美国总统唐纳德·特朗普政府提议,对外国学生首次参与“可选实习培训”(OPT)计划征收7万美元费用,后续申请(包括STEM专业毕业生的延期申请)再征收3万美元。
美国国土安全部(DHS)的相关规则草案已于2026年10月8日刊登在《联邦公报》上。该决定尚未生效:该文件目前处于公众咨询阶段,意见征集截止日期为11月9日。
OPT计划允许持有F-1签证的外国留学生在就读期间或毕业后,根据所学专业在美国临时工作。通常情况下,毕业生可通过OPT工作长达12个月,而STEM专业则可获得额外延期。
根据DHS提出的新方案,经认证的学院或大学必须在向SEVIS系统提交OPT推荐申请之前缴纳费用。若无法提供新费用的缴纳证明,学生将无法获得工作许可。
如果该规定以现有形式获得批准,申请OPT的费用将上涨数十倍。目前办理工作许可的费用约为几百美元,而拟议的模式规定首次推荐需缴纳7万美元,后续推荐还需再缴纳3万美元。
美国国土安全部(DHS)解释称,此次改革旨在打击OPT中的欺诈和滥用行为,同时保护美国劳动力市场。在规则草案中,该部门援引了外国毕业生虚假就业的案例,以及移民与海关执法局(ICE)在该计划中发现的潜在违规行为。
路透社指出,OPT是美国大学外国毕业生在美国获得首份工作经验的关键途径之一,此后他们往往会转为H-1B工作签证。因此,征收如此高额的费用可能会大幅减少毕业后留在美国工作的毕业生人数。
与此同时,受此影响的群体规模非常庞大。根据《Open Doors 2025》的数据,2024/25学年,美国各高校共有117.8万名国际学生,约占美国高等教育学生总数的6%。其中29.43万人参加了OPT项目,且该项目参与人数在一年内猛增了21%。
赴美留学生最多的国家依次是印度(36.3万人)、中国(26.6万人)、韩国(4.23万人)、加拿大(2.99万人)和越南(2.56万人)。
在美国高校就读的乌克兰学生数量虽远少于上述国家,但呈增长趋势。据《Open Doors 2025》数据显示,2024/25学年,有2,346名来自乌克兰的学生在美国就读或处于OPT阶段,较上年增长7.5%。
相比之下,2023/24学年在美国的乌克兰学生共有2,183人。当时,其中约55%就读于本科项目,26%攻读硕士和博士学位,14%参与OPT项目,另有5%参加非学位项目。
因此,如果乌克兰留学生群体的结构大致保持不变,新收费政策可能会影响数百名计划在美国大学毕业后留在美国进行职业实习的乌克兰人。不过,《开放之门》报告在公开的简要统计数据中并未列出2024/25学年具体处于OPT阶段的乌克兰人确切人数。
总体而言,美国境内的乌克兰社群规模远大于学生群体。根据移民政策研究所(Migration Policy Institute)基于《美国社区调查》(American Community Survey)的数据估算,2024年美国境内居住着超过51万名出生于乌克兰的移民,而包括乌克兰裔人士在内的整个乌克兰侨民群体,总人数约为140万人。
该提案的批评者警告称,新收费可能会降低美国大学对国际申请者的吸引力,并导致部分学生转而选择英国、加拿大、澳大利亚和欧盟国家。“高等教育与移民校长联盟”已表示,如此高的经济门槛可能会严重破坏现行吸引外国毕业生进入美国劳动力市场的机制。
不过,该倡议的最终命运尚未确定。公众咨询期结束后,美国国土安全部(DHS)可能会修改草案、放弃部分条款,或通过最终规定。此外,路透社指出,新限制措施很可能面临法律诉讼。
2026年1月至8月,乌克兰货物对外贸易的主要特点是进口额大幅超过出口额,而且贸易逆差集中在与几个最大贸易伙伴的贸易关系中。根据截至8月31日的《乌克兰与部分国家的对外贸易》表格计算,贸易总额为929.5亿美元,进口额为662.5亿美元,出口额为267.0亿美元。贸易逆差达到395.5亿美元,进口额是出口额的2.48倍。
