考将于8月19日正式就职。

鲍考当选首先具有政治和制度意义。匈牙利总统不领导政府,也不决定国家的经济政策或外交政策,但可以发挥制衡议会多数派和内阁的宪法作用。如今,这一职能显得尤为重要,因为总理彼得·马扎尔领导的蒂萨党在议会中拥有宪法多数,并正在对欧尔班执政时期形成的各项制度进行大规模改革。

鲍考非常符合这一政治架构。1991年至2008年,他担任欧洲人权法院法官;2009年,议会选举他为匈牙利最高法院院长。2012年初,在他公开批评欧尔班政府的司法改革后,其任期被提前终止。欧洲人权法院随后认定,他获得司法救济的权利和言论自由受到侵犯。

因此,时隔近15年后,鲍考重返国家最高领导职位之一,具有明显的象征意义。这表明新政府打算与欧尔班时代的制度模式拉开距离,同时将司法体系的独立性作为政治转型的核心议题之一。

“对匈牙利社会来说,这远不只是一次普通的总统更替。在单一政治力量占据主导地位16年后,任何大规模的国家机构重组都不可避免地会在社会中引发不同看法。对改革支持者而言,这是恢复制衡体系的机会;而对相当一部分青民盟支持者来说,当前发生的一切可能看起来像是新政府的政治报复。”Experts Club分析中心专家、Active Group研究公司联合创始人兼总经理亚历山大·波兹尼认为。

波兹尼认为,关键考验将是新机构能否展现出对彼得·马扎尔政府的真正独立性。

“鲍考的首要任务是不要成为获胜政党的总统。如果新任国家元首确实能够与政府保持距离,并在不同政治团体之间充当仲裁者,这将向社会发出重要信号。否则,匈牙利面临的可能不是拆除旧有的权力集中模式,而仅仅是由另一个政治力量来控制这一模式。”波兹尼指出。

这位社会学家还指出,匈牙利社会的政治两极分化程度很高。在这种情况下,总统职位的重要性并不主要取决于其正式权力的大小,而是取决于不同社会群体对国家元首的信任程度。

“在政治高度两极分化的国家,象征性机构的重要性可能远高于宪法文本所呈现的程度。总统可能不管理经济或外交政策,但他既可以降低社会冲突的程度,也可能反过来成为这场冲突的又一个参与者。因此,衡量鲍考是否成功的主要指标,不是他阻止了多少项法律,而是他能否被视为全体匈牙利人的总统。”波兹尼强调说。

鲍考本人在当选后表示,在前政府执政期间,制衡体系实际上已停止运作。不过,他强调,政治变革不应演变为对前政府支持者的报复。他还表示,自己将代表持有不同政治观点的公民。

匈牙利是议会制共和国,因此行政权力的真正中心不在总统府,而在政府。

根据《匈牙利基本法》,总统是国家元首,代表国家统一,并应监督国家机构的民主运行。同时,总统不拥有独立的行政权力,也不领导各部委。

不过,总统的权力并非仅限于礼仪性职能。总统签署议会通过的法律,并可以在签署前将法律退回议会重新审议一次。如果总统认为某份文件违反《基本法》,可以将其提交宪法法院。

议会选举结束后,总统向议会提名总理候选人。总统还根据政府首脑的提议正式任命部长,履行一系列人事任命和代表职能,并在对外关系中代表匈牙利国家。

因此,国家元首能够延缓议会多数派作出的某些决定,或启动对这些决定的合宪性审查,但无法独立决定国家的政治路线。

相比之下,总理是行政权力的实际领导人。政府是行政权力和国家管理的主要机关,总理负责确定政府的总体政治路线。正是总理组建政府团队、领导内阁工作,并通过议会多数派推动主要的预算、经济、社会和外交政策决定。

因此,匈牙利的核心政治人物仍然是彼得·马扎尔。他在蒂萨党赢得4月议会选举后上台执政。该党获得了议会三分之二的席位,结束了欧尔班长达16年的连续执政。

马扎尔上台后,开始推动更换一系列与旧有权力体系有关的国家机构负责人。其中最引人注目的事件之一,就是提前终止总统舒尤克·道马什的任期。

对新政府而言,鲍考当选具有特殊的象征意义,这是因为他与欧尔班体系之间存在长期冲突。这位前最高法院院长实际上是在当年使其失去司法职务的政治力量败选后,重新回到了国家最高政治层面。

