El uso masivo de sistemas no tripulados en la guerra de Rusia contra Ucrania no solo supone una evolución tecnológica, sino también un cambio profundo en la lógica de la guerra, para el que la mayoría de los países europeos aún no están preparados, según afirmaron los participantes en la mesa redonda «La guerra con drones entre Rusia y Ucrania: innovación en primera línea y más allá. ¿Qué podemos aprender para nuestra propia defensa?», en el foro sobre la reconstrucción de Ucrania celebrado en Bucarest.
La mesa redonda VIa fue moderada por Greg Melcher, director operativo del New Generation Warfare Centre (EE. UU.). Participaron en el debate el experto en desarrollo de UAV para aplicaciones militares Andriy Sirko-Galushchenko, el director internacional de la división de aeronaves de despegue y aterrizaje vertical de Boeing, Terry Jamison, el director de comunicaciones públicas de GTX, Mustafa Nayem, el ex primer ministro de Rumanía, general retirado Nicolae Ciucă, y el subjefe del Estado Mayor para Operaciones y Entrenamiento, teniente general Julian Berdila.
Según los ponentes, lo que hasta hace poco se consideraba un «horizonte tecnológico lejano» se ha convertido ya en una realidad operativa cotidiana. El desarrollo de sistemas no tripulados, arquitecturas abiertas y la rápida integración de nuevas capacidades indican que «el futuro de la guerra» ha llegado mucho antes de lo que esperaban muchos actores occidentales. La experiencia de combate de Ucrania ha demostrado que los ciclos acelerados de innovación conducen a una transformación estructural de la planificación de las operaciones aéreas, terrestres e interarmas.
Los participantes destacaron que el uso combinado de plataformas tripuladas y no tripuladas, así como la interoperabilidad técnica inmediata entre ellas, se están convirtiendo en un requisito básico para la adaptación de las fuerzas armadas modernas. Los drones ya se utilizan de forma sistemática para el reconocimiento, los ataques de alta precisión, la logística, el minado y desminado, el ajuste del fuego de artillería y el apoyo a operaciones especiales. Los ataques masivos y coordinados contra infraestructuras críticas han demostrado las limitaciones de la defensa puramente reactiva y han puesto de relieve la necesidad de neutralizar las amenazas «en su origen».
Paralelamente, se están desarrollando rápidamente sistemas de contramedidas contra drones, que combinan los medios existentes de vigilancia y guerra electrónica con nuevas soluciones para contrarrestar un gran número de objetivos pequeños y de baja altitud. «Ya no se trata de una herramienta episódica, sino de una capa completa del campo de batalla moderno, que requiere una doctrina, fuerzas y medios separados», señaló Berdila.
En el debate se hizo especial hincapié en la vulnerabilidad de Europa ante las formas híbridas de agresión. Según los expertos, las evaluaciones tradicionales de las amenazas no se ajustan a la realidad, en la que el enemigo actúa principalmente con métodos asimétricos, dispersos y difíciles de atribuir. Los incidentes con la aparición de drones desconocidos cerca de infraestructuras críticas en diferentes países de Europa, según ellos, ponen de manifiesto la brecha entre la percepción de la sociedad, el nivel de preparación de las instituciones y la naturaleza real de los riesgos.
Tras el debate, los participantes llegaron a la conclusión de que la guerra con drones no es solo una cuestión técnica, sino también un reto para la capacidad institucional y la planificación de la defensa. La adaptación al nuevo entorno operativo requiere instituciones flexibles, ciclos de innovación cortos, inversiones coordinadas y una doctrina capaz de integrar rápidamente las lecciones aprendidas de la experiencia ucraniana. La guerra moderna, subrayaron, se ha convertido en un espacio en el que la velocidad de adaptación, la integración de sistemas y la preparación simultánea para acciones ofensivas y defensivas son elementos clave de la estabilidad estratégica.
El foro «Rebuilding Ukraine: Security, Opportunities, Investments» se celebra los días 11 y 12 de diciembre en Bucarest bajo los auspicios del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rumanía y el Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania, y está organizado por el New Strategy Center. Según los organizadores, durante dos días están previstas más de 30 mesas redondas y sesiones paralelas con la participación de representantes de gobiernos, organizaciones internacionales, el sector privado, instituciones financieras y expertos de Europa, América del Norte y Asia. Los temas de los paneles abarcan cuestiones de seguridad y defensa, infraestructura, financiación e inversiones, energía verde, digitalización, capital humano y cooperación transfronteriza.