出口额仅能覆盖进口商品价值的40.3%。中国是乌克兰最大的单一贸易伙伴和供应国,波兰是乌克兰产品的主要销售市场,而欧盟整体吸收了乌克兰货物出口总额的59.1%。与此同时,乌克兰与摩尔多瓦、西班牙和埃及的贸易形成了最大的顺差。
“每进口100美元的商品,出口额大约只有40美元。这一比例表明,出口部门平衡经济对外国产品需求的能力有限。部分进口商品支持生产和重建,因此评估进口时必须考虑商品的用途。要长期改善贸易平衡,就必须确保采购的设备有助于提高乌克兰具有竞争力的产品的产量,”经济学副博士、Experts Club信息分析中心创始人马克西姆·乌拉金(Maksym Urakin)指出。
乌克兰与中国的贸易额最大,达到205.6亿美元,占贸易总额的22.1%。波兰以95.4亿美元位居第二,德国以61.0亿美元位居第三。乌克兰与土耳其的贸易额几乎相同,达到60.8亿美元,与德国的差距仅为2090万美元。美国以39.1亿美元位列第五。
这五个国家占乌克兰贸易总额的49.7%,十大贸易伙伴的占比则达到63.4%。因此,与相对较少的一组国家的贸易结果在很大程度上决定了乌克兰整体的对外贸易平衡。
2026年1月至8月乌克兰按贸易总额排名的十大贸易伙伴,单位:十亿美元
| 国家 | 进口 | 出口 | 贸易差额 | 贸易总额 |
|---|---|---|---|---|
| 中国 | 19.639 | 0.924 | −18.715 | 20.563 |
| 波兰 | 6.277 | 3.261 | −3.016 | 9.538 |
| 德国 | 4.377 | 1.726 | −2.651 | 6.104 |
| 土耳其 | 3.991 | 2.092 | −1.899 | 6.083 |
| 美国 | 3.210 | 0.700 | −2.510 | 3.910 |
| 意大利 | 1.834 | 1.519 | −0.315 | 3.353 |
| 荷兰 | 1.151 | 1.311 | +0.160 | 2.462 |
| 匈牙利 | 1.549 | 0.846 | −0.703 | 2.394 |
| 捷克 | 1.670 | 0.705 | −0.965 | 2.375 |
| 斯洛伐克 | 1.343 | 0.792 | −0.551 | 2.135 |
来源:乌克兰国家海关署
其他贸易规模较大的伙伴包括罗马尼亚,贸易额为20.5亿美元;西班牙为19.8亿美元;立陶宛为18.0亿美元;法国为17.7亿美元;希腊为15.2亿美元。乌克兰与欧盟27个成员国的贸易总额达到436.0亿美元,占总体贸易额的46.9%。乌克兰对欧盟出口额为157.8亿美元,进口额为278.1亿美元,贸易逆差为120.3亿美元。
欧盟在乌克兰出口中所占的较高比重意味着,进入欧洲市场对乌克兰生产商具有决定性意义。与此同时,从欧盟国家进行的大量采购也构成了贸易逆差的一个独立来源。在这一贸易方向内部,情况并不均衡:与波兰和德国的贸易差额最大,而乌克兰与西班牙及荷兰的贸易则保持顺差。
中国向乌克兰供应了价值196.4亿美元的商品,占乌克兰货物进口总额的29.6%。来自波兰的进口额为62.8亿美元,占9.5%;来自德国的进口额为43.8亿美元,占6.6%。这三个国家合计占乌克兰货物进口总额的45.7%。
土耳其和美国也进入了乌克兰五大供应国之列,进口额分别为39.9亿美元和32.1亿美元。五大供应国的合计份额达到56.6%,十大供应国的份额达到68.3%。其他重要进口来源包括意大利,进口额为18.3亿美元;捷克为16.7亿美元;匈牙利为15.5亿美元;斯洛伐克和立陶宛各约为13.4亿美元。
