Wie das serbische Wirtschaftsmedium Parametar berichtet, erhebt Kroatien Anspruch auf Vermögenswerte im Wert von über 2,7 Milliarden Dollar, die sich in Montenegro befinden und nach dem Zerfall Jugoslawiens dort verblieben sind. Dabei geht es bei weitem nicht nur um das bekannte Schulsegelschiff „Jadran“.
Dies erklärte der kroatische Minister für auswärtige und europäische Angelegenheiten, Gordan Grlić Radman, während eines Besuchs in Montenegro. Zagreb verfügt über Unterlagen zu Vermögenswerten, die sich auf montenegrinischem Gebiet befinden und nach dem Zerfall Jugoslawiens verkauft oder an andere Eigentümer übertragen wurden.
Unter anderem erwähnte der Minister ausdrücklich Kriegsschiffe, U-Boote und ein Militärkrankenhaus.
Die „Jadran“ ist zum bekanntesten Streitpunkt geworden. Das Schulsegelschiff wurde in den 1930er Jahren gebaut und von der jugoslawischen Marine genutzt. Derzeit befindet sich das Schiff in Montenegro, während Kroatien auf seiner Rückgabe besteht.
Doch der Vermögensstreit ist nur ein Teil einer weitaus umfangreicheren Liste von Forderungen, die Zagreb an Podgorica stellt.
Das kroatische Außenministerium zählt zu den ungelösten Fragen:
– die Rückgabe der „Jadran“ und die Regelung weiterer Vermögensansprüche;
– Entschädigungen für ehemalige kroatische Häftlinge des Lagers Morin;
– die Suche nach 14 Personen, die nach dem Krieg der 1990er Jahre bis heute als vermisst gelten;
– die Untersuchung und strafrechtliche Verfolgung von Kriegsverbrechen;
– die Rückgabe des Eigentums kroatischer Familien in Montenegro und den Abschluss langwieriger Gerichtsverfahren;
– den Erhalt der Gedenktafel am Standort des ehemaligen Lagers Morin;
– die Umbenennung des Schwimmbads in Kotor, das den Namen Zoran Hopčević trägt;
– die Regelung der Seegrenze zwischen den beiden Ländern.
Diese Fragen gewinnen im Zuge der Verhandlungen über den EU-Beitritt Montenegros besondere Bedeutung.
Kroatien nutzt bereits seine Position als EU-Mitgliedstaat, um den Abschluss einzelner Verhandlungskapitel zu blockieren. Im September musste die geplante Regierungskonferenz verschoben werden, nachdem Zagreb sich geweigert hatte, dem Abschluss mehrerer Kapitel zuzustimmen.
Derzeit blockiert Kroatien den Abschluss der Kapitel, die die Verkehrspolitik, die Außen- und Sicherheitspolitik, das Justizwesen und die Grundrechte sowie Justiz, Freiheit und Sicherheit betreffen.
Podgorica rechnet damit, die Verhandlungen abzuschließen und im Jahr 2028 das 28. Mitglied der Europäischen Union zu werden. Dieser Termin ist jedoch nicht garantiert: Für den weiteren Verlauf der Verhandlungen und den endgültigen Beitritt ist die Zustimmung der EU-Staaten erforderlich.
Dabei ist derzeit gerade Kroatien die Hauptquelle bilateraler Forderungen an Montenegro, die den Verhandlungsprozess unmittelbar beeinflussen. Ein vergleichbares offizielles Forderungspaket seitens anderer EU-Staaten gibt es derzeit nicht.
Daraus ergibt sich eine recht interessante Situation: Je näher Montenegro der EU rückt, desto größere Bedeutung gewinnen langjährige Streitigkeiten, die noch aus der Zeit des Zerfalls Jugoslawiens stammen.
Und die Vermögensansprüche Kroatiens in Höhe von über 2,7 Milliarden Dollar sind nun nicht mehr nur eine Frage der Beziehungen zwischen Zagreb und Podgorica, sondern auch ein potenzieller Faktor, der den Zeitplan für den Beitritt Montenegros zur Europäischen Union beeinflussen kann.
