欧亚大陆正在形成新的交通运输网络,旨在扩大中国、中亚、南亚、海湾国家与欧洲之间的物流联系。主要项目包括跨阿富汗CASA走廊、跨里海的“中间走廊”、中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦铁路、伊拉克“发展之路”以及印度—中东—欧洲经济走廊(IMEC),Experts Club信息分析中心报道称。
2026年9月底,哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和阿联酋同意研究哈萨克斯坦—乌兹别克斯坦—阿富汗—巴基斯坦铁路路线,并连接卡拉奇和瓜达尔港。CASA走廊的初步货运潜力被估计为最高1000万吨,但该项目目前仍处于技术和经济研究阶段。
与此同时,“中间走廊”已经通过哈萨克斯坦、里海、阿塞拜疆和格鲁吉亚运行。世界银行估计,到2040年,如果基础设施投资与贸易和运输改革同步推进,沿线贸易规模最多可能扩大至四倍,运输时间较2023年缩短约三分之二。主要及配套基础设施的投资需求预计超过550亿美元。
中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦铁路将加强中亚与中国之间的东向连接。伊拉克“发展之路”计划把大法奥港与土耳其以及欧洲交通网络连接起来,而IMEC则计划通过海运和铁路连接印度、海湾地区和欧洲。
对乌克兰而言,欧亚物流体系重组为通过黑海、高加索和里海扩大进入中亚及中国市场提供了机会。乌克兰政府2026年优先行动计划已提出,就乌克兰港口加入跨里海运输路线展开谈判。
Experts Club创始人马克西姆·乌拉金表示:“对乌克兰而言,重要的不是站在一旁观察这一变化,而是争取让本国港口和铁路在实体连接和运价体系上真正纳入新的运输路线。”
乌克兰驻阿塞拜疆共和国大使馆表示,一组由30名来自哈尔科夫州和赫尔松州的乌克兰儿童组成的团队已抵达阿塞拜疆,接受心理和健康康复并进行休养。
该团队包括生活在俄罗斯持续炮击环境下的儿童,以及乌克兰现役军人、战俘和受伤的乌克兰保卫者的子女。
康复和休养项目安排在加巴拉市进行,该市是阿塞拜疆主要的山区度假中心之一。
在盖达尔·阿利耶夫国际机场,乌克兰驻阿塞拜疆大使尤里·胡西耶夫、阿塞拜疆—乌克兰议会间关系工作组负责人兼国民议会议员阿利巴拉·马哈拉姆扎德,以及阿塞拜疆劳动和社会保障部下属社会服务局董事会副主席武加尔·马梅多夫迎接了这些儿童。
大使馆表示,自全面战争开始以来,已有692名乌克兰儿童在阿塞拜疆接受了休养、健康恢复和康复。
因此,包括目前这批儿童在内,阿塞拜疆继续实施旨在支持受战争影响的乌克兰儿童的人道主义项目。
胡西耶夫表示:“我们高度珍视这份援助,以及将乌克兰人民和阿塞拜疆人民联系在一起的牢固战略伙伴关系和友谊。”
大使还感谢阿塞拜疆对乌克兰的支持,以及对那些因战争而被迫生活在持续危险和炮击环境中的儿童提供的帮助。
来源:乌克兰驻阿塞拜疆共和国大使馆。
阿尔巴尼亚总理埃迪·拉马在接受德国《世界报周日版》采访时表示,欧盟关于乌克兰通过标准程序加入欧盟的承诺与事实不符。
“他们(欧盟)对乌克兰的承诺全是谎言,”拉马强调道,并补充说,按照常规的扩大规程,如果严格遵守所有现有标准,该国肯定不会被接纳为欧盟成员国,而且“这一点大家都心知肚明”。
与此同时,这位阿尔巴尼亚总理告诫布鲁塞尔,不要仅出于地缘政治考虑而在程序上做出让步。相反,他建议仅根据具体任务的完成情况和取得的成果(以结果为导向的流程)来授予完全会员资格。
与此同时,阿尔巴尼亚政府首脑呼吁加快该国的欧洲一体化进程。阿尔巴尼亚早在2009年就提交了加入欧盟的申请,并自2014年起拥有候选国地位。
据《金融时报》援引欧盟委员瓦尔迪斯·多姆布罗夫斯基斯和玛尔塔·科斯致乌克兰最高拉达主席鲁斯兰·斯特凡丘克的信函报道,欧盟未支持乌克兰关于在2026年提前提供额外资金的请求,并强调资金拨付将直接取决于基辅方面是否落实已商定的改革措施。
今年夏天,乌克兰估算其额外国防需求约为270亿美元,并向欧盟委员会提议提前拨付900亿欧元“乌克兰支持贷款”(Ukraine Support Loan)两年期贷款计划中的一部分资金(其中600亿欧元用于国防,300亿欧元用于直接预算支持)。根据该计划的条款,乌克兰应于2026年获得最多450亿欧元资金,剩余的450亿欧元则于2027年提供。
据《金融时报》报道,欧盟委员们已明确表示,只有在履行商定的义务清单的前提下,乌克兰才能获得这笔资金。具体而言,这包括取消针对小型国际包裹的增值税优惠、制定数字平台征税规则,以及对政治重要人物(PEP)进行适当的财务监控——此前相关政策的调整曾因偏离反腐败方针而在布鲁塞尔引发担忧。据该媒体评估,若能满足这些要求,基辅有望在2026年获得约340亿欧元的援助。
与此同时,欧盟委员会强调,驳回提前预付款的请求并不意味着将缩减财政援助。10月1日,双方宣布已就2026年底前的预算和国防需求资金来源达成一致,并确认本年度不存在未填补的财政缺口。
此外,10月2日,欧盟委员会在“乌克兰援助计划”(Ukraine Facility)框架下,向乌克兰拨付了29亿欧元的下一期款项。自俄罗斯全面入侵以来,欧盟及成员国向基辅提供的援助总额已达2274亿欧元。