与此同时,匈牙利新政治体系的主要风险之一也恰恰由此产生。蒂萨党拥有宪法多数,因此具备修改法律和制度的极其广泛的能力。新政府必须在拆除欧尔班执政时期建立的机制的同时,证明自己不会以本党的控制取而代之。

这正是匈牙利新政治架构的悖论所在:马扎尔凭借议会多数获得了极其强大的地位,而鲍考则应当象征着对权力过度集中的限制。

对于乌克兰受众而言,匈牙利的转型也具有外交政策意义。欧尔班败选后,布达佩斯对乌克兰的立场变得不再那么具有对抗性。不过,马扎尔并未将自己定位为基辅无条件的支持者,并继续将部分双边问题与外喀尔巴阡州匈牙利族群的处境联系起来。

因此,判断匈牙利政治时代是否真正发生转变的最终标准,不仅是欧尔班时代官员的离任,还在于新政府能否建立一套无论哪个政党控制议会和政府,都能够独立运行的制度体系。

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匈牙利已开始调查前外交部长西雅尔托与俄罗斯的联系

匈牙利总理彼得·马贾尔7月16日表示,匈牙利政府已开始调查前外交部长彼得·西雅尔托与俄罗斯当局的接触情况。
据他称,案件材料中包含外交部及其他部门的机密文件。不过,目前尚不清楚由哪个部门负责调查、是否已立案以及西雅尔托是否被列为嫌疑人。
此次调查的起因是媒体报道称,这位前部长可能曾向俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫通报欧盟内部谈判的进展。西雅尔托否认了这些指控,并声称自己从未向莫斯科透露过机密信息。
此次调查恰逢他退出政坛之际。7月15日,西雅尔托宣布辞去议员职务,转而担任中国比亚迪(BYD)公司的高管。总理称此举存在利益冲突,因为西雅尔托在担任部长期间曾参与向该公司提供国家支持。

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匈牙利再次对乌克兰农产品关闭市场

匈牙利恢复对乌克兰农业产品进口的禁令,此前该禁令因紧急法令到期而暂时失效。新决定应保留对乌克兰商品进入匈牙利国内市场的限制,同时,与此前一样,产品经该国领土过境运输可能仍被允许。

据匈牙利媒体报道,此前针对20多类乌克兰农产品进口的禁令,在作为其实施依据的法律制度结束后,于5月14日停止生效。限制清单包括谷物、油籽、面粉、禽肉、鸡蛋以及一系列其他商品。

此后,布达佩斯表示有意恢复禁令,并将这一决定解释为保护匈牙利农民和国内市场。此前,匈牙利农业部长伊什特万·纳吉多次表示,即使在欧盟与乌克兰之间的贸易协议更新之后,该国也不会向乌克兰农产品开放市场。

匈牙利的立场仍然是围绕乌克兰农产品出口欧盟的更广泛冲突的一部分。全面战争开始后,欧盟取消了乌克兰商品的关税和配额,以支持乌克兰经济,并弥补海上物流方面的问题。然而,包括匈牙利、波兰和斯洛伐克在内的欧盟边境国家表示,廉价的乌克兰产品对当地农民造成压力。

匈牙利的禁令并不是对所有乌克兰出口的全面禁令。它首先涉及向匈牙利国内市场的供应。此前,乌克兰产品向其他欧盟国家或联盟以外地区的过境运输仍然保留,因为对乌克兰而言,陆路和多瑙河路线仍是出口物流的重要组成部分。

匈牙利将限制措施解释为有必要保护农民免受剧烈价格波动影响。2022年,由于出口从黑海转向欧洲路线,流向邻国的乌克兰谷物和油籽数量急剧增加。路透社曾指出,战前匈牙利每年从乌克兰进口最多5万吨谷物和油籽,而2022年此类供应量增至250万吨,2023年在禁令实施前则达到最多30万吨。

对匈牙利而言,主要问题类别是玉米。据The Cattle Site援引海关统计数据报道,在全面战争开始后的一年内,乌克兰向匈牙利出口了170万吨玉米,而战前约为3万吨。