乌克兰国家海关署公布了同期进口商品的总体结构。2026年1月至8月,乌克兰进口机械、设备和运输工具的金额超过299亿美元,燃料及能源产品超过95亿美元,化学工业产品超过90亿美元。这些类别合计占进口总额的73%以上;其中,机械、设备和运输工具的份额约为45%。
这一比例表明,工业产品和能源产品在进口中发挥着重要作用。然而,机械和运输工具这一较大的统计类别包含不同用途的商品。不能将其全部金额视为生产投资:为此,需要分别分析企业设备、零部件、运输工具和最终消费品。
“近三分之一的进口集中于单一供应国,使乌克兰企业对来自中国的供应条件十分敏感。物流中断或零部件价格变化可能同时影响许多企业。与此同时,如果没有可负担的替代来源就减少采购,也可能限制乌克兰自身的生产。实际任务是扩大供应商范围,并发展那些在乌克兰具备经济和技术条件的商品的本地生产,”乌拉金评论说。
波兰仍然是乌克兰最大的出口市场,乌克兰向其出口了价值32.6亿美元的商品,占乌克兰出口总额的12.2%。土耳其以20.9亿美元和7.8%的份额位居第二,德国以17.3亿美元和6.5%的份额位居第三。随后依次为意大利15.2亿美元、荷兰13.1亿美元以及西班牙12.9亿美元。
乌克兰对中国的出口额为9.242亿美元,对罗马尼亚为8.780亿美元,对匈牙利为8.456亿美元,对斯洛伐克为7.924亿美元。埃及和摩尔多瓦分别购买了价值7.510亿美元和7.505亿美元的乌克兰商品。对捷克的出口额为7.052亿美元,对美国为7.000亿美元。
与进口相比,出口在单个国家之间的集中程度较低:前三大市场占出口总额的26.5%,前五大市场占37.1%,前十大市场占54.8%。与此同时,欧盟作为整体市场的主导地位意味着,出口目的地国家的多样性只能部分降低乌克兰对这些国家共同经济和监管条件的依赖。
据乌克兰国家海关署通报,前八个月食品出口额超过154亿美元,金属及其制品出口额接近27亿美元,机械、设备和运输工具出口额接近24亿美元。这些商品类别在出口总额中的估计份额分别为58%、10%和9%。食品仍然是乌克兰货物出口收入的主要来源。
“出口市场的地理分布使乌克兰能够进入不同市场,但出口商品结构仍在很大程度上依赖食品。对于这类出口,收成、世界市场价格以及运输成本都具有重要影响。发展加工业能够提高每单位原材料带来的收入,尽管这需要投资和稳定的能源供应。同时,还必须扩大工业产品出口,以减少少数农业商品类别的表现对整体出口形势的影响,”马克西姆·乌拉金指出。
乌克兰最大的双边贸易逆差来自与中国的贸易,达到187.1亿美元。这一金额相当于乌克兰货物贸易净逆差的47.3%。对中国的出口额仅能覆盖从中国进口额的4.7%,而中国商品进口占双边贸易总额的95.5%。
第二大贸易逆差来自波兰,达到30.2亿美元。随后依次为德国26.5亿美元、美国25.1亿美元和土耳其19.0亿美元。乌克兰与这五个国家的贸易逆差合计为287.9亿美元。
此外,乌克兰与希腊的贸易逆差为10.7亿美元,与捷克为9.647亿美元,与立陶宛为8.646亿美元,与法国为8.645亿美元,与台湾为8.445亿美元,也均属于较大的贸易逆差。因此,贸易失衡远不止集中于与最大供应国的关系。
所有出现逆差的贸易关系中的负差额合计达到439.0亿美元。表格中其他项目合计43.5亿美元的贸易顺差将这一金额抵消至总体贸易逆差395.5亿美元。因此,中国占所有双边贸易逆差合计金额的42.6%,而五个最大逆差来源占65.6%。与仅将这些逆差同扣除顺差后的净额比较相比,这种计算方式能够更准确地反映逆差的集中程度。
“乌克兰对中国的贸易逆差规模超过了其对所有欧盟国家贸易逆差的总和。这表明乌克兰的进口依赖分布极不均衡。与此同时,双边贸易逆差本身并不能决定与某一国家的贸易是否在经济上有利。必须评估进口商品在国内如何使用,以及它们对就业、生产和未来出口作出了何种贡献,”乌拉金强调。
