Die Regierungen Serbiens und der Ukraine haben eine gemeinsame Erklärung zur Fortsetzung der Verhandlungen über ein Freihandelsabkommen verfasst, wie der Präsident der serbischen Industrie- und Handelskammer, Marko Čadež, in einem Interview mit der Nachrichtenagentur „Interfax-Ukraine“ mitteilte.
„Die Ukraine ist das einzige europäische Land, mit dem Serbien kein unterzeichnetes Freihandelsabkommen hat. Nachdem im vergangenen Jahr die direkten Kontakte zwischen den zuständigen Institutionen zu diesem Thema wieder aufgenommen wurden, sollen wir diese Woche, während des Besuchs einer ukrainischen Regierungs- und Wirtschaftsdelegation in Belgrad, diesen lang erwarteten Schritt nach vorne machen“, – sagte er.
Laut Chadezh soll das Dokument in den nächsten Tagen vom stellvertretenden Ministerpräsidenten für europäische und euro-atlantische Integration der Ukraine, Taras Kachka, und dem serbischen Minister für Binnen- und Außenhandel, Jagoda Lazarević, unterzeichnet werden.
Der Präsident der serbischen Industrie- und Handelskammer wies darauf hin, dass sowohl die serbische als auch die ukrainische Wirtschaft an einem solchen Abkommen interessiert seien, insbesondere in den Sektoren, in denen eine Senkung der Zölle, eine Vereinfachung der Verfahren und vorhersehbarere Rahmenbedingungen für die Geschäftstätigkeit den Export der Unternehmen steigern könnten.
„Genau deshalb ist es wichtig, dass wir im weiteren Verlauf der Verhandlungen ein gut vorbereitetes, auf bestimmte Branchen fokussiertes Abkommen erhalten“, betonte Čadež.
Er wies zudem darauf hin, dass geänderte und vereinfachte Regeln zur Kumulierung der Präferenzursprungseigenschaft im Rahmen des Pan-Euro-Mediterranen Abkommens, dessen Unterzeichner sowohl Serbien als auch die Ukraine sind, die Basis an Komponenten für Produkte erweitern könnten, die zu Präferenzbedingungen mit der EU, der EFTA, Moldawien, Montenegro, Nordmazedonien und der Türkei gehandelt werden.
In Serbien sind derzeit über 480 Unternehmen mit mehrheitlich ukrainischem Kapital tätig, darunter 161 Firmen und 320 Einzelunternehmer, teilte der Präsident der serbischen Industrie- und Handelskammer, Marko Čadež, unter Berufung auf Daten der serbischen Unternehmensregistrierungsbehörde mit.
„Vor allem in den Bereichen IT, Beratungsdienstleistungen, Handel und Kleinunternehmen“, sagte er in einem Interview mit der Agentur „Interfax-Ukraine“.
Zum Vergleich führte Čadež Daten aus dem Vorkriegsjahr 2021 an, als in Serbien 202 ukrainische Unternehmen und 117 Unternehmer tätig waren. Seinen Angaben zufolge wurden etwa 40 % davon später geschlossen, doch nach 2022 wurde eine beträchtliche Anzahl neuer Registrierungen verzeichnet.
„Im vergangenen Jahr wurde beispielsweise kein einziges Unternehmen oder kein einziger Unternehmer geschlossen“, merkte er an.
Der Präsident der serbischen Industrie- und Handelskammer fügte hinzu, dass sich die ukrainische Wirtschaft in Serbien allmählich vom traditionellen Handel hin zu digitalen und anderen wissensbasierten Dienstleistungen verlagert.
„Die Zahl der IT-Unternehmer, Beratungsfirmen und Designstudios steigt von Jahr zu Jahr“, sagte Čadež.
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Der Präsident der Ukraine, Wolodymyr Selenskyj, könnte Serbien bereits in dieser Woche an der Spitze einer ukrainischen Delegation besuchen, berichtete der serbische Fernsehsender N1 unter Berufung auf diplomatische Quellen in Belgrad. Eine offizielle Bestätigung des Besuchs vonseiten Kyjiws gibt es jedoch bislang nicht.
