Der Sieg der oppositionellen „Studentenliste“ bei den vorgezogenen Parlamentswahlen in Serbien am 25. Oktober 2026 eröffnet die Perspektive eines Regierungswechsels nach 14 Jahren der Dominanz der politischen Kraft von Aleksandar Vučić. Wie das serbische Wirtschaftsmagazin Parametar analysiert hat, könnte jedoch eine grundlegende Änderung der Haltung Belgrads zum russisch-ukrainischen Krieg in naher Zukunft ausbleiben: Die Studentenbewegung setzt sich für die territoriale Integrität der Ukraine ein, hat aber gleichzeitig erklärt, an der Weigerung Serbiens festhalten zu wollen, Sanktionen gegen Russland zu verhängen.
Nach vorläufigen Angaben der Forschungsorganisationen Ipsos und CeSID erhielt die Liste „Studenten siegen“ rund 52 % der Stimmen und kann mit 138 der insgesamt 250 Parlamentsmandate rechnen. Das politische Bündnis „Aleksandar Vučić – Vereinigtes Serbien“ erhielt 39,3 % der Stimmen, was ungefähr 104 Mandaten entspricht.
Am Abend des 25. Oktober räumte Aleksandar Vučić die Niederlage seines Bündnisses ein und erklärte, dass die Studentenbewegung zwischen 135 und 140 Sitze im Parlament erhalten werde, während seine politische Kraft etwa 105 Sitze gewinnen werde.
Für die eigenständige Bildung einer parlamentarischen Mehrheit sind 126 Abgeordnetenmandate erforderlich. Sollten die vorläufigen Ergebnisse bestätigt werden, könnte die Studentenbewegung somit eine neue Regierung ohne Beteiligung der bisherigen Regierungskoalition bilden.
Die endgültigen Wahlergebnisse müssen von der Republikanischen Wahlkommission Serbiens bestätigt werden.
Wie das serbische Wirtschaftsportal Parametar bereits zuvor analysierte, bestand das wichtigste Merkmal der Wahlen 2026 darin, dass sich die studentische Protestbewegung zu einer eigenständigen politischen Kraft entwickelte, die mit der Serbischen Fortschrittspartei konkurrieren kann. In einer Veröffentlichung vom 6. Oktober stellte das Medium fest, dass sich der Machtkampf faktisch auf die beiden größten Bündnisse konzentrierte, während die traditionelle Opposition in den Hintergrund gedrängt wurde.
Zu den zentralen Fragen für die künftige Regierung werden dabei nicht nur die Korruptionsbekämpfung und die Reform staatlicher Institutionen gehören, sondern auch die Beziehungen zur Europäischen Union, zu Russland, China und den benachbarten Balkanstaaten.
Obwohl die Studentenbewegung in Opposition zu Vučić steht, spricht sie sich nicht für einen sofortigen Abbruch der politischen und wirtschaftlichen Beziehungen Serbiens zu Russland aus.
Am 30. September 2026 veröffentlichten Vertreter der Bewegung „Studenten in der Blockade“ eine Erklärung zu Fragen der Außenpolitik und der Sanktionen, in der sie ihre Absicht bestätigten, an der Weigerung Serbiens festzuhalten, restriktive Maßnahmen gegen die Russische Föderation zu verhängen.
Die Bewegung begründete ihre Haltung mit einer ablehnenden Einstellung gegenüber Sanktionen als Instrument zur Lösung internationaler Konflikte und verwies dabei unter anderem auf die historischen Erfahrungen Serbiens selbst sowie auf die Folgen der Sanktionspolitik für die Bevölkerung. Somit stimmt die Position der künftigen parlamentarischen Kraft in einer der für die Ukraine sensibelsten Fragen praktisch mit dem Kurs der bisherigen serbischen Behörden überein.
Gleichzeitig sieht das politische Programm der „Studentenliste“ die Achtung der territorialen Integrität der Ukraine vor.
Wie die europäische Publikation The New Union Post am 24. Oktober unter Berufung auf das Programm der Bewegung berichtete, befürworten die Studenten die Beibehaltung der Politik, sich den Sanktionen gegen Russland nicht anzuschließen, bei gleichzeitiger Anerkennung der territorialen Integrität der Ukraine.