Die ukrainischen Metallexporteure haben im ersten Quartal nach der Einführung der EU-Quoten für die Lieferung von Metallprodukten 100 % der garantierten vierteljährlichen Quote für die zollfreie Lieferung von kaltgewalzten Flachprodukten aus unlegiertem und legiertem Stahl sowie von Hohlprofilen und anderen nahtlosen Rohren in die EU ausgeschöpft, heißt es in einer Mitteilung auf der Website des Verbandes „Ukrmetallurgprom“.
Demnach sind im Rahmen der globalen (endgültigen) Kontingente, an denen die Ukraine teilnimmt, zum Stand vom 30. September 2026 die Kontingente für folgende Kategorien ausgeschöpft: metallbeschichtete Bleche (Untergruppe MFN – „Meistbegünstigung“), metallbeschichtete Bleche (Untergruppe FTA – „Länder mit einem Freihandelsabkommen mit der EU“), unlegierte und andere legierte Stäbe sowie leichte Stahlprofile (Untergruppe MFN – „Meistbegünstigungsklausel“), Stäbe, Blöcke und Kleinprofile aus rostfreiem Stahl (Untergruppe MFN – „Meistbegünstigung“) sowie Stäbe, Blöcke und Kleinprofile aus rostfreiem Stahl (Untergruppe FTA – „Länder mit einem Freihandelsabkommen mit der EU“).
Unter den Konkurrenzländern war die garantierte Quote zum 30. September in folgenden Kategorien ausgeschöpft: Bewehrungsstahl – Türkei, Walzdraht aus unlegiertem und legiertem Stahl – Türkei, Hohlprofile – Türkei, Mazedonien, nahtlose Rohre aus rostfreiem Stahl – Indien, kaltgewalzte Stäbe und Blöcke aus unlegiertem und legiertem Stahl – Schweiz sowie unlegierter Draht – Türkei.
Das Wettbewerbskontingent war zum 29. September 2026 in den folgenden Kategorien ausgeschöpft: warmgewalzte Flachprodukte aus unlegiertem und legiertem Stahl, Bewehrungsstahl, Walzdraht aus unlegiertem und legiertem Stahl, Hohlprofile, nahtlose Rohre aus rostfreiem Stahl, sonstige nahtlose Rohre sowie Draht aus unlegiertem Stahl.
Wie bereits berichtet, werden weitere Lieferungen in die EU im Falle der Ausschöpfung der garantierten und der wettbewerbsorientierten Quote mit einem Zollsatz von 50 % belegt. „Ukrmetallurgprom“ kritisierte die Entscheidung der EU zur Beschränkung der Lieferungen ukrainischer Metallprodukte, die in den ersten drei Jahren nach der umfassenden Aggression der Russischen Föderation zollfrei nach Europa geliefert wurden. Nach Ansicht des Verbandes stellt die Ukraine derzeit keine Bedrohung für europäische Hersteller dar, da die Stahlproduktion im Land aufgrund des Krieges zunächst von 40 Millionen Tonnen auf 7,5 Millionen Tonnen gesunken ist und derzeit fast alle Metallunternehmen aufgrund von Beschuss stillstehen.
Ukrainische Transportunternehmen können eine Entschädigung in Höhe von 10 bis 15 % ihrer Investitionen in die Modernisierung von Fahrzeugen und Ausrüstung gemäß den Standards der Europäischen Union erhalten, teilte Gabriel Blanc, Leiter der Arbeitsgruppe für den Wiederaufbau der Ukraine in der Generaldirektion für Erweiterung und östliche Nachbarschaft der Europäischen Kommission, mit.
Wie „Interfax-Ukraine“ berichtet, gilt dieser Mechanismus für Unternehmen, die Kredite bei ukrainischen Banken aufnehmen und Mittel in Technologien investieren, die den EU-Normen entsprechen.
„Wir haben einen sogenannten Cashback-Mechanismus: Wenn ein Unternehmen einen Kredit bei einer ukrainischen Bank aufnimmt und in Technologien investiert, die den EU-Standards entsprechen, können wir eine Rückerstattung in Höhe von 10–15 % des Investitionsbetrags anbieten“, erklärte Blanc während der Veranstaltung „Regionale Dialoge mit der Wirtschaft über die EU-Integration: Der Verkehrssektor“ in Lemberg.