Außerdem wird nach Angaben des Telegram-Kanals „Serbischer Ökonom“ erwartet, dass die ukrainische Delegation in den kommenden Tagen in Serbien eintreffen wird, wobei nicht ausgeschlossen wird, dass Selenskyj sie persönlich anführen wird. Sollte die Reise stattfinden, wäre dies der erste Besuch des ukrainischen Präsidenten in Serbien seit seinem Amtsantritt im Jahr 2019. N1 weist gesondert darauf hin, dass eine solche Reise aufgrund der Kriegslage jederzeit abgesagt werden kann. Der serbische Fernsehsender berichtete außerdem, dass diplomatische Quellen eine mögliche Unterzeichnung eines Memorandums über die Handelszusammenarbeit zwischen den beiden Ländern erwarten.
Dies fällt zeitlich direkt mit der bereits angekündigten ukrainischen Wirtschaftsmission nach Belgrad vom 19. bis 21. Mai 2026 zusammen, die im Rahmen des Besuchs des Vizepremierministers der Ukraine, Taras Katschka, in Serbien stattfinden soll.
Laut einer Mitteilung der Industrie- und Handelskammer der Ukraine besteht das Ziel der Wirtschaftsmission in der Teilnahme der ukrainischen Delegation am ukrainisch-serbischen Wirtschaftsforum, der Durchführung von B2B-Treffen mit serbischen Unternehmen, dem Besuch von Betrieben, der Herstellung neuer Geschäftskontakte und der Erörterung potenzieller gemeinsamer Projekte. Zur Teilnahme eingeladen wurden Unternehmen aus dem Agrar-Industrie-Komplex, der Düngemittelproduktion, dem Bauwesen, dem elektrotechnischen Sektor, dem Landmaschinenbau, der Energiewirtschaft und anderen Branchen.
Auf ukrainischer offizieller Seite gab es zum Zeitpunkt der Vorbereitung des Materials keine öffentliche Bestätigung eines möglichen Besuchs Selenskyjs in Belgrad. Zugleich war die Tatsache der Vorbereitung einer Wirtschaftsmission unter Beteiligung ukrainischer Unternehmen und des Besuchs von Taras Katschka im Voraus über die IHK der Ukraine und Interfax-Ukraine öffentlich bekannt gegeben worden.
Eine mögliche Ankunft Selenskyjs wäre ein bemerkenswertes diplomatisches Ereignis für die Region. Serbien wahrt seit Beginn des Krieges ein schwieriges Gleichgewicht: Belgrad erkennt die territoriale Integrität der Ukraine, einschließlich der Krim, an, hat sich jedoch den westlichen Sanktionen gegen Russland nicht angeschlossen. Kontakte zwischen Selenskyj und dem serbischen Präsidenten Aleksandar Vučić fanden nach 2022 hauptsächlich auf internationalen Plattformen statt. Im Juni 2025 besuchte Vučić erstmals seit Beginn des vollumfänglichen Krieges die Ukraine und nahm am Gipfel „Ukraine — Südosteuropa“ in Odesa teil. Damals traf er Selenskyj, weigerte sich jedoch, die Abschlusserklärung des Gipfels zu unterzeichnen.
Für die wirtschaftlichen Beziehungen hat der mögliche Besuch der ukrainischen Delegation auch ohne Bestätigung der Teilnahme Selenskyjs eigenständige Bedeutung. Die Ukraine und Serbien versuchen in den letzten Jahren, die Handelskontakte zu intensivieren, und das neue Wirtschaftsforum in Belgrad kann zu einer Plattform für praktische Vereinbarungen zwischen Unternehmen werden, unter anderem im Agrarsektor, in der Energiewirtschaft, im Bauwesen und im Maschinenbau.
Der serbische Unternehmer Bogoljub Karić erklärte seine Bereitschaft, sich an den Verhandlungen über den Kauf des russischen Anteils an Naftna Industrija Srbije (NIS) zu beteiligen und dafür rund 2 Mrd. EUR anzubieten, berichtet der Telegram-Kanal „Serbischer Ökonom“. Sein Auftreten unter den potenziellen Käufern könnte die Konfiguration des Kampfes um das größte Öl- und Gasunternehmen Serbiens verändern.