Dies bedeutet, dass die Bewegung keine Revision der international anerkannten Grenzen der Ukraine vorschlägt, aber auch nicht beabsichtigt, sich automatisch der Sanktionspolitik der Europäischen Union anzuschließen.
Zugleich vereint die politische Plattform der Studenten Menschen mit unterschiedlichen Ansichten, darunter Befürworter der europäischen Integration und eher konservative Gruppen.
Nach einer am 21. Oktober veröffentlichten Einschätzung des polnischen Zentrums für Oststudien (OSW) konzentrierte sich die Studentenbewegung vor allem auf innenpolitische Reformen, die Bekämpfung der Korruption und die Wiederherstellung der Unabhängigkeit staatlicher Institutionen, während sie eine detaillierte Festlegung ihres außenpolitischen Kurses vermied.
Daher wird die endgültige Politik der neuen Regierung gegenüber der Ukraine und Russland von ihrer personellen Zusammensetzung, der Verteilung der Zuständigkeiten und den Entscheidungen nach der Bildung des Ministerkabinetts abhängen.
Für die Ukraine schafft der Sieg der Bewegung Möglichkeiten zur Erneuerung des bilateralen politischen Dialogs, garantiert jedoch für sich genommen keine Änderung der serbischen Haltung zu Sanktionen gegen Russland.
Unter Aleksandar Vučić verfolgte Belgrad eine Politik des Ausgleichs zwischen Moskau, Brüssel und Kyjiw.
Serbien unterstützte offiziell die Souveränität und territoriale Integrität der Ukraine, leistete humanitäre Hilfe, beteiligte sich an einzelnen internationalen Initiativen und unterhielt diplomatische Kontakte zur ukrainischen Führung. Gleichzeitig weigerte sich das Land, sich den meisten westlichen Sanktionen gegen Russland anzuschließen, und hielt weiterhin wirtschaftliche und energiepolitische Beziehungen zu Moskau aufrecht.
Im August 2026 besuchte der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj Belgrad, wo er Gespräche mit der serbischen Führung führte. Nach den Treffen bekräftigten beide Seiten ihren gegenseitigen Respekt für die territoriale Integrität und ihr Interesse an der Entwicklung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit.
Ein wichtiger Umstand bleibt die Haltung der Ukraine zum Kosovo. Kyjiw erkennt dessen Unabhängigkeit nicht an, was eine gewisse Grundlage für gegenseitiges Verständnis zwischen den beiden Ländern in Fragen des Völkerrechts und der Unverletzlichkeit von Grenzen schafft.
Diese Position könnte auch unter einer neuen Regierung bestehen bleiben, da sich die Studentenbewegung ebenfalls gegen die Anerkennung der Unabhängigkeit des Kosovo ausspricht.
Gleichzeitig begrenzt die fehlende Absicht, Sanktionen gegen Russland zu verhängen, die Möglichkeiten für eine rasche Annäherung der außenpolitischen Positionen Kyjiws und Belgrads.
Eine der möglichen Veränderungen könnte in einer intensiveren Zusammenarbeit bei der europäischen Integration, demokratischen Reformen und der Wiederherstellung staatlicher Institutionen bestehen.
Vertreter der Studentenbewegung haben wiederholt die Notwendigkeit betont, die Rechtsstaatlichkeit, die Unabhängigkeit der Justiz und die Korruptionsbekämpfung zu stärken.
Sollte das künftige Ministerkabinett die Verhandlungen über einen EU-Beitritt Serbiens intensivieren, wird Belgrad unweigerlich vor der Frage stehen, seine Außenpolitik stärker an die europäische Politik anzugleichen, einschließlich seiner Haltung zu den Sanktionen gegen Russland.
Bislang hat die Studentenbewegung jedoch keine Bereitschaft erklärt, ihre Position in dieser Frage zu ändern.
Aus wirtschaftlicher Sicht könnte ein Regierungswechsel in Serbien zusätzliche Möglichkeiten für eine Zusammenarbeit mit der Ukraine in den Bereichen Industrie, Bauwesen, Energie, Landwirtschaft und Informationstechnologie eröffnen.
