Männer im wehrpflichtigen Alter aus der Ukraine, die sich bereits unter vorübergehendem Schutz in Ländern der Europäischen Union befinden, dürfen ihren Status im Rahmen der geltenden Regelung nicht verlieren. Mögliche Einschränkungen, die derzeit in der EU diskutiert werden, könnten in erster Linie neue Antragsteller betreffen, falls die Regelung für vorübergehenden Schutz nach März 2027 verlängert oder geändert wird.
Die Diskussion begann nach Berichten europäischer Medien, wonach einige EU-Länder die Möglichkeit prüfen, den Zugang zu einer verlängerten vorübergehenden Schutzregelung für ukrainische Männer im wehrpflichtigen oder mobilisierungsfähigen Alter einzuschränken. Es geht dabei nicht um einen sofortigen Entzug des Status für diejenigen, die sich bereits in der EU aufhalten, sondern um mögliche Rahmenbedingungen der künftigen Regelung nach Ablauf der derzeitigen Geltungsdauer der vorübergehenden Schutzregelung.
Der derzeitige vorübergehende Schutz für Ukrainer in der EU wurde bis zum 4. März 2027 verlängert. Dieser Mechanismus wurde erstmals im März 2022 aktiviert und ermöglicht es Ukrainern, in EU-Ländern zu leben, zu arbeiten und Zugang zu Bildung, medizinischer Versorgung und sozialer Unterstützung zu erhalten, ohne das übliche Asylverfahren durchlaufen zu müssen.
Die Europäische Kommission hatte zuvor betont, dass die aktuellen Regeln für den vorübergehenden Schutz für alle Ukrainer gelten, die Anspruch auf diesen Status haben, ohne gesonderte Ausnahme für Männer im wehrpflichtigen Alter. Mögliche Änderungen müssen von den EU-Mitgliedstaaten diskutiert werden und erfordern eine gesonderte politische und rechtliche Entscheidung.
Nach Angaben von Eurostat befanden sich Ende März 2026 in den EU-Ländern 4,33 Millionen Menschen aus der Ukraine unter vorübergehendem Schutz.
Deutschland blieb das größte Aufnahmeland – mit rund 1,275 Millionen Menschen oder 29,4 % aller Personen mit vorübergehendem Schutz in der EU. An zweiter Stelle lag Polen mit 961.400 Menschen oder 22,2 %, an dritter Stelle die Tschechische Republik mit 379.800 Menschen oder 8,8 %.
Die Zusammensetzung der Ukrainer unter vorübergehendem Schutz ist nach wie vor überwiegend von Frauen und Kindern geprägt. Nach Angaben von Eurostat machten erwachsene Frauen 43,3 % aller Personen unter vorübergehendem Schutz aus, Minderjährige 30,1 % und erwachsene Männer 26,6 %.
In absoluten Zahlen bedeutet dies, dass sich in der EU etwa 1,87 Millionen erwachsene Frauen, rund 1,30 Millionen Kinder und etwa 1,15 Millionen erwachsene Männer unter vorübergehendem Schutz befanden.
Grob geschätzt kann man von einer Spanne von etwa 0,9 bis 1,1 Millionen ukrainischen Männern im erwerbsfähigen und potenziell wehrpflichtigen Alter sprechen, die in der EU vorübergehenden Schutz genießen. Dies ist eine vorläufige Schätzung und keine offizielle Statistik zu Wehrpflichtigen.
Die Diskussion über mögliche Einschränkungen steht im Zusammenhang mit zwei parallelen Prozessen. Einerseits sucht die EU nach einem langfristigen Modell für Millionen von Ukrainern, die sich bereits seit mehr als vier Jahren unter vorübergehendem Schutz befinden. Andererseits hat die Ukraine einen akuten Bedarf an Arbeitskräften für die Verteidigung und den Wiederaufbau der Wirtschaft.
Dabei sind jegliche Änderungen in der EU rechtlich heikel. Eine Beschränkung des Zugangs zu Schutz aufgrund von Geschlecht, Alter oder Wehrpflichtstatus könnte Diskussionen über Diskriminierung, Menschenrechte, die nationalen Befugnisse der Staaten und die Abstimmung der EU-Politik mit der Ukraine auslösen.
Somit bleibt der derzeitige Status der Ukrainer in der EU mindestens bis März 2027 bestehen. Die Frage, ob es nach diesem Datum neue Beschränkungen für Männer im wehrpflichtigen Alter geben wird, befindet sich noch in der Diskussionsphase und ist noch nicht endgültig entschieden.
Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj hat zwei Verordnungen unterzeichnet, mit denen er die Beschlüsse des Nationalen Sicherheits- und Verteidigungsrates der Ukraine zur Angleichung der Sanktionen an die Beschlüsse der Europäischen Union in Kraft gesetzt hat, wie der Pressedienst des Staatsoberhauptes mitteilte.
„Die Angleichung der EU-Sanktionen im Rahmen des 20. Pakets betrifft 120 Personen und Organisationen und führt Wirtschaftssanktionen ein, die auf Schlüsselbereiche der russischen Wirtschaft abzielen. Ein Teil davon unterliegt bereits den Sanktionen der Ukraine. Der heutige Beschluss betrifft weitere 16 russische Staatsbürger und 31 Unternehmen aus Russland, Weißrussland, den Vereinigten Arabischen Emiraten, Kirgisistan, Kasachstan, Usbekistan und den vorübergehend besetzten Gebieten der Ukraine“, heißt es in der Mitteilung.
Zu den natürlichen Personen zählen Leiter russischer strategischer Unternehmen, staatlicher Einrichtungen, Einheiten der russischen Armee sowie Personen, die in unseren vorübergehend besetzten Gebieten im Dienste Russlands stehen.
Ebenfalls in die Liste aufgenommen wurden Unternehmen des russischen Rüstungskomplexes, Hersteller von elektronischer Kriegsführung, Software und Komponenten für Drohnen sowie Unternehmen aus den Bereichen Öl-, Gas- und Goldförderung. Insbesondere gelten die Beschränkungen für den russischen Hersteller von Luft- und Raumfahrtprodukten und Komponenten für Drohnen, die
„Atlant Aero“ LLC, sowie für den russischen Hersteller von Kommunikationssystemen und Komponenten für UAVs und Raketen, die „Irz-Zv’iazok“ LLC.
Es wurden Sanktionen gegen Unternehmen aus den Vereinigten Arabischen Emiraten verhängt, die Werkzeugmaschinen und Laborausrüstung, chemische Produkte und Ersatzteile für Verkehrsflugzeuge verkaufen, sowie gegen einen Ölexporteur in Belarus.
Die Ukraine hat restriktive Maßnahmen auch gegen drei Russen verhängt: die Staatsanwältin Ljudmila Balandina, die an systematischen Repressionen und Menschenrechtsverletzungen gegen Personen beteiligt war, die die Ukraine unterstützten oder die russische Regierung kritisierten; Richter Dmitri Gordejew, der ebenfalls an Repressionen beteiligt war und politisch motivierte Urteile gegen Oppositionelle und Menschenrechtsaktivisten fällte; die russische Redakteurin und Propagandistin Maria Sittel, die systematisch Desinformation verbreitete.
Zudem wurden Sanktionsbeschränkungen gegen 19 iranische Staatsbürger, 7 sudanesische Staatsbürger und 11 iranische Unternehmen verhängt, die im Rahmen der iranischen Programme zur Herstellung von ballistischen Raketen und Drohnen tätig sind.
„Wir setzen die Abstimmung der Sanktionsregelungen mit der EU und unseren Partnern fort. Wir erwarten eine weitere Verschärfung des Drucks auf Russland und alle, die ihm dabei helfen, seine Aggression aufrechtzuerhalten. Wir schließen bereits die gemeinsame Arbeit an den Entwürfen für die nächsten Sanktionsbeschlüsse der EU und der Partnerstaaten ab, insbesondere am 21. Sanktionspaket“, erklärte der Berater und Beauftragte des Präsidenten für Sanktionspolitik, Wladyslaw Wlasjuk.
Wie der Serbische Ökonom berichtet, bereitet Montenegro im Rahmen der Anpassung der Gesetzgebung an die EU-Anforderungen neue Vorschriften für häusliche Hersteller von Rakija und anderen hochprozentigen alkoholischen Getränken vor. Selbst kleine Hersteller, die das Getränk nur für den Eigenbedarf herstellen, werden verpflichtet sein, sich beim Zolldienst zu registrieren und ihre Destillationsanlagen anzumelden.
Die Vorschriften sind im Entwurf eines neuen Gesetzes enthalten. Das Gesetz soll nach dem Beitritt Montenegros zur Europäischen Union in Kraft treten.