Nach Angaben serbischer Medien teilte Karić mit, dass eine Gruppe lokaler Industrieller bereit sei, ein Angebot vorzulegen, „das man nicht ablehnt“. Über die Absicht, die Aktien von NIS aufzukaufen, seien seinen Worten zufolge der Präsident Serbiens, Aleksandar Vučić, der Präsident der Russischen Föderation, Wladimir Putin, sowie die Unternehmensleitung selbst informiert worden. Karić behauptet außerdem, dass die russische Seite ein entsprechendes Absichtsschreiben erhalten habe.
Vučić reagierte bei der Kommentierung dieser Initiative ironisch und erklärte, dass sich in Serbien „bereits zwei mit zwei Milliarden Euro gefunden haben“, und äußerte die Hoffnung, dass diese Mittel in die Wirtschaft des Landes investiert würden. Reuters hatte zuvor berichtet, dass die wenig bekannte serbische Gruppe Senator bei OFAC einen Antrag auf den Kauf des russischen Pakets an NIS für 2,35 Mrd. USD gestellt habe.
Die Frage der Zukunft von NIS hat sich vor dem Hintergrund des Sanktionsdrucks der USA auf russische Energieaktiva zugespitzt. Washington fordert den Ausstieg der russischen Aktionäre aus dem serbischen Ölunternehmen, und die Frist für den Abschluss des Geschäfts wurde auf den 22. Mai festgelegt. Dabei wird jedes Geschäft nicht nur die Zustimmung der derzeitigen Aktionäre und der Behörden Serbiens erfordern, sondern auch die Genehmigung des Office of Foreign Assets Control des US-Finanzministeriums — OFAC.
Parallel dazu führt Belgrad Verhandlungen mit der ungarischen MOL. Zuvor hatte MOL eine Vereinbarung über den Kauf des russischen Pakets an NIS unterzeichnet, während die serbischen Behörden ihrerseits zusätzliche Garantien für den Betrieb der Ölraffinerie in Pančevo — der einzigen Raffinerie des Landes — anstreben. Gerade die Stabilität ihres Betriebs und die Versorgung des Binnenmarktes mit Kraftstoff bleiben die zentralen Bedingungen für Belgrad.
Derzeit bleibt Gazprom Neft mit einem Anteil von etwa 44,85% der größte Aktionär von NIS, weitere 11,30% gehören einer Struktur, die mit der russischen Seite verbunden ist. Die Republik Serbien besitzt ungefähr 29,87% der Aktien, die übrigen Wertpapiere befinden sich im Besitz von Minderheitsaktionären.
Karićs öffentlicher Eintritt in den Prozess stärkt das innerserbische Szenario rund um NIS. Wenn früher die ungarische MOL als Hauptbewerber genannt wurde, wird nun die Möglichkeit diskutiert, dass das russische Paket an serbisches Kapital übergehen könnte. Eine solche Variante bleibt jedoch kompliziert: Sie hängt von der Position der russischen Aktionäre, der Regierung Serbiens, den US-Sanktionsverfahren und der Bereitschaft neuer Investoren ab, nicht nur den Preis des Geschäfts, sondern auch den stabilen Betrieb der gesamten Ölinfrastruktur des Landes sicherzustellen.
NIS ist das größte Öl- und Gasunternehmen Serbiens. Es beschäftigt sich mit der Exploration und Förderung von Öl und Gas, der Ölverarbeitung in der Raffinerie in Pančevo, dem Groß- und Einzelhandel mit Erdölprodukten und betreibt außerdem ein Netz von Tankstellen in Serbien und der Region.
Bogoljub Karić ist ein serbischer Unternehmer und einer der bekanntesten Geschäftsleute des Landes der 1990er- und 2000er-Jahre. Seine Geschäftsinteressen waren historisch mit dem Bankensektor, dem Bauwesen, der Telekommunikation und Industrieprojekten verbunden.