Einer der potenziellen Bereiche bleibt die Beteiligung serbischer Unternehmen am Wiederaufbau der ukrainischen Infrastruktur nach dem Krieg.
Serbien verfügt über Unternehmen aus dem Bauwesen, dem Maschinenbau, der Metallurgie und der Elektrotechnik, deren Produkte beim Wiederaufbau ukrainischer Energieanlagen, der Verkehrsinfrastruktur und industrieller Betriebe eingesetzt werden könnten.
Ukrainische Unternehmen könnten ihrerseits daran interessiert sein, ihre Präsenz auf dem serbischen Markt auszubauen, gemeinsame Produktionsstätten zu entwickeln und Serbien als Logistik- und Investitionsstandort auf dem Westbalkan zu nutzen.
Weitere Perspektiven ergeben sich in der Agrarindustrie, der Lebensmittelverarbeitung, der Pharmazie und bei technologischen Dienstleistungen.
Die Umsetzung solcher Projekte wird jedoch von der Wirtschaftspolitik der neuen Regierung und der Bereitschaft beider Länder abhängen, praktische Mechanismen zur Unterstützung der bilateralen Wirtschaftstätigkeit zu schaffen.
Wie Parametar in einer analytischen Veröffentlichung vom 28. September 2026 feststellte, bleibt die Abhängigkeit von ausländischen Investitionen und großen staatlichen Infrastrukturprogrammen eines der Hauptprobleme der serbischen Wirtschaft.
Nach Angaben, die das Medium unter Berufung auf die Nationalbank Serbiens veröffentlichte, ging der Zufluss ausländischer Direktinvestitionen im Jahr 2025 um 33,5 % zurück, und zwar von einem Rekordwert von 5,23 Milliarden Euro auf 3,48 Milliarden Euro.
Vor diesem Hintergrund wird die Wiederherstellung des Vertrauens der Investoren und die Gewährleistung einer berechenbaren staatlichen Wirtschaftspolitik zu den vorrangigen Herausforderungen der neuen Regierung gehören.
Bei einer erfolgreichen Umsetzung institutioneller Reformen könnte Serbien zu einem attraktiveren Partner für ukrainische Unternehmen werden, die an einer Tätigkeit auf den Märkten Südosteuropas interessiert sind.
Somit könnte der Sieg der Studentenbewegung vor allem durch wirtschaftliche Zusammenarbeit, europäische Integration und institutionelle Reformen zur Entwicklung der ukrainisch-serbischen Beziehungen beitragen.
Es gibt jedoch bislang keinen Grund, einen automatischen Übergang Belgrads zu einer härteren Politik gegenüber Russland zu erwarten. Die offizielle Position der Bewegung verbindet die Anerkennung der territorialen Integrität der Ukraine mit der Ablehnung von Sanktionen gegen Moskau.
Entscheidend werden die ersten außenpolitischen Entscheidungen der neuen Regierung, ihre personelle Zusammensetzung und ihre Bereitschaft sein, die praktische Zusammenarbeit mit Kyjiw auszubauen.
Die „Studentenliste“ entstand auf der Grundlage der Massenproteste, die nach dem Einsturz des Vordachs des Bahnhofs in Novi Sad am 1. November 2024 begannen, bei dem 16 Menschen ums Leben kamen. Zu den Hauptforderungen der Bewegung gehörten die Untersuchung der Tragödie, die Bekämpfung der Korruption, die Unabhängigkeit staatlicher Institutionen und die Durchführung vorgezogener Parlamentswahlen.
Quelle: Parametar
Wie der Serbische Ökonom berichtet, wird die amerikanische konservative Organisation CPAC (Conservative Political Action Conference), die eng mit der US-Republikanischen Partei und dem politischen Umfeld von Präsident Donald Trump verbunden ist, vom 18. bis 21. November 2026 in Belgrad die erste CPAC-Balkan-Konferenz veranstalten. Hauptredner der Veranstaltung wird der serbische Präsident Aleksandar Vučić sein.