Seinen Angaben zufolge hat die Ukraine bislang weniger als 10 % der EU-Verkehrsvorschriften und -Standards vollständig umgesetzt, weniger als die Hälfte davon teilweise. Zu den wichtigsten Aufgaben zählen weiterhin die Harmonisierung sozialer und marktwirtschaftlicher Vorschriften im Straßenverkehr, die verstärkte Kontrolle der Einhaltung der Vorschriften sowie der Ausbau der Kontroll- und Ermittlungsbehörden für den Schienen- und Schiffsverkehr.
Zu den Investitionen, die ukrainische Transportunternehmen möglicherweise tätigen müssen, um nach europäischen Standards zu arbeiten, zählte Blanc die Installation intelligenter Fahrtenschreiber der zweiten Generation, die Anschaffung von Fahrzeugen nach Euro-6-Standard sowie die Einhaltung der Vorschriften zur Arbeitszeit der Fahrer. Seinen Worten zufolge können solche Kosten für kleine und mittlere Unternehmen erheblich sein, insbesondere unter Kriegsbedingungen.
Gleichzeitig betrachtet die Europäische Kommission eine solche Modernisierung als Investition in den künftigen Zugang ukrainischer Unternehmen zum EU-Verkehrsmarkt und in deren langfristige Wettbewerbsfähigkeit.
Die Unterstützung für Transportunternehmen kann sowohl direkt an große ukrainische Unternehmen als auch über Banken erfolgen. Derzeit nutzen die zehn größten ukrainischen Banken Risikoteilungsmechanismen, wodurch Kreditrisiken gesenkt werden können, insbesondere für kleine Unternehmen, Betriebe in frontnahen Regionen und umgesiedelte Unternehmen.
Das Gesamtportfolio im Rahmen des Risikoteilungsmechanismus übersteigt bereits 6 Mrd. EUR. In der EU ist geplant, die Finanzierungsprogramme für ukrainische Unternehmen, die in die Anpassung ihrer Geschäftstätigkeit an europäische Standards investieren, weiter auszubauen.
Die Europäische Union ist bislang nicht bereit, die Quoten für ukrainische Agrarprodukte zu überprüfen, doch die Ukraine wird den Dialog über deren Ausweitung fortsetzen, insbesondere in Bezug auf Bioethanol, teilte der Minister für Agrarpolitik und Ernährung, Taras Wysotskyi, am Donnerstag bei einer Pressekonferenz mit.
„Die gesellschaftspolitische Lage in der EU lässt es derzeit nicht zu, die Quoten für Agrarprodukte in irgendeinem Bereich anzupassen. Wir werden den Dialog dennoch fortsetzen und darlegen, was wichtig ist“, sagte er.
Nach Angaben des Ministers ist Bioethanol einer der Bereiche, in denen die Ukraine eine Anpassung der Quote für sinnvoll hält. Als Argumente nannte er den Rückgang der Maisproduktion für Bioethanol in der EU auf etwa 15 Millionen Tonnen sowie die Fortsetzung der Einfuhr durch die Europäische Union.
„Im Grunde genommen bedeutet die Erhöhung der Quote nichts anderes als die Möglichkeit, Bioethanol zu exportieren, das anschließend wieder in die Ukraine reexportiert wird“, erklärte Vysotsky.
Der Leiter des Ministeriums für Agrarpolitik fügte hinzu, dass die Ukraine Benzin aus der EU importiere, das etwa 7 % Bioethanol enthalte.
„Wir beantragen diese Quote, um etwa so viel Bioethanol zu exportieren, wie die Ukraine ohnehin bereits als Bestandteil von Kraftstoff – nämlich im Benzin – aus der Europäischen Union importiert, zuzüglich 60.000 Tonnen“, erklärte der Minister.
Wie der „Serbische Ökonom“ berichtet, haben sich gleich fünf EU-Länder – die Niederlande, Kroatien, Estland, Litauen und Lettland – für eine Pause vor dem endgültigen Abschluss der Verhandlungskapitel mit Montenegro ausgesprochen, wie die Zeitung „Dan“ aus Podgorica unter Berufung auf diplomatische Quellen in Brüssel berichtet.
