Die bulgarische Regierung hat vorgeschlagen, die Bestimmungen zur Aufrechterhaltung einer dauerhaften Aufenthaltsgenehmigung für Ausländer, einschließlich Investoren, erheblich zu verschärfen. Gemäß dem dem Parlament vorgelegten Gesetzentwurf könnten Inhaber einer dauerhaften Aufenthaltsgenehmigung verpflichtet werden, sich während jedes Kalenderjahres mindestens 183 Tage direkt in Bulgarien aufzuhalten.
Der Gesetzentwurf Nr. 52-602-01-29 zur Änderung des Ausländergesetzes der Republik Bulgarien wurde am 28. Juli 2026 vom Ministerrat in die Nationalversammlung eingebracht, wie aus offiziellen Angaben des bulgarischen Parlaments hervorgeht.
Derzeit wird der Entwurf geprüft, daher sind die neuen Vorschriften noch nicht in Kraft getreten.
Die wichtigste Änderung betrifft die Unterscheidung zwischen zwei Aufenthaltsregelungen für Ausländer.
Für Inhaber des Status eines langfristig Aufenthaltsberechtigten in der EU wird vorgeschlagen, den geltenden Grundsatz beizubehalten, wonach eine längere ununterbrochene Abwesenheit vom Gebiet der Europäischen Union zum Verlust des Status führen kann.
Für Inhaber einer bulgarischen Daueraufenthaltsgenehmigung wird vorgeschlagen, eine deutlich strengere nationale Anforderung einzuführen: Der Ausländer muss sich tatsächlich mehr als die Hälfte des Jahres in Bulgarien aufhalten.
Sollte der Gesetzentwurf in seiner aktuellen Fassung verabschiedet werden, reicht es somit nicht mehr aus, formal eine bulgarische Daueraufenthaltsgenehmigung zu besitzen, wenn man seinen ständigen Wohnsitz in einem anderen Land hat.
Die neue Regelung betrifft Investoren
Von besonderer Bedeutung sind diese Änderungen für Ausländer, die eine unbefristete Aufenthaltsgenehmigung auf der Grundlage von Investitionen erhalten haben.
Die geltende bulgarische Gesetzgebung sieht mehrere Möglichkeiten vor, eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung durch Investitionen zu erhalten. Insbesondere nennt das offizielle staatliche Portal Investitionen ab 1 Million Lew in bestimmte bulgarische Investmentfonds und eine Reihe anderer Instrumente, während für bestimmte Arten von Wertpapieren eine Schwelle von 2 Millionen Lew vorgesehen ist.
Nach der Umstellung Bulgariens auf den Euro werden die entsprechenden Beträge zu einem festen Wechselkurs in die neue Währung umgerechnet. Die bisherige Schwelle von 1 Million Lew entspricht etwa 511.300 Euro, 2 Millionen Lew etwa 1,02 Millionen Euro.
Eine wesentliche Änderung betrifft jedoch einen anderen Aspekt: Die Investition soll dem Inhaber einer dauerhaften Aufenthaltsgenehmigung nicht mehr automatisch das Recht einräumen, dauerhaft außerhalb Bulgariens zu leben.
In der veröffentlichten Fassung der neuen Regelung ist keine gesonderte Ausnahme für Investitionsresidenten vorgesehen. Genau aus diesem Grund könnten die Änderungen die Attraktivität des bulgarischen Investitionsprogramms für Personen erheblich mindern, die die dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung in erster Linie als zusätzlichen europäischen Status und nicht als Grundlage für einen tatsächlichen Umzug ins Land betrachteten.
Die neue Regelung hat potenziell eine deutlich größere Reichweite als das Investitionssegment. Auch andere Ausländer mit ständigem Wohnsitz in Bulgarien könnten darunter fallen – darunter Personen, die nach einem längeren Aufenthalt im Land eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung erhalten haben, bestimmte Familienangehörige bulgarischer Staatsbürger sowie Ausländer bulgarischer Herkunft.
Somit verändern die vorgeschlagenen Änderungen faktisch das Verständnis des Begriffs „ständiger Wohnsitz“: Der Staat möchte das Vorliegen dieses Status enger an die tatsächliche physische Anwesenheit der Person im Land knüpfen.