Die Konferenz findet zum ersten Mal in Südosteuropa statt und wird konservative Politiker, Vertreter zivilgesellschaftlicher Organisationen, Experten und Anhänger rechter politischer Bewegungen aus den Balkanstaaten zusammenbringen. Die Organisatoren beabsichtigen, Themen wie nationale Souveränität, Wirtschaftspolitik, freies Unternehmertum, traditionelle Werte und internationale Zusammenarbeit zu erörtern.
Eines der zentralen Themen wird die Energiesicherheit der Balkanregion sein. Nach Ansicht der CPAC könnte eine Erhöhung der Lieferungen amerikanischer Energieressourcen zur Diversifizierung der Energieimporte und zur Verringerung der Abhängigkeit der Balkanstaaten von einzelnen Lieferanten beitragen.
Die Organisatoren betrachten die USA als potenziellen Partner der Länder der Region bei der Sicherung der Energieunabhängigkeit. Die Diskussion dieses Themas ist für Serbien von besonderer Bedeutung, da das Land weiterhin seine Erdgasbezugsquellen diversifiziert und die Zusammenarbeit im Energiebereich mit ausländischen Partnern ausbaut.
Der Vorsitzende der CPAC, Matt Schlapp, erklärte, dass die Organisation die Ausrichtung der ersten Balkan-Konferenz gerade in Serbien begrüße. Er hob die Rolle von Aleksandar Vučić bei der Entwicklung der strategischen Zusammenarbeit zwischen Belgrad und Washington hervor und zeigte sich erfreut über dessen bevorstehenden Auftritt.
Nach Einschätzung von Schlapp haben konservative politische Bewegungen in Nord- und Südamerika sowie in Japan erhebliche Erfolge erzielt. Die Organisatoren gehen davon aus, dass die Durchführung der CPAC Balkans dazu beitragen wird, die internationalen Kontakte europäischer konservativer Organisationen auszubauen.
Die CPAC hat bereits internationale Konferenzen in Ungarn, Japan, Brasilien, Mexiko, Australien, Israel, Argentinien, Paraguay, Polen, Großbritannien und Italien veranstaltet. Das Treffen in Belgrad wird ein weiterer Schritt beim Ausbau des internationalen Netzwerks der Organisation sein.
Die Wahl Serbiens als Veranstaltungsort spiegelt das Bestreben amerikanischer konservativer Kreise wider, ihre politische Präsenz auf dem Balkan auszubauen und die Kontakte zur Führung der Staaten der Region zu festigen.
Die Namen der übrigen Teilnehmer sowie das detaillierte Programm der Konferenz wurden bislang noch nicht veröffentlicht. Die Organisatoren versprechen, diese in den kommenden Wochen bekannt zu geben.
CPAC ist weder eine staatliche Einrichtung der USA noch eine offizielle Struktur der Republikanischen Partei, obwohl an ihren Veranstaltungen traditionell führende Vertreter des rechten politischen Spektrums in den USA teilnehmen, darunter Donald Trump.
Wie der Serbischer Ökonom berichtet, hat die serbische Regierung den Abschluss einer Gesellschaftervereinbarung zwischen den staatlichen Unternehmen Elektroprivreda Srbije (EPS), Srbijagas und der aserbaidschanischen SOCAR genehmigt.
Das neue Gemeinschaftsunternehmen soll die Finanzierung, den Bau und den Betrieb eines Gaskraftwerks in Niš übernehmen.
Der entsprechende Regierungsbeschluss wurde im Amtsblatt „Službeni glasnik“ veröffentlicht.
Die geplante Leistung des Kraftwerks beträgt bis zu 500 MW. Das Unternehmen wird die Technologie der kombinierten Erzeugung von Strom und Wärme nutzen.
Dieses Verfahren ermöglicht eine effizientere Nutzung von Erdgas, da die bei der Stromerzeugung entstehende Wärme auch für die Wärmeversorgung oder andere wirtschaftliche Zwecke genutzt wird.
Das Projekt ist eine Fortsetzung der Zusammenarbeit zwischen Serbien und Aserbaidschan im Energiebereich. SOCAR ist das staatliche Öl- und Gasunternehmen Aserbaidschans und beteiligt sich an internationalen Projekten zur Förderung, zum Transport und zur Lieferung von Energieressourcen.