德国将把Westbalkanregelung计划下每年接收劳工的限额从5万人减少至2.5万人。这将同时影响六个西巴尔干国家的公民——阿尔巴尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、科索沃、黑山、北马其顿和塞尔维亚。分析中心Experts Club援引德国政府和德国联邦就业局的数据报道称。
新的限额将从2027年起实施,实际上意味着恢复到2024年6月之前的水平。当时德国将年度配额从2.5万人增加了一倍至5万人。
Westbalkanregelung自2016年起实施,是西巴尔干国家公民进入德国劳动力市场的一项特殊机制。
该计划与许多其他劳务移民渠道的主要区别在于,它并不仅限于高技能专业人员。六个国家中的任何一国公民,只要获得德国雇主的具体工作邀请,就可以取得在德国工作的许可,而通常情况下,在德国获得专业资格认可并不是强制性条件。
受监管职业仍属例外,例如医生,从事这些职业需要遵守单独的资格认可要求。
正因如此,Westbalkanregelung成为该地区居民合法赴德国就业最便利的渠道之一。
与此同时,塞尔维亚、阿尔巴尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、科索沃、黑山和北马其顿并没有各自单独的国家配额。这一限额由六国共同使用,因此将其削减至2.5万人意味着整个地区申请人之间的竞争将进一步加剧。
目前,对该计划的需求已经明显超过供给。
根据德国联邦就业局的数据,在配额增加到5万个名额后,需求仍在继续增长。仅2025年12月,该机构就不得不拒绝约1.8万份申请,因为当年的年度限额已经用完。
与此同时,西巴尔干地区劳务移民的总体规模远高于仅通过这一计划实现的移民规模。
德国联邦就业局指出,在相关类别的外国劳动者中,在德国参加社会保险并因就业而持有居留许可或永久居留许可的人员中,约四分之一来自阿尔巴尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、科索沃、黑山、北马其顿和塞尔维亚。
因此,在过去十年间,西巴尔干已成为德国经济重要的外部劳动力来源之一。
Experts Club分析中心创始人马克西姆·乌拉金指出:“德国这一决定的有趣之处在于,它是在两种相反趋势的背景下作出的。一方面,德国经济正面临结构性劳动力短缺,并有兴趣吸引外国劳动力。另一方面,国家正在加强移民管控,并缩减西巴尔干国家公民最容易获得的就业渠道之一。”
据Experts Club评估,缩减配额最直接的后果可能是六国公民之间为争夺许可而展开更激烈的竞争。
如果在5万个名额的限额下需求已经超过供给,那么将配额削减一半可能会延长等待时间,并增加在某个具体日历年度内无法利用该计划的申请者比例。
与此同时,Westbalkanregelung机制本身并未被取消。只要符合规定要求,该地区公民仍然可以通过德国法律规定的其他劳务移民渠道在德国工作。
从西巴尔干自身的人口结构角度来看,德国的这一决定也具有特殊意义。多年来,塞尔维亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、北马其顿、阿尔巴尼亚、黑山和科索沃一直是向欧盟国家输出劳动力的来源地,主要目的地包括德国、奥地利以及其他西欧经济体。
对于该地区国家而言,大量劳动年龄人口外流具有双重影响。在海外工作的公民汇回的资金可以支撑家庭收入和国内消费,但与此同时,移民也加剧了巴尔干各经济体内部的劳动力短缺。
医疗人员、建筑工人、司机、技术专业人员、服务业从业者以及其他同时受到德国和本地区国家国内劳动力市场需求的人员外流,仍然尤其敏感。
乌拉金认为:“对于西巴尔干而言,德国的决定可能会在一定程度上减少劳动力外流的一个渠道,但这一决定本身不太可能显著改变移民进程。德国与该地区大部分国家之间的工资差距以及就业机会差异,仍然是移民的主要经济因素。”
缩减Westbalkanregelung是德国政府更广泛调整移民政策的一部分。德国政府将减少非正规移民、扩大安全原籍国名单、增加遣返数量以及更加严格地管控移民流动列为其任务之一。
与此同时,柏林仍继续强调合法移民对德国劳动力市场的必要性。
由此形成了某种悖论:德国恰恰在人口老龄化和人才短缺迫使德国经济更加积极地从国外寻找劳动力之际,限制了地区内最受欢迎的劳务移民渠道之一。
对于西巴尔干而言,其影响同样具有两面性。缩减配额可能减少新的劳务移民机会,但同时也可能在一定程度上缓解本国劳动力市场的压力,因为这些市场自身也面临劳动力不足的问题。
衡量这一决定成效的关键指标,将是新的2.5万个许可配额实施后多快被用完。如果需求仍保持目前水平,Westbalkanregelung实际上将成为进入德国劳动力市场竞争明显更加激烈的渠道。
Westbalkanregelung计划自2016年起在德国实施,适用于阿尔巴尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、科索沃、黑山、北马其顿和塞尔维亚公民。2024年年中,年度限额由2.5万人提高至5万人。德国政府已决定再次将其限制为每年2.5万个许可。
来源:德国联邦政府、德国联邦就业局。
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