Dies könnte sich als besonders wichtig für Ausländer erweisen, die eine bulgarische Daueraufenthaltsgenehmigung besitzen, aber den größten Teil des Jahres in anderen EU-Staaten, im Vereinigten Königreich, in den USA, in GUS-Staaten oder im Nahen Osten arbeiten oder geschäftlich tätig sind.
Investitionsschwellen werden von Lew in Euro umgerechnet
Der Gesetzentwurf passt gleichzeitig die finanziellen Anforderungen des Einwanderungsrechts an die Umstellung Bulgariens auf den Euro an.
Insbesondere werden die bisherigen Beträge in Lew durch Entsprechungen in Euro ersetzt.
Die Schwelle von 1 Mio. Lew entspricht etwa 511.000 Euro, 2 Mio. Lew etwa 1,02 Mio. Euro und 6 Mio. Lew etwa 3,07 Mio. Euro.
Es handelt sich dabei hauptsächlich um eine technische Umrechnung, weshalb sich der reale Wert der Investitionsanforderungen durch diese Änderung nicht wesentlich ändert.
Die dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung durch Investitionen in Bulgarien bleibt bestehen, die Staatsbürgerschaft durch Investitionen wurde abgeschafft
Dabei ist es wichtig, zwischen zwei Regelungen zu unterscheiden.
Bulgarien hat zuvor das beschleunigte Verfahren zum direkten Erwerb der Staatsbürgerschaft durch Investitionen aufgegeben, das zu ernsthaften Beanstandungen seitens der EU-Institutionen geführt hatte.
Die Investitionsgrundlagen für den Erhalt einer dauerhaften Aufenthaltsgenehmigung sind jedoch erhalten geblieben. Offizielle staatliche Informationen sehen nach wie vor mehrere Arten von Investitionen vor, die als Grundlage für die Erteilung einer unbefristeten Aufenthaltsgenehmigung an einen Ausländer dienen können.
Gerade diese Regelung könnte nun deutlich weniger „passiv“ werden: Für den Investor wird es nicht mehr ausreichen, seine Investitionen zu halten – bei Verabschiedung der Änderungen muss er zudem einen erheblichen Teil des Jahres tatsächlich in Bulgarien verbringen.
Derzeit kann noch nicht davon gesprochen werden, dass die vorgeschriebenen 183 Tage bereits als geltende Regelung gelten.
Der Gesetzentwurf wurde erst dem Parlament vorgelegt und muss nun von den zuständigen Ausschüssen geprüft und das parlamentarische Verfahren durchlaufen. Die Nationalversammlung führt ihn auf ihrer offiziellen Website bislang als vom Ministerrat eingebrachtes Dokument auf, ohne Angaben zur endgültigen Verabschiedung.
Im Laufe der Beratung können die Abgeordneten die 183-Tage-Vorgabe ändern, Ausnahmen für bestimmte Gruppen von Ausländern hinzufügen oder eine Übergangsfrist für bereits bestehende Inhaber einer dauerhaften Aufenthaltsgenehmigung vorsehen.
Juristen weisen gesondert darauf hin, dass in der ursprünglichen Fassung kein eindeutiger Übergangsmechanismus vorgesehen ist. Daher wird eine der wichtigsten Fragen bei der parlamentarischen Beratung sein, ob die neuen Anforderungen auch für Ausländer gelten, die eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung nach den bisherigen Vorschriften erhalten haben.
Wie Experts.news berichtet, könnten Montenegro und Island in Zukunft gleichzeitig Mitglieder der Europäischen Union werden – die Möglichkeit, den Beitritt der beiden Länder in einem Paket zu bündeln, wird laut Politico in Brüssel von Vertretern der Europäischen Kommission und europäischen Diplomaten diskutiert.
Diese Option wird vor dem Hintergrund der raschen Fortschritte Montenegros bei den Beitrittsverhandlungen und der möglichen Rückkehr Islands in den Prozess der europäischen Integration geprüft, der vor über zehn Jahren auf Eis gelegt worden war. Eine endgültige Entscheidung der EU über den gemeinsamen Beitritt der Länder liegt bislang noch nicht vor.