Por primera vez en 2025, se ha concedido una cuota anual independiente del grano para el suministro de 30 000 toneladas de harina ucraniana a la Unión Europea, lo que abre posibilidades de planificación a largo plazo para el sector molinero nacional, según ha declarado el director de la asociación «Molineros de Ucrania», Rodion Rybchinsky.
«Las diez principales empresas orientadas a la exportación ya han invertido alrededor de 17 millones de euros en modernización y ahora comprenden que estas inversiones tendrán perspectivas», afirmó en la conferencia «Gestión de la agroindustria en Ucrania», celebrada el jueves en Kiev.
Recordó que, hasta 2022, la harina se exportaba dentro de la cuota común con el trigo. Por lo general, los molineros no lograban suministrar sus productos a la UE, ya que los comerciantes de cereales eran los primeros en elegir la cuota. Solo después de la apertura de las preferencias comerciales en 2022, la harina ucraniana comenzó a entrar activamente en el mercado de la UE, y en 2023 las exportaciones de harina a sus países ascendieron a 73 000 toneladas.
«Estos volúmenes se convirtieron en un argumento en las negociaciones: si se han suministrado con éxito 73 000 toneladas a la UE, la cuestión de la inadecuación de la harina ucraniana a los requisitos de calidad europeos queda descartada», explicó Rybchinsky.
Según su información, hoy en día la harina ucraniana está presente en los mercados de Alemania, República Checa, España e Italia, lo que es una prueba evidente de la alta calidad de los productos ucranianos.
Rybchinsky señaló que, durante los 11 meses de 2025, Ucrania suministró 26 000 toneladas de este producto a la UE, por lo que, para finales de año, los productores nacionales podrán agotar completamente la cuota. Al mismo tiempo, el mayor problema para los molineros en 2026, si se evalúan las perspectivas del sector, será la escasez de mano de obra.
Uno de los eventos más esperados del sector para el próximo año es, según él, el Congreso Europeo de Molineros en Francia, durante el cual la parte ucraniana intentará encontrar argumentos y establecer contactos, en particular con la Asociación Rumana de Productores de Harina, y también tratará de sentar las bases para la revisión de las cuotas en 2028. Según las estimaciones de Rybchinsky, Ucrania es capaz de suministrar 300 000 toneladas de harina al mercado de la UE.
ALEMANIA, España, exportación, harina, ITALIA, República Checa, UE
En el foro «Reconstrucción de Ucrania: seguridad, oportunidades, inversiones» celebrado en Bucarest, durante uno de los paneles de debate, representantes de Rumanía, la República de Moldavia y Ucrania anunciaron su intención de profundizar la cooperación regional en materia de infraestructuras en el marco del «triángulo estratégico de comunicaciones» para apoyar la reconstrucción de Ucrania y reforzar la estabilidad de la región.
El panel fue moderado por el director general del centro de análisis New Strategy Center, George Scutaru. Participaron en él el viceprimer ministro y ministro de Infraestructuras y Desarrollo Regional de la República de Moldavia, Vladimir Bolea; el enviado especial para la reconstrucción de Ucrania y jefe de la oficina del primer ministro de Rumanía, Mihai Iurca; la primera vicepresidenta del Comité de Transporte e Infraestructuras del Parlamento de Ucrania, Yulia Sirko; el secretario de Estado del Ministerio de Infraestructuras de Rumanía, Ionel Scrieşteanu; el viceministro de Comunidades, Territorios e Infraestructuras de Ucrania, Serhiy Derkach (en formato de videoconferencia), y la directora general de Leviatan Group, Cătălin Podaru.
El debate se centró en la importancia estratégica de la regionalización de los proyectos de infraestructura entre los tres países y el desarrollo de corredores logísticos que garanticen no solo la movilidad económica y demográfica, sino también, en condiciones de guerra continua, la movilidad militar. Los participantes subrayaron que la conectividad en materia de transporte y energía se considera un instrumento para armonizar las políticas de los gobiernos, así como una plataforma para involucrar al sector privado en la reconstrucción de Ucrania.