乌克兰在与摩尔多瓦的贸易中实现了最大的顺差,达到6.406亿美元。乌克兰对摩尔多瓦的出口额为7.505亿美元,而从该国进口额为1.099亿美元,即乌克兰的出口规模几乎是进口规模的6.8倍。西班牙以6.130亿美元的顺差位居第二:乌克兰对西班牙的出口额达到12.9亿美元,进口额为6.818亿美元。
第三大顺差来自埃及,达到4.935亿美元。随后依次为阿尔及利亚3.610亿美元、黎巴嫩2.587亿美元和利比亚2.198亿美元。乌克兰与伊拉克的贸易顺差为1.691亿美元,与荷兰为1.601亿美元,与突尼斯为1.570亿美元,与也门为1.340亿美元。
与摩尔多瓦、西班牙、埃及、阿尔及利亚和黎巴嫩形成的五大贸易顺差合计为23.7亿美元,占所有贸易顺差总额的54.4%。然而,总体而言,出现顺差的贸易关系仅抵消了双边贸易逆差合计金额的9.9%。即使是表现良好的出口市场,目前产生的收入规模也仍不足以平衡从最大供应国进行的采购。
“摩尔多瓦、西班牙和埃及表明,乌克兰拥有一些本国商品供应明显超过进口的市场。这些市场值得作为扩大产品种类和加强与买家长期关系的基础。然而,某一贸易方向具有较高顺差,并不意味着在不受需求限制的情况下可以迅速扩大这一顺差。要对总体贸易平衡产生明显影响,就需要同时在多个市场增加出口,”马克西姆·乌拉金认为。
按商品进行详细分类,有助于更好地解释不同贸易方向之间的差异。以下在2026年1月至8月数据的基础上,补充了2025年及其他明确注明时期的参考数据。历史份额仅反映其对应时期,不能自动套用于2026年前八个月。
根据GMK Center基于乌克兰国家海关署数据进行的计算,2026年1月至8月,乌克兰向中国出口了700万吨铁矿石,比上年同期减少38%。这约占同期乌克兰铁矿石出口实物总量1580万吨的44%。因此,尽管乌克兰对中国的出口总额远低于进口额,中国市场对乌克兰采矿业仍然极为重要。
另一方面,乌克兰国家战略研究所在其2025年总结中指出,机械、设备和运输工具占乌克兰从中国进口总额的69.8%。对不同年份这些数据的比较表明,双边贸易的商品结构存在差异:中国对乌克兰的供应以工业制成品发挥重要作用,而乌克兰对中国的出口则以原材料商品具有重要地位。只有获得完整的商品税目明细,才能确定2026年前八个月这一贸易往来的准确商品结构。
2026年1月至8月,乌克兰向波兰出口了210万吨铁矿石。相比之下,同期斯洛伐克进口了290万吨乌克兰铁矿石。这些数据说明,两个市场在销售乌克兰采矿业产品方面都发挥着重要作用。
波兰更广泛的商品贸易结构可见于波兰发展与技术部对第17426号议会质询的答复,该答复收录于Politoskop数据库。根据其中引用的波兰中央统计局(GUS)2025年数据,乌克兰向波兰供应的主要商品包括价值3.997亿欧元的大豆油、价值3.423亿欧元的铁矿石及精矿,以及价值3.155亿欧元的黑色金属轧制产品。在相反方向上,主要商品包括价值17.6亿欧元的石油产品、价值7.596亿欧元的无人驾驶航空器以及价值5.558亿欧元的乘用车。这些数据来自波兰2025年全年的统计,因此仅用于独立说明贸易商品构成。
根据德国2025年官方农业统计的初步数据,工业产品约占德国对乌克兰供应总额的94%。与此同时,德国从乌克兰进口了约13亿欧元的农业及食品产品,以及18亿欧元的工业部门商品。在农业供应中,油料作物尤其是油菜籽较为突出,此外还有价值1.72亿欧元的植物油,以及价值1.01亿欧元的水果加工产品和水果罐头。这一结构表明,乌克兰对德国的出口也包含相当重要的工业成分。
根据乌克兰国家战略研究所的分析,2025年玉米是乌克兰对土耳其出口的重要商品之一,出口额约为12亿美元。在从土耳其进口的商品中,石油产品价值6.39亿美元,而合并统计的“其他商品”类别价值21亿美元。在缺乏进一步细分的情况下,将后一类别归属于某个具体行业是不准确的。2026年1月至8月的数据也证实了冶金产品贸易的存在:根据GMK Center的计算,乌克兰向土耳其出口了8.32万吨生铁。