Ein entscheidendes Ereignis wird das Referendum in Island am 29. August 2026 sein, bei dem die Bürger entscheiden müssen, ob das Land die Verhandlungen über den EU-Beitritt wieder aufnehmen soll. Das isländische Parlament hat die Durchführung der Abstimmung im Mai beschlossen. Sollte sich eine Mehrheit für die Wiederaufnahme der Verhandlungen aussprechen, müsste deren Ergebnis später in einem zweiten Referendum zur Abstimmung gestellt werden – diesmal direkt über die Mitgliedschaft des Landes in der Europäischen Union.
Die EU-Kommissarin für Erweiterung, Marta Kos, bezeichnete Island als „Sonderfall“, da das Land durch den Europäischen Wirtschaftsraum und den Schengen-Raum bereits tief in die Europäische Union integriert sei.
Ihrer Einschätzung nach könnten die Verhandlungen mit Reykjavík im Falle eines positiven Referendumsergebnisses möglicherweise nur ein bis zwei Jahre dauern. Kos erklärte außerdem, dass die EU bereit sei, nach speziellen Lösungen für die für Island besonders sensiblen Themen zu suchen, vor allem in den Bereichen Fischerei und Landwirtschaft.
Dies ermöglicht es Island theoretisch, Montenegro einzuholen und etwa zeitgleich mit Podgorica in die Zielgerade der Verhandlungen einzutreten.
Montenegro ist derzeit der Kandidat, der im EU-Beitrittsprozess am weitesten fortgeschritten ist.
Alle 33 Verhandlungskapitel sind bereits eröffnet, und nach der Regierungskonferenz EU–Montenegro am 14. Juli wurden 18 Kapitel vorläufig abgeschlossen. Zuletzt wurden die Kapitel zur Wettbewerbspolitik und zur Zollunion abgeschlossen.
Damit hat Podgorica mehr als die Hälfte des Prozesses zum Abschluss der Verhandlungskapitel hinter sich gebracht und rechnet damit, die Verhandlungen bis Ende 2026 abzuschließen.
Die Regierung unter Premierminister Milojko Spajić hat sich offiziell zum Ziel gesetzt, im Jahr 2028 der 28. EU-Mitgliedstaat zu werden. Die Europäische Union hat bereits mit den Vorbereitungsarbeiten für den Beitrittsvertrag Montenegros begonnen, und die Europäische Kommission hat am 30. Juni ein Finanzpaket vorgelegt, das die haushaltspolitischen Auswirkungen der künftigen Mitgliedschaft des Landes festlegt.
Einer der Gesprächspartner von Politico in der Europäischen Kommission erklärte, dass die Wahrscheinlichkeit groß sei, dass ein gemeinsames Paket für beide Staaten geschnürt werde.
Die wirtschaftliche Logik dieser Option liegt in den erheblichen Unterschieden zwischen den beiden Ländern.
Island ist eine wohlhabende Volkswirtschaft und würde im Falle eines Beitritts wahrscheinlich zu einem Nettozahler des EU-Haushalts werden. Montenegro hingegen wird aufgrund des vergleichsweise niedrigen Einkommensniveaus der Bevölkerung zu den Empfängern europäischer Finanzhilfen gehören.
Nach Ansicht europäischer Diplomaten könnte die Zusammenfassung beider Staaten in einem Paket daher die politische Abstimmung über die Erweiterung für die derzeitigen EU-Mitglieder vereinfachen.
Die montenegrinische Ministerin für europäische Angelegenheiten, Maida Gorčević, erklärte gegenüber Politico, dass Podgorica der Möglichkeit, seinen Beitritt mit dem Islands zu verknüpfen, positiv gegenüberstehe.
Die isländische Außenministerin Torgurdur Katrín Gunnarsdóttir bezeichnete einen gemeinsamen Beitritt ebenfalls als „absolut“ möglich.
Dabei muss jedes Land die Beitrittsbedingungen eigenständig erfüllen. Allein die Zusammenfassung in einem Vertrag oder einem politischen Paket hebt nicht die Notwendigkeit auf, die Verhandlungen abzuschließen und die Zustimmung aller derzeitigen EU-Mitgliedstaaten einzuholen.