Wie der Serbische Ökonom berichtet, könnte das Unternehmen von Jared Kushner von Serbien eine Entschädigung in Höhe von bis zu 50 Millionen Euro wegen Nichteinhaltung der Vertragsbedingungen für das Bauprojekt eines Hotel- und Wohnkomplexes an der Stelle des ehemaligen Generalstabs im Zentrum von Belgrad fordern, erklärte die stellvertretende Vorsitzende der oppositionellen Partei für Freiheit und Gerechtigkeit, Marinica Tepić.
Ihren Angaben zufolge sah der Vertrag zwischen dem serbischen Staat und Kushners Unternehmen Verpflichtungen seitens Serbiens vor, die die Vorbereitung des Baugeländes für das Projekt betrafen, doch diese wurden nicht erfüllt. Tepić behauptet, dass Kushners Unternehmen aus diesem Grund eine Entschädigung in Höhe von 50 Millionen Euro fordern könnte.
Bislang handelt es sich dabei lediglich um eine Erklärung der Oppositionspolitikerin und nicht um eine öffentlich bestätigte Klage oder eine offizielle Forderung seitens des Unternehmens Kushner.
Das Projekt betraf das Gelände des ehemaligen Generalstabs in Belgrad, das bei den NATO-Bombardements 1999 beschädigt wurde. Der Komplex hatte lange Zeit den Status eines Kulturerbes, doch 2024 hob die serbische Regierung diesen Schutzstatus auf, was den Weg für das Bauprojekt ebnete.
Medienberichten zufolge erklärte sich die serbische Seite bereit, das Grundstück an ein mit Kushner verbundenes Unternehmen für 99 Jahre zu verpachten. Das Projekt sah den Bau eines Hotels, von Wohnungen sowie Büro- und Gewerbeflächen an einem der markantesten Standorte Belgrads vor.
Die Initiative stieß auf heftigen Widerstand seitens der serbischen Opposition, von Architekten und Aktivisten. Für viele Einwohner Belgrads ist das Gebäude des Generalstabs nicht nur ein zerstörtes Objekt im Stadtzentrum, sondern ein Symbol für die NATO-Bombardements von 1999 und ein Ort der Erinnerung an die jüngste Geschichte Serbiens. Die Gegner des Projekts forderten, den Denkmal- und Kulturschutzstatus des Komplexes zu erhalten und ihn nicht in Gewerbeimmobilien umzuwandeln.
Die Situation verschärfte sich nach Ermittlungen zu den Dokumenten, auf deren Grundlage dem Komplex der Status als Kulturdenkmal entzogen wurde. Serbische Staatsanwälte hatten zuvor Anklage gegen amtierende und ehemalige Beamte wegen möglicher Fälschung von Dokumenten erhoben, die zur Aufhebung des Denkmalschutzstatus des Generalstabs verwendet worden waren. Daraufhin berichteten westliche Medien, dass Kushner das Projekt vor dem Hintergrund der Proteste und rechtlichen Probleme rund um das Gelände aufgegeben habe.
Jared Kushner ist ein US-amerikanischer Unternehmer, Gründer der Investmentgesellschaft Affinity Partners, Schwiegersohn von US-Präsident Donald Trump und ehemaliger leitender Berater im Weißen Haus während Trumps erster Amtszeit.
Der serbische Präsident Aleksandar Vučić kritisierte das Scheitern des Projekts scharf und erklärte, das Land habe eine große Investition verloren.
Ihm zufolge ging es um Investitionen in Höhe von mindestens 750 Millionen Euro und Tausende von Arbeitsplätzen. Vučić versprach, persönlich Strafanzeige gegen diejenigen zu erstatten, die seiner Aussage nach an der „Kampagne“ zur Zerschlagung des Projekts beteiligt waren.
Für Serbien wird die mögliche Forderung nach Entschädigung zu einer neuen Phase in dieser politisch heiklen Angelegenheit. Einerseits stellten die Behörden das Projekt als Großinvestition dar, die einen der markantesten Standorte im Zentrum von Belgrad wiederbeleben könnte. Andererseits sind die Gegner des Projekts der Ansicht, dass der Staat ein symbolisch wichtiges Objekt nicht an einen privaten ausländischen Investor für ein Hotel und eine gewerbliche Bebauung hätte abtreten dürfen.