«La logística se está convirtiendo en un elemento clave para la seguridad y el desarrollo: desde los puertos y el ferrocarril hasta la infraestructura fronteriza, todo ello debe funcionar como una red única entre Rumanía, Moldavia y Ucrania», señaló Skutaru durante el debate. Destacó que la coordinación de las inversiones y los proyectos dentro del «triángulo estratégico de conexiones» es una condición necesaria para aumentar la capacidad de los corredores utilizados para el comercio, el tránsito y la ayuda militar.
Los representantes de Ucrania y Moldavia subrayaron que la reconstrucción de Ucrania no es posible sin la participación activa del sector privado y la implicación de empresas internacionales en proyectos conjuntos. «Ucrania está abierta a la colaboración y necesitamos tanto recursos financieros como soluciones tecnológicas que puedan aportar los socios regionales y globales. Los proyectos conjuntos de infraestructura fortalecen no solo la economía, sino también la estabilidad de toda la región», subrayó el viceministro Serhiy Derkach.
Al término del debate, los participantes señalaron la dinámica positiva en el fortalecimiento de la conectividad entre los tres países, en particular en lo que respecta a la modernización de los corredores de transporte y la infraestructura portuaria y fronteriza. Llegaron a la conclusión de que el progreso futuro dependerá de la coordinación de las acciones de los gobiernos, el uso eficaz de los instrumentos financieros y la estrecha cooperación con los socios internacionales para mejorar la resiliencia colectiva y el bienestar de la región.
El foro «Reconstruir Ucrania: Seguridad, Oportunidades, Inversiones» se celebra los días 11 y 12 de diciembre en Bucarest bajo los auspicios del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rumanía y el Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania, y está organizado por el New Strategy Center. Según los organizadores, durante los dos días están previstas más de 30 mesas redondas y sesiones paralelas con la participación de representantes de gobiernos, organizaciones internacionales, el sector privado, instituciones financieras y expertos de Europa, América del Norte y Asia. Los temas de los paneles abarcan cuestiones de seguridad y defensa, infraestructura, financiación e inversiones, energía verde, digitalización, capital humano y cooperación transfronteriza.
El azúcar ucraniano en 2025 resultó ser un tema muy amargo y un punto delicado en las negociaciones sobre el comercio de productos agrícolas con la Unión Europea. Los planes del sector para 2026 incluyen aumentar la cuota de mercado del azúcar ucraniano en Europa, según declaró la presidenta de la Asociación Nacional de Productores de Azúcar de Ucrania «Ukrtsukor», Yana Kavushevska en la conferencia «Gestión de negocios agrícolas en Ucrania», celebrada el jueves en Kiev.
Señaló que, durante el proceso de preparación del acuerdo comercial renovado, la parte ucraniana no estaba preparada para enfrentarse al poderoso lobby azucarero y sus partes interesadas en la UE, que cuentan con un fuerte apoyo a nivel político.
Otra sorpresa fue la parcialidad de la comunidad europea con respecto a los productos agrícolas ucranianos. Entre los mitos más absurdos, Kavushevska mencionó la inagotabilidad del potencial del sector agrícola ucraniano, el dominio de los oligarcas agrícolas, etc. Tanto las asociaciones agrícolas de Ucrania como los representantes del poder tuvieron que desmentir estos mitos.
«Una de las líneas de nuestra comunicación fue explicar a los europeos que la industria azucarera ucraniana es una prolongación de la europea. En nuestro trabajo utilizamos todos los insumos que compramos en la Unión Europea. (…) Por cada hectárea de remolacha azucarera, compramos productos por valor de aproximadamente 1000 dólares en la UE. En consecuencia, este año tenemos en Ucrania 200 000 hectáreas de remolacha azucarera, para las que hemos comprado productos en la UE por valor de 200 millones de dólares», explicó la directora de Ukrtsukor, y añadió que este tipo de argumentos sorprenden a los colegas europeos o son ignorados.
Al hablar de las cuotas que Ucrania ha recibido para suministrar azúcar a la UE en virtud del acuerdo comercial renovado, Kavushevska señaló que se han multiplicado por cinco con respecto a las anteriores.