Trotz des hohen Grades an wirtschaftlicher Integration garantiert eine mögliche Rückkehr Islands an den Verhandlungstisch noch keinen reibungslosen Abschluss der Verhandlungen.
Für Island hat die Kontrolle über die Fischereiressourcen eine wesentlich größere wirtschaftliche und politische Bedeutung als für die meisten EU-Staaten. Die Außenministerin des Landes erklärte, dass die Beibehaltung der Kontrolle über die Fischerei eine der Grundvoraussetzungen für jegliche künftigen Vereinbarungen mit Brüssel sein werde.
Einen Großteil des EU-Rechts wendet Island jedoch bereits aufgrund seiner Mitgliedschaft im Europäischen Wirtschaftsraum an. Genau aus diesem Grund könnte der Prozess potenziell wesentlich schneller verlaufen als bei den meisten derzeitigen Beitrittskandidaten.
Montenegro hat 2008 einen Antrag auf Beitritt zur Europäischen Union gestellt, erhielt 2010 den Kandidatenstatus, und die Beitrittsverhandlungen begannen offiziell am 29. Juni 2012. Derzeit sind alle 33 Verhandlungskapitel eröffnet, von denen 18 vorläufig abgeschlossen sind. Nach der Beschleunigung der Reformen in den Jahren 2024–2026 wurde das Land zum Hauptkandidaten für die nächste EU-Erweiterung.
Island schlug einen ganz anderen Weg ein. Nach der weltweiten Finanzkrise reichte es im Juli 2009 einen Antrag auf EU-Beitritt ein, und die Verhandlungen begannen im Jahr 2010. Bis zu deren Einstellung wurden 27 Verhandlungskapitel eröffnet, von denen 11 vorläufig abgeschlossen wurden.
Nach dem Amtsantritt der neuen Regierung im Jahr 2013 wurden die Verhandlungen auf Eis gelegt, und im März 2015 bat Reykjavík die Europäische Union, Island nicht mehr als Beitrittskandidat zu betrachten. Dabei behielt das Land durch den Europäischen Wirtschaftsraum und den Schengen-Raum eine sehr enge Integration mit der EU bei.
Im Jahr 2026 kehrte die Frage der Mitgliedschaft auf die politische Tagesordnung zurück. Das Parlament setzte für den 29. August ein Referendum darüber an, ob die Verhandlungen wieder aufgenommen werden sollen.
Das Format eines gemeinsamen Beitritts mehrerer Staaten ist für die EU an sich nichts Neues. Spanien und Portugal traten 1986 gleichzeitig der Gemeinschaft bei, zehn Staaten traten im Rahmen der Erweiterung 2004 der EU bei, Bulgarien und Rumänien hingegen gleichzeitig im Jahr 2007.
Sollte Island für die Wiederaufnahme der Verhandlungen stimmen und die strittigen Fragen rasch mit Brüssel klären können, rückt das Jahr 2028 erstmals als theoretisch möglicher Termin für einen gleichzeitigen Beitritt Montenegros und Islands in Betracht. Bislang handelt es sich jedoch um ein politisches Szenario und nicht um einen festgelegten Zeitplan für die EU-Erweiterung.
Wie der Serbische Ökonom berichtet, hat Serbien seit Beginn des umfassenden Krieges humanitäre Hilfe in Höhe von rund 63 Millionen Euro an die Ukraine geleistet, teilte der serbische Botschafter in der Ukraine, Andon Sapundži, mit.
Etwa 10 Millionen Euro dieses Betrags flossen in die Unterstützung des ukrainischen Energiesektors und den Wiederaufbau der beschädigten Infrastruktur.
Serbien kündigte zudem einen zusätzlichen Beitrag in Höhe von 2 Millionen Euro im Rahmen des UNDP-Programms „Green Energy for Ukraine“ an.
Die Mittel sollen für die Installation von Transformatoren mit einer Gesamtleistung von 63 MW für den Bedarf von Kryvyi Rih verwendet werden. Die Inbetriebnahme der Anlagen ist für Anfang 2027 vorgesehen.
