Die Regierung von US-Präsident Donald Trump erwägt die Einführung rückzahlbarer Kautionen in Höhe von bis zu 100.000 Dollar für bestimmte Ausländer, die über US-Konsulate im Ausland Einwanderungsvisa und Green Cards beantragen.
Der Vorschlag wird vom US-Außenministerium gemeinsam mit dem Ministerium für Innere Sicherheit ausgearbeitet. Eine endgültige Entscheidung ist noch nicht gefallen, offizielle Vorschriften und eine Liste der Antragstellerkategorien wurden noch nicht veröffentlicht. Die Höhe der Kaution kann individuell festgelegt werden und sowohl unter als auch über dem Richtwert von 100.000 Dollar liegen.
Es wird davon ausgegangen, dass die Anforderung zunächst an Bürgern einer begrenzten Anzahl von Ländern getestet wird. Die Kaution kann sowohl vom Antragsteller selbst als auch von in den USA lebenden Verwandten oder Bürgen hinterlegt werden.
Nach Angaben des „Wall Street Journal“ soll das Geld zurückgezahlt werden, sobald der Einwanderer die US-Staatsbürgerschaft erhalten hat. Die Einbürgerung ist in der Regel frühestens fünf Jahre nach Erhalt des Status als Daueraufenthaltsberechtigter möglich. Somit könnte ein beträchtlicher Betrag über mehrere Jahre hinweg gesperrt bleiben.
Das Außenministerium erklärte, man prüfe bereits bestehende Befugnisse, die es ermöglichen, von bestimmten Antragstellern eine finanzielle Absicherung zu verlangen. Als Ziel der Initiative wird genannt, sicherzustellen, dass der zukünftige Einwanderer über die Mittel verfügt, um selbstständig zu leben, und nicht auf staatliche Unterstützung angewiesen sein wird.
Die US-Gesetzgebung erlaubt es, einem Ausländer das Visum zu verweigern, wenn ein Konsularbeamter ihn als potenziellen Empfänger staatlicher Unterstützung einstuft. Bei der Beurteilung werden Alter, Gesundheitszustand, Bildung, berufliche Qualifikationen, finanzielle Mittel und die familiäre Situation des Antragstellers berücksichtigt.
Die geltenden Bundesvorschriften sehen bereits die Möglichkeit vor, ein Einwanderungsvisum gegen Hinterlegung einer Kaution zu erteilen, sofern dadurch das Risiko beseitigt wird, dass der Antragsteller als potenzielle finanzielle Belastung für den Staat eingestuft wird. Eine solche Kaution kann nach der Einbürgerung, der endgültigen Ausreise aus den USA oder dem Tod des Ausländers freigegeben werden, sofern die Auflagen nicht verletzt wurden.
Der vorgeschlagene Mechanismus ist nicht mit dem bestehenden Pilotprogramm für Kautionen bei Touristen- und Geschäftsvisa der Kategorien B-1/B-2 zu verwechseln. Im Rahmen dieses Programms kann von einzelnen Antragstellern aus Ländern mit einer hohen Quote an Verstößen gegen die Visabestimmungen eine rückzahlbare Kaution in Höhe von bis zu 15.000 US-Dollar verlangt werden.
Die Einführung einer Kaution in Höhe von 100.000 US-Dollar könnte den Zugang zur Familienzusammenführung für Antragsteller mit mittlerem und niedrigem Einkommen erheblich einschränken. Einwanderungsvisa werden am häufigsten von Ehepartnern, Eltern, Kindern und anderen Verwandten von US-Bürgern oder Personen mit ständigem Wohnsitz in den USA beantragt.
Derzeit handelt es sich lediglich um eine in der Diskussion befindliche Initiative. Antragsteller sind nicht verpflichtet, eine solche Kaution zu hinterlegen, bis eine offizielle Entscheidung veröffentlicht und eine entsprechende Aufforderung vom US-Konsulat eingegangen ist.
Der französische Justizminister Gérald Darmanin hat vorgeschlagen, ein vorübergehendes Moratorium für legale Einwanderung mit einer Laufzeit von drei Jahren zu verhängen, und erklärte, das Land habe die Grenzen seiner Kapazitäten hinsichtlich der Integration und Assimilation von Zuwanderern erreicht.