对乌克兰而言,匈牙利的决定与其说具有关键的贸易意义,不如说具有政治和物流意义。乌克兰农产品在欧盟的主要市场并不在匈牙利,而是在更大的消费国和加工国。然而,对于边境贸易和个别商品类别而言,该禁令限制了出口商的灵活性,并加强了其对许可制度、过境路线以及与欧盟委员会达成协议的依赖。

欧盟在2025年已经重新审查了与乌克兰的贸易条件,并提高了一系列商品的配额:小麦从100万吨提高到130万吨,糖从2万吨提高到10万吨,大麦从35万吨提高到45万吨,禽肉从9万吨提高到12万吨。这些变化旨在平衡对乌克兰出口的支持和欧盟国家农民的利益。

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塞尔维亚事件后,匈牙利将把本国“土耳其溪”管道段交由军方保护

据Telegram频道 “塞尔维亚经济学家” 作为原始消息源报道,在塞尔维亚境内发生相关事件后,匈牙利决定加强对本国 “土耳其溪” 天然气管道段的安保,并将其交由军方负责保护。

报道称,这一决定是在匈牙利总理欧尔班召开的国防委员会紧急会议后作出的。匈牙利外长西雅尔多表示,军方将负责守卫匈牙利境内的整段管道,从塞尔维亚边境一直到斯洛伐克边境。

采取这一措施的原因,是塞尔维亚境内发生的一起事件。根据塞尔维亚和匈牙利方面的信息,在相关天然气基础设施附近发现了威力较大的爆炸装置,这一基础设施承担着俄罗斯天然气输送至匈牙利并进一步进入该地区的任务。

与此同时,这一事件已经引发政治讨论。地区内部分报道和评论对官方说法提出质疑,并认为在匈牙利选举活动背景下,这一事件可能带有政治化色彩。

乌克兰方面则正式否认任何将其与塞尔维亚事件联系起来的说法。

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匈牙利决定在石油过境恢复之前,阻止向乌克兰发放900亿欧元的欧盟贷款

匈牙利外交部长彼得·西雅尔托表示,匈牙利决定阻止向乌克兰发放900亿欧元的欧盟贷款,直到通过“友谊”管道向匈牙利输送石油恢复为止。

周五晚上,他在社交媒体上再次指责乌克兰与布鲁塞尔和匈牙利反对派合作,通过停止石油运输来勒索匈牙利,目的是在选举前造成匈牙利的供应中断和燃料价格上涨。

西雅尔托认为,乌克兰违反了与欧盟的《协会协定》。

据乌克兰石油运输公司称,1月27日俄罗斯的蓄意攻击对“友谊”输油管道的技术和辅助设备造成了严重破坏。

“目前,各阶段的工作正在进行,包括故障检测、系统技术状态稳定以及消除敌方攻击的影响。应急修复工作正在由专业技术部门和专用设备进行。“该公司2月19日就”国际文传电讯社-乌克兰”的询问作出官方回应时称。

自2月18日起,匈牙利和斯洛伐克暂停向乌克兰供应柴油,直至俄罗斯石油通过“友谊”输油管道恢复运输。

欧盟委员会则于2月25日召开石油协调小组会议,讨论因俄罗斯破坏“友谊”输油管道导致向匈牙利和斯洛伐克供油中断的问题。

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乌克兰11个月电缆进口增长28%,最大供应商是匈牙利

乌克兰海关总署表示,2025年1月至11月,乌克兰绝缘电线和电缆进口额比2024年同期增长27.8%,达到5.415亿美元。今年11月,该产品进口额较2024年11月增长23.6%,达到4630万美元,比2025年10月增长22.6%。

1-11月期间,匈牙利是乌克兰市场最大的电线和电缆供应商,进口额达1.431亿美元(占进口总额的26.4%)。中国以1.167亿美元(21.6%)位居第二,波兰以8890万美元(16.4%)位居第三。2024年,主要进口来自匈牙利(1.2亿美元)、波兰(7440万美元)和中国(6630万美元)。

根据国家海关的数据,2024年乌克兰绝缘电线和电缆的进口额与2023年相比增长了9.3%,达到4.75亿美元,而出口额增长了60.2%,达到12.75亿美元。

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