Die entscheidende Frage lautet nun, ob das Unternehmen Kushner eine offizielle Forderung an Serbien stellen wird und auf welcher Grundlage. Eine offizielle Mitteilung des Unternehmens Kushner über die Einreichung einer Klage oder die Forderung von 50 Millionen Euro ist bislang in öffentlichen Quellen nicht veröffentlicht worden.
Der serbische Außenminister Marko Đurić erklärte, Belgrad hoffe, die Teilnahme der Ukraine an der Fachmesse Expo 2027 bestätigen zu können, die vom 15. Mai bis zum 15. August 2027 in der serbischen Hauptstadt stattfinden wird, wie der Telegram-Kanal „Serbischer Ökonom“ berichtet.
Dies schrieb Đurić auf X nach einem Treffen mit dem ukrainischen Botschafter in Serbien, Alexander Litvinenko. Nach Angaben des serbischen Außenministers besprachen die Seiten die weitere Intensivierung des politischen Dialogs, die Förderung bilateraler politischer Konsultationen und die Verbesserung der Handelszusammenarbeit zwischen den beiden Ländern.
Er dankte der Ukraine zudem für ihre prinzipielle Haltung in der Frage der Achtung der territorialen Integrität und Souveränität der Republik Serbien.
„Da Serbien und die Ukraine traditionell sehr gute Beziehungen pflegen, hoffen wir, die Teilnahme der ukrainischen Seite an der bevorstehenden Fachmesse EXPO 2027 zu bestätigen“, betonte der serbische Außenminister.
Für Belgrad hat die mögliche Teilnahme der Ukraine an der Expo 2027 nicht nur diplomatische, sondern auch wirtschaftliche Bedeutung. Serbien versucht, die Messe als Instrument zum Ausbau der Handels-, Investitions- und Logistikbeziehungen sowie als Plattform zur Förderung des Landes als regionaler Knotenpunkt der Westbalkanregion zu nutzen.
Für die Ukraine könnte die Teilnahme an der Expo 2027 eine Gelegenheit sein, in Serbien nicht nur einen nationalen Pavillon zu präsentieren, sondern auch ein Wirtschaftsprogramm, das sich mit Wiederaufbau, Agrarindustrie, Energiewirtschaft, IT, Baumaterialien, Logistik und industrieller Zusammenarbeit befasst.
Die Expo 2027 Belgrad steht unter dem Motto „Play for Humanity: Sport and Music for All“. Es wird die erste spezialisierte Expo-Ausstellung sein, die von Serbien und der Region des ehemaligen Jugoslawiens ausgerichtet wird. Nach Angaben des Internationalen Ausstellungsbüros soll das Gelände in Belgrad während des 93-tägigen Programms mehr als 130 Länder, über 6 Millionen Besucher und mehr als 8.000 Veranstaltungen begrüßen.
Nach Angaben der offiziellen Website der Expo 2027 haben bislang 137 Länder ihre Teilnahme offiziell bestätigt. Darunter sind Japan, Südkorea, China, die Türkei, Ungarn, Österreich, die Schweiz, die Slowakei, Aserbaidschan, Ecuador, Monaco sowie eine Reihe von Ländern aus Afrika, Asien, Ozeanien und Lateinamerika aufgeführt. Im März 2026 fand in Belgrad zudem das zweite internationale Treffen der Teilnehmer der Expo 2027 statt, an dem nach Angaben der serbischen Regierung Vertreter aus 138 Ländern teilnahmen.
Das Besondere an der Belgrader Expo ist, dass sie keine universelle Weltausstellung, sondern eine spezialisierte Expo werden soll, also eine stärker fokussierte internationale Veranstaltung mit begrenztem Thema und begrenzter Dauer. Für Serbien ist dies das größte Image- und Infrastrukturprojekt des Jahrzehnts: Es umfasst den Bau eines neuen Messekomplexes in Surčin, den Ausbau der Verkehrsinfrastruktur, die Entwicklung des Hotelsektors, der städtischen Wirtschaft sowie die internationale Positionierung Belgrads.