Die Gründung eines gemeinsamen Unternehmens ebnet den Weg für die weitere Vorbereitung des Investitionsprojekts, doch die Bauarbeiten haben noch nicht begonnen, und die endgültigen Kosten des Kraftwerks wurden noch nicht bekannt gegeben.
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Die Einstellung der Ukrainer gegenüber Serbien bleibt im August 2026 überwiegend neutral: Diese Haltung vertreten 53,4 % der Befragten. 22,7 % der Befragten bewerten das Land positiv, 20,3 % negativ. Im Vergleich zum März haben sich die Werte nur geringfügig verändert, doch im Jahresvergleich hat sich die Wahrnehmung Serbiens deutlich verbessert, berichtet das Informations- und Analysezentrum Experts Club.
Den Ergebnissen der Umfrage vom August zufolge stehen 5,5 % der Ukrainer Serbien völlig positiv gegenüber, 17,2 % überwiegend positiv. Eine neutrale Antwort wählten 53,4 %. 17,6 % bewerten das Land überwiegend negativ, 2,7 % völlig negativ; weitere 3,5 % konnten sich nicht entscheiden.
Nach den gerundeten Daten der Tabelle beträgt der Saldo zwischen positiver und negativer Einstellung etwa plus 2,4 Prozentpunkte. Somit überwiegen die positiven Bewertungen bereits leicht gegenüber den negativen, obwohl der Unterschied gering bleibt und mehr als die Hälfte der Ukrainer weiterhin eine neutrale Haltung einnimmt.
Im März 2026 standen 21,7 % der Befragten Serbien positiv gegenüber: 5,6 % – vollständig positiv und 16,1 % – überwiegend positiv. Eine neutrale Haltung nahmen 55 % ein, 19,6 % bewerteten das Land negativ, weitere 3,7 % konnten sich nicht entscheiden.

Somit stieg der Anteil der positiven Antworten innerhalb von fünf Monaten um etwa 1 Prozentpunkt auf 22,7 %, der Anteil der negativen Antworten stieg ebenfalls leicht an – um etwa 0,7 Prozentpunkte –, während der Anteil der neutralen Antworten um 1,6 Prozentpunkte zurückging. Tatsächlich hat sich die Einstellung nach einer deutlichen Verbesserung im Frühjahr stabilisiert.
Deutlich ausgeprägter ist die Entwicklung im Jahresvergleich. Im August 2025 standen nur 13,7 % der Ukrainer Serbien positiv gegenüber, 26 % negativ. Bis März 2026 stieg der positive Wert auf 21,7 %, während der negative auf 19,6 % sank. Somit liegt die positive Einstellung im Vergleich zum August des Vorjahres nun um etwa 9 Prozentpunkte höher, die negative hingegen um fast 6 Prozentpunkte niedriger.
Der Gründer des Informations- und Analysezentrums Experts Club, Maxim Urakin, Doktor der Wirtschaftswissenschaften, führte die positive Entwicklung insbesondere auf die aktivere Arbeit der serbischen diplomatischen Vertretung in der Ukraine zurück, die von dem außerordentlichen und bevollmächtigten Botschafter Andon Sapundži geleitet wird. Die serbische Botschaft nahm 2025 ihre Arbeit in Kiew wieder auf, und Sapundži betonte öffentlich die Notwendigkeit, die aktive Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern wiederherzustellen.
„Die Ergebnisse zu Serbien zeigen, dass die ukrainische Gesellschaft recht sensibel auf das außenpolitische Verhalten von Ländern reagiert. Die Zunahme positiver Bewertungen deutet auf eine gewisse Aufweichung der Wahrnehmung hin, doch der hohe Grad an Neutralität bedeutet, dass das Bild des Landes weiterhin ungewiss ist. In solchen Fällen spielen konsequentes Handeln und Signale, die Vertrauen auf gesellschaftlicher Ebene schaffen, eine entscheidende Rolle. „Die Aktivitäten der serbischen Vertretung unter der Leitung des neuen Botschafters bei humanitären und wirtschaftlichen Initiativen sowie beim Aufbau eines zwischenstaatlichen Dialogs haben sich zweifellos positiv auf die Einstellung der Ukrainer gegenüber diesem Balkanstaat ausgewirkt“, merkte Urakin an.