Laut Le Parisien unter Berufung auf ein Interview Dharmenans mit dem Journal du Dimanche hält der Minister es für notwendig, „der Einwanderung in ihrer heutigen Form ein Ende zu setzen“. Er schlägt vor, die legale Einwanderung für drei Jahre auszusetzen und die Verfassung zu reformieren, um verbindliche und nicht nur empfohlene Quoten für die Einreise von Ausländern einzuführen.
Zuvor hatte Darmanin bereits für eine vorübergehende Aussetzung der regulären Einwanderung für zwei bis drei Jahre plädiert. Dabei ging es um Arbeitsmigration und Familienzusammenführung, wobei mögliche Ausnahmen für Ärzte, Forscher und bestimmte Kategorien von Studierenden bestehen bleiben könnten. Nach dem Moratorium schlug der Minister vor, zu einem System von Einwanderungsquoten überzugehen, deren Umfang nach Konsultation der Bürger festgelegt werden sollte.
Darmannens Vorschlag ist bislang noch keine staatliche Politik. Für seine Umsetzung wären politische Entscheidungen, ein Gesetzgebungsverfahren und, nach den Worten des Ministers selbst, eine Verfassungsänderung erforderlich. Die Initiative zeugt jedoch von einer Verschärfung der Migrationsdebatte in Frankreich im Vorfeld der Präsidentschaftswahlen 2027.
Mögliche Beschränkungen könnten mehrere wichtige Kanäle der legalen Einreise betreffen: Arbeitsmigration, Teile der Studienprogramme und Familienzusammenführung. Gleichzeitig besteht in Frankreich jedoch ein Bedarf an ausländischen Fachkräften in den Bereichen Medizin, Wissenschaft, bestimmten Dienstleistungssektoren und Berufen mit Arbeitskräftemangel, was ein Moratorium politisch und wirtschaftlich umstritten macht.
Das Thema Migration bleibt eines der zentralen Themen in der französischen Innenpolitik. Nach Angaben von Le Monde erteilte das Land im Jahr 2025 über 380.000 Erstaufenthaltsgenehmigungen an Bürger aus Nicht-EU-Ländern, was einem Anstieg von 11 % gegenüber dem Vorjahr entspricht. Etwa die Hälfte der neuen Genehmigungen entfiel auf Studierende und humanitäre Gründe: Internationale Studierende erhielten rund 118.000 Genehmigungen, humanitäre Kategorien rund 92.000, die Familienzusammenführung belief sich auf rund 91.000, während die Arbeitsmigration um fast 13 % auf etwa 51.000 Genehmigungen zurückging.
In der Gesamtstruktur der Einwanderung nach Frankreich dominieren historisch gesehen Menschen aus Nordafrika und Südeuropa. Nach Angaben von The Connexion auf Basis von INSEE bilden unter den Einwanderern nach Geburtsland die größten Gruppen Personen aus Algerien – 12,4 %, Marokko – 11,7 %, Portugal – 7,3 %, Tunesien – 4,9 %, Italien – 3,6 %, der Türkei – 3,4 % und Spanien – 3,1 %. Diese sieben Länder stellen 46,4 % aller Einwanderer in Frankreich.
Ukrainer nehmen in der aktuellen Migrationslandschaft Frankreichs eine Sonderstellung ein, da sie nach dem Beginn des umfassenden Krieges der Russischen Föderation gegen die Ukraine vorübergehenden Schutz erhalten haben. Nach Angaben von Eurostat hatten Ende März 2026 in den EU-Ländern 4,33 Millionen Bürger und Einwohner der Ukraine vorübergehenden Schutz. Die größten Aufnahmeländer für Flüchtlinge waren Deutschland, Polen und Tschechien. In den Eurostat-Tabellen nach Ländern sind für Frankreich im März 2026 etwa 70.700 Personen unter vorübergehendem Schutz aufgeführt.
Für Frankreich würde ein mögliches Moratorium eine der drastischsten Kehrtwenden in der Migrationspolitik der letzten Jahre bedeuten. Für die Wirtschaft könnte dies einen erschwerten Zugang zu ausländischen Arbeitskräften bedeuten, für die Universitäten das Risiko eines Rückgangs der internationalen Studierendenzahlen und für Familienzusammenführungsprogramme zusätzliche Unsicherheit. Dabei unterliegen Ukrainer unter vorübergehendem Schutz einer gesonderten europäischen Regelung, die im Rahmen von EU-Beschlüssen gilt und keine gewöhnliche Arbeits- oder Familienzusammenführung darstellt.