2026年1月至8月,美国购买了90.06万吨乌克兰生铁,而乌克兰该产品的出口总量约为103万吨。因此,美国市场约占乌克兰生铁出口实物总量的87%。同期意大利进口了2.65万吨。某一单独商品的销售集中于一个市场的程度,可能远高于乌克兰全部出口按国家划分的集中程度。
乌克兰最高拉达农业和土地政策委员会援引国家海关署的数据,显示了西班牙、意大利和印度市场对乌克兰植物油行业的重要性。2025年上半年,西班牙购买了价值3.569亿美元的乌克兰葵花籽油,意大利购买了价值3.375亿美元的葵花籽油,印度购买了价值3.261亿美元的葵花籽油。这三个国家在该商品出口总值中的份额分别为12.88%、12.18%和11.77%。这是乌克兰加工农产品在不同销售市场形成专业化分工的一个例子,而不是对这些国家在2026年1月至8月所占份额的估计。
按地区和商品分类的数据表明,乌克兰经济对进口工业产品存在较高需求,而出口则以食品为主,在部分贸易方向上,矿石和冶金产品也发挥着重要作用。在这种结构下,改善贸易平衡的可能性取决于生产能力、能源供应、可获得的物流服务以及进入国外市场的条件。
与此同时,货物贸易逆差并不等同于整个国际收支的逆差,也不意味着外汇储备会自动减少同样的金额。服务贸易、收入、转移支付和金融交易也会影响外部融资。因此,395.5亿美元这一数字仅反映所列统计范围内货物出口与进口之间的差额。
“改善贸易平衡需要提高乌克兰企业生产商品并向国外销售的能力。如果设备采购同时伴随着生产投资、能源保障和明确的经营条件,就能够为这一目标作出贡献。对出口商而言,稳定的运输服务以及在不被迫中断的情况下履行合同的能力同样重要。只有具有竞争力的国内生产不断增长,才能逐步缩小进口与出口之间的差距,”马克西姆·乌拉金总结道。
据Suziria Group联合创始人兼监事会主席波琳娜·科沙尔娜在《福布斯乌克兰》“红色情景下的商业”节目《商业早餐》中透露,自8月以来,在乌克兰企业仓库及生产设施遭遇一系列袭击后,该国物流空间租金已翻了一番。
“如果8月初还能以每平方米3-5美元的价格寻找仓库,那么现在低于8美元的情况已不复存在,标准价格为10美元。我们在基辅州看到的最高价为每平方米12欧元,而且那个仓库在一天之内就被租走了。也就是说,就在我们还在考虑和议价的时候,对方就告诉我们仓库已经没了,”科沙尔娜表示。
据她预测,未来6至9个月内,需求和报价将达到峰值;不过目前积极开发中的项目中尚无甲级仓库,而乙级仓库的建设则更为活跃。
“我认为,未来需求量较大的将是1,000至3,000平方米的中等规模仓库。在6至9个月内建成这样的B类仓库完全可行。而且我们已经感觉到,人们已经开始这样做了。因此,我们并非唯一进行业务转型的企业。所以我确信,从2027年年中开始,市场供应量将显著增加,”科沙尔娜指出。
据此前报道,9月19日夜间,俄罗斯的袭击导致位于基辅州的Suziria Group仓库受损。据悉,受损的是1万平方米的现代化物流基础设施,其中包括该公司今年新增并已全面配备的2000平方米扩建容量。
根据WINHUB的研究数据,截至9月初,乌克兰的仓储基础设施已缩减50%:从2022年初的420万平方米,敌方摧毁了210万平方米(A/B级)。2022至2026年间的新建项目(80万平方米)仅部分弥补了这一损失。首都大区的形势更为严峻,2026年前八个月损失的仓库数量已超过2022-2025年期间的总和,总计损失了68%的仓储面积(150万平方米)。