Nach Angaben des Botschafters prüfen serbische Unternehmen bereits Möglichkeiten zur Beteiligung an ukrainischen Wiederaufbauprojekten. Besonderes Interesse gilt dabei den Bereichen Energiewirtschaft, Bauwesen, Herstellung von Baumaterialien, Verkehrsinfrastruktur und industrielle Zusammenarbeit.
Er betonte, dass der Wiederaufbau der Ukraine nicht bis zum Ende des Krieges aufgeschoben werden dürfe, da ein Teil des Energie- und Infrastrukturbedarfs bereits jetzt gedeckt werden müsse.
Die Beteiligung serbischer Unternehmen an Großprojekten befindet sich derzeit noch in der Phase der Möglichkeitenabwägung und der Suche nach konkreten Partnerschaften.
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Wie „Der serbische Ökonom“ berichtet, hat Serbien seit Beginn des umfassenden Krieges der Ukraine humanitäre Hilfe in Höhe von rund 63 Millionen Euro geleistet, teilte der serbische Botschafter in der Ukraine, Andon Sapundži, mit.
Etwa 10 Millionen Euro dieses Betrags flossen in die Unterstützung des ukrainischen Energiesektors und den Wiederaufbau der beschädigten Infrastruktur.
Serbien kündigte zudem einen zusätzlichen Beitrag in Höhe von 2 Millionen Euro im Rahmen des UNDP-Programms „Green Energy for Ukraine“ an.
Die Mittel sollen für die Installation von Transformatoren mit einer Gesamtleistung von 63 MW für den Bedarf von Kryvyi Rih verwendet werden. Die Inbetriebnahme der Anlagen ist für Anfang 2027 vorgesehen.
Nach Angaben des Botschafters prüfen serbische Unternehmen bereits Möglichkeiten zur Beteiligung an ukrainischen Wiederaufbauprojekten. Besonderes Interesse gilt dabei den Bereichen Energiewirtschaft, Bauwesen, Herstellung von Baumaterialien, Verkehrsinfrastruktur und industrielle Zusammenarbeit.
Er betonte, dass der Wiederaufbau der Ukraine nicht bis zum Ende des Krieges aufgeschoben werden dürfe, da ein Teil des Energie- und Infrastrukturbedarfs bereits jetzt gedeckt werden müsse.
Die Beteiligung serbischer Unternehmen an Großprojekten befindet sich derzeit noch in der Phase der Möglichkeitenabwägung und der Suche nach konkreten Partnerschaften.
China behielt im Zeitraum Januar bis Juli 2026 mit großem Abstand den ersten Platz unter den Lieferanten von Waren in die Ukraine und verzeichnete Importe im Wert von 16,8 Mrd. US-Dollar, wie das Informations- und Analysezentrum „Experts Club“ auf der Grundlage von Daten des Staatlichen Zolldienstes mitteilt.
Nach Berechnungen auf Grundlage der Statistik des Staatlichen Zolldienstes entfielen auf China rund 28,9 % der gesamten ukrainischen Warenimporte, die in den ersten sieben Monaten 58,1 Milliarden US-Dollar erreichten.
Zweitgrößter Lieferant war Polen mit einem Volumen von 5,5 Milliarden US-Dollar beziehungsweise rund 9,5 % der Importe. Deutschland belegte mit 3,8 Milliarden US-Dollar beziehungsweise 6,5 % den dritten Platz.
Damit entfielen allein auf diese drei Länder fast 45 % des Wertes aller Waren, die im Zeitraum Januar bis Juli in die Ukraine eingeführt wurden.
Die gesamten Warenimporte stiegen in den ersten sieben Monaten gegenüber dem gleichen Zeitraum 2025 um 26,6 % – von 45,9 Milliarden US-Dollar auf 58,1 Milliarden US-Dollar.
Der wichtigste Faktor für das hohe Importvolumen bleiben Maschinen, Ausrüstungen und Fahrzeuge, deren Importe sich auf 25,7 Milliarden US-Dollar beliefen. Auf Brennstoff- und Energieprodukte entfielen weitere 8,5 Milliarden US-Dollar und auf Erzeugnisse der chemischen Industrie 8 Milliarden US-Dollar.