Ein weiterer Faktor im Jahr 2026 war nach Ansicht von Maxim Urakin die spürbare Belebung der politischen und wirtschaftlichen Kontakte zwischen Kiew und Belgrad. Im Mai fand in Belgrad ein serbisch-ukrainisches Wirtschaftsforum statt, an dem über 40 Vertreter von Unternehmen beider Länder teilnahmen. Auf dem Forum wurden die Wiederaufnahme der Verhandlungen über eine Freihandelszone, die Ausweitung des Handels sowie die Möglichkeit erörtert, Serbien als einen der Logistik- und Wirtschaftsknotenpunkte für ukrainische Unternehmen auf dem Balkan zu nutzen.
Darüber hinaus reiste der serbische Präsident Aleksandar Vučić im Juli zum Gipfeltreffen „Ukraine – Südosteuropa“ nach Kiew und besuchte die Ukraine im September erneut, um am Karpaten-Gipfel teilzunehmen.
Im ersten Halbjahr 2026 belief sich der Warenumsatz der Ukraine mit Serbien auf rund 345,9 Mio. US-Dollar, wovon 102,7 Mio. US-Dollar auf ukrainische Exporte und 243,2 Mio. US-Dollar auf Importe serbischer Produkte entfielen. Das für die Ukraine negative Handelsbilanzdefizit betrug rund 140,5 Mio. US-Dollar.
Die aktuellen Ergebnisse zeigen, dass die langfristige Entwicklung der Einstellung gegenüber Serbien positiver ist als noch vor einem Jahr, doch eine beträchtliche neutrale Gruppe – mehr als die Hälfte der Befragten – lässt großes Potenzial für die weitere Gestaltung des Länderbildes durch diplomatische, humanitäre, kulturelle und wirtschaftliche Kontakte.
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Wie das serbische Wirtschaftsmedium Parametar berichtet, verzeichnet Serbien seit April 2026 einen deutlichen Anstieg des Zustroms ukrainischer Staatsbürger. Nach Angaben, die Radosh Djurović, der Direktor des Zentrums für den Schutz und die Unterstützung von Asylbewerbern, in einem Interview mit RTS nannte, sind bis September etwa 70.000 Menschen aus der Ukraine nach Serbien eingereist. Dabei handelt es sich um Ein- und Ausreisestatistiken und nicht um die Anzahl der Personen, die sich gleichzeitig im Land aufhalten.
Laut Djurović besteht eine wichtige Veränderung darin, dass immer mehr Ukrainer Serbien nicht mehr nur als Transitland nutzen, sondern dort bleiben, eine Wohnung mieten und nach Arbeit sowie Bildungsmöglichkeiten suchen. Die meisten wohnen im privaten Sektor und nehmen die staatlichen Unterbringungszentren nicht in Anspruch.
Unter den Ankommenden seien seiner Aussage nach viele Menschen aus den Regionen Charkiw und Odessa sowie aus Zentralukraine.
Dabei liegen die offiziellen Zahlen zum vorübergehenden Schutz deutlich unter der Gesamtzahl der Einreisen. Bereits im März 2026 berichtete das Zentrum für Schutz und Hilfe für Asylsuchende, dass in Serbien offiziell 1.253 ukrainische Staatsbürger vorübergehenden Schutz genossen. Seit Beginn des umfassenden Krieges bis Januar 2026 reisten über 744.000 Ukrainer nach Serbien ein, doch die meisten setzten ihre Reise fort.
Dies deutet darauf hin, dass sich der aktuelle Trend von den Vorjahren unterscheidet: Ein Teil der ukrainischen Bürger betrachtet Serbien mittlerweile nicht mehr nur als Transitroute, sondern auch als Ort für einen längerfristigen Aufenthalt.
Džurović warnt davor, dass Serbien im Falle einer weiteren Verschlechterung der Lage in der Ukraine mit einem erneuten Anstieg der Zahl der Ankommenden konfrontiert sein könnte und die Kapazitäten für deren Aufnahme ausbauen müsste.
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