«Efectivamente, los resultados que tenemos por la cuota obtenida en la Unión Europea para el azúcar muestran un aumento de cinco veces, de 20 000 toneladas a 100 000 toneladas. ¿Es mucho o poco? Seguramente, nadie puede estar satisfecho. Pero estoy segura de que, si no hubiera habido una comunicación agrícola y social eficaz, esta cuota podría haber sido menor», afirmó la directora de Ukrtsukor.
Destacó que a la UE le gusta la previsibilidad, el equilibrio y la previsibilidad. Así explicó la necesidad de que Ucrania introdujera un sistema de licencias internas para la exportación de azúcar a la Unión Europea. En su opinión, este mecanismo permitirá a los productores de azúcar ucranianos convertirse con el tiempo no solo en proveedores técnicos de productos a la UE, sino también en miembros de pleno derecho del mercado europeo.
«Sí, esto supone para los productores que quieren exportar gastos adicionales para obtener los documentos, complicaciones y retrasos en los posibles suministros. Pero esto (las cuotas internas, IF-U) es lo que demuestra a los europeos que sabemos trabajar y regular el mercado», explicó la experta.
Otra dificultad del acuerdo comercial renovado para los productores de azúcar, según Kavushevska, es la aplicación por parte de la Unión Europea del concepto de «cuota crítica» al azúcar ucraniano. Este concepto prevé que el importador deposite garantías financieras en cuentas especiales, que le serán devueltas entre 3 y 30 días después del despacho de aduana de la mercancía recibida de Ucrania. Según la experta, este mecanismo es una de las formas de prevenir la difusión incontrolada del azúcar ucraniano en la UE. Al mismo tiempo, es un inconveniente para los compradores europeos, que se ven obligados a congelar sus fondos circulantes durante un determinado período.
Hablando de los planes de los productores de azúcar para 2026, la directora de la asociación espera que el sector siga estableciendo contactos con la industria azucarera europea y que se mantenga la concesión de licencias como mecanismo de exportación. Además, se elaborarán referencias comparativas sobre los principales indicadores de producción, para que el sector pueda prepararse para la integración en el mercado europeo.
«Para los productores de azúcar ucranianos, el mercado europeo es, de hecho, la única alternativa. No podemos competir por África, porque logísticamente Brasil siempre dominará allí. Nuestra tarea es afianzarnos en Europa, aumentar al máximo la cuota de Ucrania y, posteriormente, garantizar la autosuficiencia de la Unión Europea en azúcar», resumió Kavushevska
Ucrania debe actualizar la legislación en el ámbito de los minerales críticos para aprovechar el potencial de recursos disponible y reforzar su competitividad en el mercado mundial, afirmaron los participantes en la mesa redonda temática del foro sobre la reconstrucción de Ucrania. Destacaron que, sin unas reglas del juego transparentes, asociaciones internacionales especializadas y un entorno de seguridad estable, la ejecución de grandes proyectos en el sector minero sigue siendo limitada.
El panel fue moderado por Vitaliy Radchenko, socio director de CMS Ucrania y responsable del área de energía y cambio climático. Participaron en el debate el secretario del Comité del Parlamento sobre Asuntos Presupuestarios, Volodymyr Tsabal; el profesor del Instituto de Política Mundial (EE. UU.), Paul Koyer; la fundadora y directora ejecutiva de la Asociación Nacional de Industrias Extractivas de Ucrania, Ksenia Orynchak; y el presidente de la organización Republicans Overseas UK, Greg Swenson.
Según los ponentes, Ucrania posee importantes reservas de materias primas críticas, pero la base normativa existente no cumple plenamente los requisitos de los inversores internacionales y las instituciones financieras especializadas. Destacaron la necesidad de procedimientos claros de acceso a los yacimientos, mecanismos comprensibles de distribución de riesgos y garantías de protección de las inversiones. «Si Ucrania quiere ocupar un lugar destacado en las cadenas globales de suministro de minerales críticos, se necesitan normas modernizadas que sean comprensibles para las empresas transnacionales y las agencias de crédito a la exportación», señaló Tsabal.