Gemäß dem Entwurf darf eine natürliche Person pro Haushalt bis zu 50 Liter hochprozentigen Obstbrands pro Jahr ohne Zahlung von Verbrauchsteuer herstellen. Ein solches Getränk darf jedoch nur für den Eigenverbrauch, für Familienmitglieder und Gäste verwendet werden. Der Verkauf von hausgemachtem Rakija unter diesen Bedingungen ist verboten.
Ein Hersteller, der mehr als 50 Liter pro Jahr produzieren oder das Getränk verkaufen möchte, muss sich als kleine Brennerei registrieren lassen und Verbrauchsteuer entrichten. Für hochprozentige alkoholische Getränke gilt weiterhin ein Steuersatz von 1.250 Euro pro Hektoliter reinen Alkohols. Dies entspricht 12,5 Euro pro Liter reinen Alkohols und für Rakija mit einem Alkoholgehalt von etwa 50 % etwa 6,25 Euro pro Liter des fertigen Getränks.
Der Entwurf sieht auch den Status einer kleinen Brennerei vor. Eine solche Brennerei darf bis zu 1.500 Liter reinen Alkohols pro Jahr herstellen, was etwa 3.000 Litern Rakija mit 50 % Alkoholgehalt entspricht. Für solche Hersteller gilt ein ermäßigter Satz – 50 % der Standardverbrauchssteuer auf hochprozentige alkoholische Getränke.
Die neuen Vorschriften verschärfen die Kontrolle über die häusliche Herstellung erheblich. Ein kleiner Hersteller muss spätestens acht Tage vor Produktionsbeginn einen Antrag bei der für seinen Wohnort zuständigen Zollstelle stellen. In dem Antrag müssen das Fassungsvermögen der Destillationsanlage und der Produktionsort angegeben werden.
Überschreitet der Hersteller die Grenze von 50 Litern ohne Benachrichtigung der Zollbehörde oder beginnt er mit dem Verkauf des Getränks ohne Registrierung und Verbrauchsteuerabrechnung, gilt die gesamte produzierte Charge als illegal. In diesem Fall kann die Zollbehörde die Verbrauchsteuer auf die gesamte Menge erheben und nicht nur auf die Überschreitung der Grenze.
Für Verstöße sind mehrere Arten von Sanktionen vorgesehen. Erstens Geldstrafen wegen fehlender Registrierung, unterlassener Meldung, Überschreitung der zulässigen Menge und Verkauf ohne Verbrauchsteuerabrechnung. Die veröffentlichten Unterlagen enthalten keine genaue Skala der Geldstrafen in Euro, weisen jedoch darauf hin, dass das neue Gesetz solche Sanktionen gesondert festlegt.
Zweitens kann dem Zuwiderhandelnden die nicht entrichtete Verbrauchsteuer auf die gesamte Menge des hergestellten Alkohols auferlegt werden. Außerdem ist die Berechnung von Zinsen auf den Betrag der nicht entrichteten Verbrauchsteuer vorgesehen.
Drittens kann der Zolldienst den illegal hergestellten Alkohol beschlagnahmen und über dessen Verkauf oder Vernichtung entscheiden. Diese Maßnahme kommt in Fällen zur Anwendung, in denen die Herstellung aufgrund einer Überschreitung der Höchstmenge, fehlender Meldung oder eines Verkaufs ohne Registrierung als illegal eingestuft wird.
Viertens kann der Zoll Anlagen zur Herstellung von hochprozentigen alkoholischen Getränken versiegeln oder beschlagnahmen. Eine solche Maßnahme ist vorgesehen, wenn die Destillationsanlage nicht registriert ist oder zur Herstellung über die zulässige Menge hinaus sowie zum Verkauf ohne Verbrauchsteuerabrechnung genutzt wird.
Für Montenegro hat dieses Thema nicht nur steuerliche, sondern auch soziale Bedeutung. Die häusliche Herstellung von Rakija ist eine weit verbreitete Tradition in den ländlichen Gebieten des Landes und auf dem Balkan insgesamt. Daher könnten die neuen Vorschriften bei einem Teil der Haushalte Unzufriedenheit hervorrufen, die es gewohnt sind, das Getränk für den Eigenbedarf ohne aufwendige Registrierung herzustellen.
Die Behörden wiederum hoffen, den Markt transparenter zu gestalten, den illegalen Verkauf von hochprozentigem Alkohol einzudämmen und das Verbrauchsteuersystem an europäische Standards anzupassen.
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Die Europäische Kommission könnte bereits im Sommer 2026 Gesetzesvorschläge zur Beschränkung des Zugangs von Minderjährigen zu sozialen Netzwerken vorlegen. Dies erklärte die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, bei einer Rede auf dem Demokratie-Gipfel in Kopenhagen.