Gleichzeitig wuchsen die ukrainischen Exporte im selben Zeitraum deutlich langsamer – um 3,8 % auf 24,1 Milliarden US-Dollar.
Nach vorläufigen Angaben sind die Währungsreserven der Ukraine im Juli um 70,4 Mio. US-Dollar bzw. um 0,1 % auf 51,2 Mrd. US-Dollar gesunken, wie die Nationalbank der Ukraine (NBU) am Freitag mitteilte.
„Diese Entwicklung war auf Devisenmarktinterventionen der Nationalbank sowie auf Schuldenzahlungen des Landes in Fremdwährung zurückzuführen“, erklärte die Aufsichtsbehörde auf ihrer Website.
Den veröffentlichten Daten zufolge sanken die Netto-Währungsreserven im Juli im Vergleich zum Juni um 668,9 Mio. US-Dollar bzw. um 1,8 % auf 36,3 Mrd. US-Dollar.
Der Anteil der auf US-Dollar lautenden Vermögenswerte an den internationalen Reserven sank zum 1. August 2026 auf 64,7 % von 66,5 % im Vormonat, während der Anteil der auf Euro lautenden Vermögenswerte von 25,6 % auf 27,0 % stieg. Vor einem Jahr lagen diese Werte bei 73,5 % bzw. 17,5 %.
Der Anteil von Gold an den internationalen Reserven betrug Anfang August 7,0 % gegenüber 6,9 % im Vormonat und 6,8 % im Vorjahr.
Es wird darauf hingewiesen, dass im Juli 1,6 Mrd. US-Dollar auf die Devisenkonten der Regierung bei der Nationalbank eingegangen sind, darunter 683,3 Mio. US-Dollar vom Internationalen Währungsfonds (IWF), 498,7 Mio. US-Dollar über Konten der Weltbank und 458,6 Mio. US-Dollar aus der Platzierung von Devisen-OVDP.
Darüber hinaus erhielt die Ukraine 5,1 Mrd. US-Dollar von der Europäischen Union (EU) im Rahmen einer Verteidigungstranche des Programms „Ukraine Support Loan“; aufgrund des zweckgebundenen Charakters dieser Finanzierung fließen diese Mittel jedoch nicht direkt in die internationalen Reserven ein. Im Juli konvertierte die Regierung 3,4 Mrd. US-Dollar dieser Mittel in Hrywnja, was entsprechend zur Erhöhung der internationalen Reserven beitrug.
Gleichzeitig zahlte die ukrainische Regierung 515,4 Mio. US-Dollar für den Schuldendienst und die Tilgung von Staatsschulden in Fremdwährung, darunter 433,3 Mio. US-Dollar für den Schuldendienst und die Tilgung von auf Fremdwährung lautenden Staatsanleihen (OVDP), 58,7 Mio. US-Dollar für den Schuldendienst und die Tilgung von Schulden gegenüber der Weltbank, 6,9 Mio. US-Dollar für den Schuldendienst gegenüber der EU sowie 16,5 Mio. US-Dollar für Schulden gegenüber anderen Gläubigern.
Darüber hinaus zahlte die Ukraine 174,2 Mio. US-Dollar an den IWF.
Die Neubewertung von Finanzinstrumenten im Juli erhöhte den Wert der Reserven um 300,6 Mio. US-Dollar.
Die Devisenmarktinterventionen der Nationalbank beliefen sich auf fast 4,79 Mrd. US-Dollar, was 296,0 Mio. US-Dollar weniger ist als im Juni.
„Das derzeitige Volumen der internationalen Reserven deckt die Finanzierung von 4,2 Monaten künftiger Importe ab“, fügte die Nationalbank hinzu.
Wie berichtet, hat die Aufsichtsbehörde in ihrer Makroprognose vom Juli die Schätzung der internationalen Reserven für Ende 2026 von 64,8 Mrd. $ auf 69,7 Mrd. $, für 2027 von 66,5 Mrd. $ auf 73,7 Mrd. $ und für 2028 von 61,1 Mrd. $ auf 70,0 Mrd. $ angehoben.