Suziria Group是一家乌克兰家族企业集团,在宠物用品市场深耕30余年。集团旗下拥有Suziria Brands、Suziria Distribution以及MasterZoo宠物用品连锁店。该集团业务覆盖乌克兰全境及境外市场,并以Savory、Half&Half、Special One、Pet Fashion、Buddy Boo、Priroda、Puramur等自有品牌出口产品。截至2026年,Suziria的产品已销往全球13个国家,出口的自有品牌包括:Savory、Priroda、Special One、ProVet和Buddy Boo。CATCH!品牌也计划进军国际市场,为此已专门设计了符合出口要求的包装。
来源:https://www.youtube.com/live/3DZvwWg6168
参议员弗拉维奥·博索纳罗(Flávio Bolsonaro)是自由党候选人,也是前总统雅伊尔·博索纳罗的儿子。他在2026年10月4日举行的巴西总统选举第一轮投票中以47.03%的有效选票位居第一。现任总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦获得45.16%的选票。第二轮投票将于10月25日举行,信息与分析中心Experts Club报道称。
博索纳罗获得5610万张选票,卢拉获得5388万张选票,双方相差约222万票。作家奥古斯托·库里以2.89%的得票率位居第三,随后是获得2.24%的雷南·桑托斯和获得2.18%的罗纳尔多·卡亚多。有效选票总数约为1.193亿张。
第一轮投票结果出乎大多数民意调查机构的预料。此前,这些机构大多预测卢拉略微领先或双方在统计意义上打成平手。与此同时,超过3340万名巴西人没有参加投票,占选民总数的21.1%。这是自1998年以来总统选举第一轮投票中最高的弃权率。
研究公司Active Group总监亚历山大·波兹尼(Alexander Pozniy)认为,选举结果表明,在雅伊尔·博索纳罗离开政治舞台后,博索纳罗主义仍然保持着相当大的政治影响力。
“第一轮投票表明,博索纳罗主义在巴西不仅在雅伊尔·博索纳罗离开后得以延续,而且证明了其能够将政治资本传递给下一代。卢拉面临的问题在于,他已经动员了传统选民群体中的相当大一部分,而弗拉维奥·博索纳罗则有机会争取右翼和中右翼阵营中大多数其他候选人的选票。”波兹尼表示。
在罗梅乌·泽马、罗纳尔多·卡亚多以及多个右翼政党宣布支持后,博索纳罗的政治地位进一步得到加强。与此同时,投给已经出局候选人的近900万张选票仍然是第二轮选举中双方争取的重要票源。
议会选举结果也进一步巩固了博索纳罗的优势。自由党在众议院获得121个席位,并将其在参议院的席位增加至28个。加上盟友,潜在的博索纳罗阵营可能获得约259名众议员和48名参议员的支持。
“在超过3300万人没有参加投票的情况下,200万票的差距意味着第二轮投票的结果不能被视为已成定局。但两名候选人的起跑位置并不相同。博索纳罗已经获得多名右翼候选人和政党的支持,而卢拉则必须同时动员自己的基本支持者、吸引温和派选民,并降低弃权率。”波兹尼强调。
此次选举的地缘政治影响同样重要。卢拉主张维护巴西的战略自主权,并在美国、中国和金砖国家之间保持平衡关系。博索纳罗则倾向于加强与美国总统唐纳德·特朗普政府的政治合作,同时保留与中国的经济联系。
对于乌克兰而言,巴西政府更迭可能意味着该国在俄乌战争问题上的外交立场出现一定调整。然而,不能据此认定巴西的外交政策将自动发生根本性转变。
Experts Club认为,第二轮投票的最终结果主要取决于能否动员第一轮没有投票的选民、已出局候选人选票的重新分配、民众对经济和生活成本的预期,以及卢拉能否克服博索纳罗在10月4日之后获得的政治优势。
巴西总统选举第二轮投票定于2026年10月25日举行。
EXPERTS CLUB, 博索纳罗, 巴西, 总统选举