Laut Reuters erklärte von der Leyen, dass die Europäische Kommission die Maßnahmen zum Schutz von Kindern vor dem „süchtig machenden Design“ digitaler Plattformen, darunter TikTok, Meta, Facebook, Instagram und X. Sie brachte die übermäßige Nutzung sozialer Netzwerke durch Jugendliche mit Risiken für den Schlaf, die psychische Gesundheit, Angstzustände, Cybermobbing und anderen Gefahren für junge Menschen in Verbindung.
Dabei geht es weder um eine sofortige Abschaltung der sozialen Netzwerke noch um eine vorübergehende Aussetzung ihres Betriebs für alle Nutzer. In den Primärquellen ist von einem möglichen „Social Media Delay“ für Kinder die Rede, d. h. von einer Verschiebung oder Begrenzung des Alters, ab dem Minderjährige soziale Netzwerke selbstständig nutzen dürfen. Euronews berichtet, dass die Europäische Kommission bereits in diesem Sommer Pläne für ein europaweites Verbot oder eine Altersbeschränkung für Kinder vorlegen könnte.
Die Europäische Kommission hat bereits ein spezielles Expertengremium für die Online-Sicherheit von Kindern eingerichtet. Laut offiziellen Unterlagen der Europäischen Kommission sollen die Ko-Vorsitzenden des Gremiums von der von der Leyen bis zum Sommer 2026 Empfehlungen zum Schutz von Kindern im Internet vorlegen, einschließlich möglicher harmonisierter Altersbeschränkungen für den Zugang zu sozialen Netzwerken und anderen Online-Diensten.
Ein eigenständiger Bestandteil der künftigen Politik wird die digitale Altersüberprüfung sein. Im April 2026 hielt die Europäische Kommission die zweite Sitzung des Sondergremiums ab, die sich mit den geltenden Vorschriften zum Schutz Minderjähriger im Internet und den EU-Initiativen in diesem Bereich befasste. Reuters berichtete zudem, dass die EU bereits eine App zur Altersüberprüfung entwickelt habe, die dazu beitragen soll, den Zugang von Kindern zu ungeeigneten Inhalten und Diensten einzuschränken.
Die neuen Vorschläge könnten Teil einer umfassenderen EU-Digitalpolitik werden, einschließlich des Digital Services Act und des künftigen Digital Fairness Act. Derzeit führt die EU bereits Untersuchungen gegen große Plattformen in Bezug auf den Schutz Minderjähriger, die Transparenz von Werbung, den Zugang von Forschern zu Daten und den Einsatz von Mechanismen zur Bindung der Nutzer durch.
Die Schweiz hat ihre Sanktionslisten gegen Russland und Belarus erweitert und sich damit teilweise dem 20. Sanktionspaket der Europäischen Union angeschlossen, das als Reaktion auf den anhaltenden Krieg der Russischen Föderation gegen die Ukraine verabschiedet wurde.
Wie die Schweizer Regierung mitteilte, hat das Eidgenössische Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung am 22. Mai die Sanktionslisten gegen Russland und Belarus erweitert.
Von den neuen Beschränkungen sind weitere 115 natürliche und juristische Personen betroffen. Gegen sie werden das Einfrieren von Vermögenswerten und ein Verbot der Bereitstellung von Finanzmitteln verhängt. Natürlichen Personen ist zudem die Einreise in die Schweiz sowie die Durchreise durch ihr Hoheitsgebiet untersagt.
Die Schweizer Regierung präzisierte, dass die neuen Sanktionen insbesondere Personen und Organisationen betreffen, die mit dem russischen Militär-Industrie-Komplex und dem Energiesektor in Verbindung stehen.
Im Handelsbereich führt die Schweiz verschärfte Exportkontrollen für weitere 60 Unternehmen ein, darunter auch Strukturen in Drittländern. Ziel dieser Maßnahme ist es, die Lieferung von Gütern, die für den russischen militärisch-industriellen Komplex von entscheidender Bedeutung sind, zu verhindern.
Bern hat sich zudem einigen EU-Maßnahmen gegen die russische „Schattenflotte“ angeschlossen. Die Beschränkungen gelten nun für weitere 46 Schiffe: Für diese werden Verbote für den Kauf, den Verkauf und die Erbringung von Dienstleistungen verhängt. Gleichzeitig wurden gemäß dem EU-Beschluss die zuvor geltenden Verbote für 11 Schiffe aufgehoben.