Initiator waren die Niederlande, die eine zusätzliche Analyse der Erfüllung der europäischen Kriterien durch Montenegro sowie eine konsequentere Anwendung der festgelegten Standards fordern. Dieser Position schlossen sich später Kroatien und die drei baltischen Staaten an.
Dies hat bereits Auswirkungen auf den Verhandlungszeitplan gehabt. Die für September geplante Regierungskonferenz EU–Montenegro, bei der Podgorica mit der Schließung neuer Kapitel gerechnet hatte, wird nicht stattfinden.
Dabei klingt die offizielle Version aus Brüssel milder. Ein EU-Vertreter erklärte, dass einige Staaten ihre internen Abstimmungsverfahren noch nicht abgeschlossen hätten, da viele Verhandlungskapitel technisch komplex seien.
„Der Wille, Fortschritte zu erzielen, ist vorhanden. Die Arbeit ist praktisch abgeschlossen. Es geht eher um den Zeitfaktor als um irgendetwas anderes“, erklärte der EU-Vertreter.
Die derzeit optimistischste Variante ist die Abhaltung der nächsten Regierungskonferenz Mitte Oktober in Luxemburg.
Montenegro ist nach wie vor der Kandidat, der im EU-Beitrittsprozess am weitesten fortgeschritten ist. Das Land hat alle 33 Verhandlungskapitel eröffnet, von denen 18 bereits vorläufig abgeschlossen sind. Die letzte Konferenz fand am 14. Juli statt, bei der die Kapitel 8 „Wettbewerbspolitik“ und 29 „Zollunion“ abgeschlossen wurden.
Ein separates Problem bleibt die Haltung Kroatiens. Im Juli lehnte Zagreb den Abschluss des Kapitels 14 „Verkehrspolitik“ ab, insbesondere aufgrund von Fragen zur Kabotage und zu Luftverkehrskarten. Kroatien blockiert zudem weiterhin das Kapitel 31 „Außenpolitik, Sicherheit und Verteidigung“ aufgrund ungelöster bilateraler Fragen mit Montenegro.
Der Rat der EU bestätigt offiziell, dass Montenegro weiterhin Fortschritte macht und an neuen Verhandlungspositionen gearbeitet wird.
Wie der Experts Club berichtet, haben die EU-Länder im Jahr 2025 rund 3,9 Millionen Erstaufenthaltsgenehmigungen an Drittstaatsangehörige erteilt, was einem Anstieg von 10,1 % bzw. 355.350 gegenüber dem Jahr 2024 entspricht.
Dies ist der höchste Wert seit Beginn der vergleichenden Eurostat-Statistik im Jahr 2008.
Der Hauptgrund für diesen Anstieg war die Arbeitsmigration. Die Zahl der arbeitsbezogenen Erstaufenthaltsgenehmigungen stieg im Jahresvergleich um 179.700 bzw. 16,1 % und erreichte rund 1,3 Millionen. Auf den Arbeitsmarkt entfielen 33,6 % aller erteilten Erstaufenthaltsgenehmigungen.
Die Zahl der Aufenthaltsgenehmigungen aus familiären Gründen stieg um 14,1 % – auf etwa 1,1 Mio. bzw. 28,1 % der Gesamtzahl.
Weitere rund 600.000 Aufenthaltsgenehmigungen, also 15,5 %, standen im Zusammenhang mit Bildung. Ihre Zahl stieg um 9 %.
Etwa 22,8 % der Aufenthaltsgenehmigungen wurden aus anderen Gründen erteilt, darunter auch internationaler Schutz. In dieser Kategorie ging die Zahl der Aufenthaltsgenehmigungen um 0,9 % zurück.
Die größte Gruppe der Erstbezieher bildeten ukrainische Staatsbürger – 335.100, gefolgt von Indien mit 227.600 und Marokko mit 202.100.
An der Spitze der EU-Länder stand Spanien mit der höchsten Gesamtzahl an neuen Aufenthaltsgenehmigungen: 635.400.
In diesen Zahlen sind Personen ohne vorübergehenden Schutz nicht enthalten, insbesondere Millionen von Ukrainern, die das Land nach Ausbruch des umfassenden Krieges verlassen haben.