Por otra parte, los participantes prestaron especial atención al papel dominante de China en el segmento de la transformación de materias primas minerales, lo que supone un riesgo considerable para las economías occidentales. En este contexto, la asociación estratégica entre Ucrania y Estados Unidos, en su opinión, puede convertirse en un instrumento de diversificación de las fuentes de suministro, así como en un canal para atraer capital y tecnología. «La cooperación con Ucrania ofrece la oportunidad de reducir la dependencia de un número limitado de proveedores y, al mismo tiempo, apoyar la reconstrucción de un país que se encuentra en primera línea del conflicto», subrayó Svensson.
Al mismo tiempo, los expertos recordaron que la ejecución de proyectos en el sector extractivo depende directamente de la situación de seguridad. Señalaron que parte de los territorios ricos en minerales se encuentran actualmente bajo la ocupación de la Federación de Rusia, lo que dificulta la planificación y la puesta en marcha de nuevas iniciativas de inversión. Según los participantes en el debate, el logro de una paz duradera y la creación de un entorno de seguridad predecible son condiciones necesarias para transformar el potencial de recursos de Ucrania en resultados económicos reales.
El foro «Rebuilding Ukraine: Security, Opportunities, Investments» se celebra los días 11 y 12 de diciembre en Bucarest bajo los auspicios del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rumanía y el Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania, y está organizado por el New Strategy Center. Según los organizadores, durante dos días están previstas más de 30 mesas redondas y sesiones paralelas con la participación de representantes de gobiernos, organizaciones internacionales, el sector privado, instituciones financieras y expertos de Europa, América del Norte y Asia. Los temas de los paneles abarcan cuestiones de seguridad y defensa, infraestructura, financiación e inversiones, energía verde, digitalización, capital humano y cooperación transfronteriza.
En Ucrania se están construyendo actualmente, en el marco de parques industriales exclusivos, alrededor de 1 millón de toneladas de capacidad para la transformación de maíz en bioetanol, para lo cual se necesitan 3 millones de toneladas de maíz al año, según ha informado el director de la Asociación Ucraniana de Productores de Bioetanol, Taras Mykolayenko.
«Se trata de la creación de un nuevo parque industrial, en el que uno de cada dos está destinado a la producción de bioetanol. Solo las capacidades que están empezando a sentar las bases suponen 1 millón de toneladas. Si convertimos (estas cifras – IF-U) en maíz, se necesitan 3 millones de toneladas. Por lo tanto, en un escenario optimista, con plena carga (de las plantas de bioetanol —IF-U—), el maíz se procesará aquí», afirmó en la conferencia «Gestión de la agroindustria en Ucrania», celebrada el jueves en Kiev.
Mykolaienko precisó que, en la actualidad, Europa consume 6 millones de toneladas de bioetanol al año, por lo que el producto ucraniano podría exportarse sin duda a la Unión Europea. En el marco del acuerdo comercial renovado, la UE, bajo la influencia de sus propios productores, tenía previsto establecer una cuota para Ucrania de 100 000 toneladas, que, tras las negociaciones, la parte ucraniana logró aumentar a 125 000 toneladas. Los planes del sector para 2026 son aumentarla a 300 000 toneladas.
Al mismo tiempo, recordó que, desde julio de 2025, hay un proyecto de ley registrado en la Verkhovna Rada que prevé la introducción, a partir de julio de 2026, de la obligación de añadir a los combustibles más del 7 % de bioetanol, cuya proporción ideal debería ser del 10 %. Se aplicará un requisito similar a los productos importados. En consecuencia, aumentará el consumo de bioetanol en el mercado interno.
Además, Mykolaienko informó de que la asociación sectorial intentará proteger su propio mercado interno en 2026.
«Nos hemos encontrado con que, además de las cuotas en la Unión Europea, existen regulaciones técnicas. Se trata de verdaderas barreras no comerciales que funcionan bastante bien. (…) En caso necesario, los europeos disponen de un mecanismo para detener las exportaciones. Tenemos previsto desarrollar mecanismos similares, diseñar e implementar un sistema nacional de certificación ecológica, y también protegeremos el mercado ucraniano», resumió el director de la Asociación Ucraniana de Productores de Bioetanol.