Zudem hat die Schweiz ein Verbot für Geschäfte mit zwei russischen Häfen und einem Hafen in einem Drittland verhängt, die für den Transport russischer Erdölprodukte genutzt werden.
Gleichzeitig hat die Schweiz sieben Unternehmen aus einem Drittland, die in den EU-Beschlüssen aufgeführt waren, vorerst nicht in die Sanktionsliste aufgenommen. In Bern erklärte man, dass operative Maßnahmen ergriffen würden, um eine Umgehung der Sanktionen zu verhindern.
Wie der Serbische Ökonom berichtet, findet die Veranstaltung in Porto Montenegro statt, und die Stadtverwaltung bereitet bereits vorübergehende Verkehrsbeschränkungen, Änderungen der Zugangsregelungen und verstärkte Sicherheitsmaßnahmen vor.
Der montenegrinische Präsident Jakov Milatović und der Präsident des Europäischen Rates António Costa haben gemeinsame Einladungen an die Staats- und Regierungschefs der EU-Länder und der westlichen Balkanstaaten verschickt. Der Gipfel soll die europäischen Staats- und Regierungschefs zu einem Zeitpunkt zusammenbringen, zu dem die Erweiterungspolitik wieder einen wichtigen Platz auf der Tagesordnung der Europäischen Union einnimmt.
Zur Teilnahme am Gipfel werden die Länder der Europäischen Union sowie sechs Staaten des Westbalkans erwartet: Albanien, Bosnien und Herzegowina, Kosovo, Montenegro, Nordmazedonien und Serbien. Genau diese sechs Volkswirtschaften gehören traditionell zum Format „EU – Westbalkan“, das zur Erörterung der europäischen Integration der Region, von Reformen, Sicherheit, Infrastruktur, Energie und wirtschaftlicher Annäherung an die EU genutzt wird.
Zuvor hatten die lokalen Behörden die Ankunft von mehr als 30 europäischen Delegationen angekündigt, doch die endgültige Zahl könnte höher ausfallen, wenn man Vertreter der EU-Institutionen, der EU-Mitgliedstaaten, der Länder der Region und der Begleitdelegationen mit einbezieht.
Für Montenegro hat die Ausrichtung des Gipfels eine besondere Bedeutung. Milatović bezeichnete ihn als historischen Moment, da das Land zum ersten Mal Gastgeber eines so großen Treffens zwischen der Europäischen Union und den westlichen Balkanstaaten ist.
Tivat wird im Zusammenhang mit dem Forum auf einen Sonderbetriebsmodus umstellen. Am 4. und 5. Juni sind in der Stadt vorübergehende Verkehrsbeschränkungen, verstärkte Sicherheitsmaßnahmen und Änderungen der Zugangsbedingungen im Bereich von Porto Montenegro zu erwarten, wo der Gipfel stattfinden wird. Es kann zu kurzzeitigen Straßensperrungen kommen, vor allem auf der Strecke vom Flughafen Tivat ins Stadtzentrum, sowie zu besonderen Regelungen auf den Straßen Arsenalska und Istarska.
Ein Teil der Parkplätze wird vorübergehend freigegeben, und der Flughafen Tivat passt seinen Betrieb an die Bedingungen des internationalen Forums an. Die Behörden erwägen zudem Änderungen im Schulbetrieb am 4. und 5. Juni und bereiten für Einwohner und Gäste der Stadt ein Kulturprogramm an der Stadtpromenade am 4. Juni vor.
Das zentrale politische Thema des Gipfels ist die europäische Perspektive der westlichen Balkanstaaten. Vor dem Hintergrund des Krieges in der Ukraine, der Verschärfung des geopolitischen Wettbewerbs und des Bestrebens der EU, die Erweiterung zu beschleunigen, steht die Region erneut im Fokus Brüssels. Montenegro und Albanien gelten als die am weitesten fortgeschrittenen Kandidaten für einen EU-Beitritt, während Serbien, Bosnien und Herzegowina, Kosovo und Nordmazedonien mit komplexeren politischen und institutionellen Dynamiken konfrontiert sind.
Für die Wirtschaft der Region ist der Gipfel nicht nur als politisches Treffen von Bedeutung. Es wird erwartet, dass Infrastrukturverbindungen, der Zugang zu europäischen Fonds, Energiesicherheit, ein gemeinsamer regionaler Markt, Verkehrskorridore und Investitionen im Mittelpunkt stehen werden.
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