La Cámara de Representantes de Antigua y Barbuda ha aprobado una serie de enmiendas al programa de ciudadanía por inversión que prevén un aumento del periodo mínimo de estancia obligatorio en el país, auditorías independientes periódicas y un mayor control sobre los intermediarios.
El principal cambio será el aumento del período mínimo de presencia física del nuevo ciudadano en el país, que pasará de cinco a 30 días. Estos días podrán acumularse en Antigua y Barbuda a lo largo de los primeros cinco años naturales tras la obtención de la ciudadanía, y no tendrán que cumplirse anualmente. Este requisito se aplica también a los familiares incluidos en la solicitud.
Hasta ahora, el titular de la ciudadanía por inversión podía perderla si no permanecía en el país al menos cinco días durante los primeros cinco años. Las enmiendas sustituyen este requisito por el de 30 días.
Los cambios también prevén una auditoría financiera independiente anual de la Unidad de Ciudadanía por Inversión (CIU) y una auditoría operativa cada dos años. El organismo regulador tendrá la facultad de establecer normas comunes para los cinco Estados del Caribe Oriental que ofrecen ciudadanía por inversión, supervisar a los agentes y exigir la retirada de las licencias a los intermediarios que no cumplan los requisitos establecidos. Se prevé que la ECCIRA comience a funcionar en septiembre de 2026.
La reforma se produce en un contexto de creciente presión por parte de la Unión Europea. En una carta del 25 de junio de 2026, la Comisión Europea propuso a Antigua y Barbuda que redujera gradualmente el programa de ciudadanía por inversión hasta el 1 de junio de 2028. Bruselas también exigió excluir del programa a las personas sujetas a sanciones de la UE y reforzar los controles de los solicitantes de todas las nacionalidades.
El Gobierno de Antigua y Barbuda subraya que no tiene intención de cerrar el programa sin que surjan fuentes de ingresos comparables. Las autoridades consideran que los ingresos procedentes de la ciudadanía por inversión constituyen una parte importante de los ingresos no tributarios, con los que se financian infraestructuras, colegios, centros sanitarios y la reconstrucción tras catástrofes naturales.
Las últimas estadísticas detalladas, publicadas por la unidad CIU, abarcan el periodo comprendido entre enero y junio de 2024. Durante este periodo se recibieron 739 solicitudes. El informe oficial tiene en cuenta el país de nacimiento del solicitante principal, por lo que estos datos no pueden equipararse directamente al número de pasaportes expedidos. Una misma solicitud también puede incluir al cónyuge, a los hijos y a otras personas a cargo.
La mayoría de las solicitudes recibidas en el primer semestre de 2024 procedían de personas nacidas en:
China: 90 solicitudes, es decir, el 12,18 %;
Estados Unidos: 81, es decir, el 10,96 %;
Nigeria: 67, es decir, el 9,07 %;
Líbano: 50, es decir, el 6,77 %;
Turquía: 44, es decir, el 5,95 %;
Pakistán: 32, es decir, el 4,33 %;
Reino Unido: 25, es decir, el 3,38 %;
Irak: 22, lo que supone un 2,98 %.
En seis meses se recibieron 19 solicitudes de personas nacidas en Ucrania, lo que representa un 2,57 % del total. Las personas nacidas en Egipto presentaron el mismo número de solicitudes. India, Canadá y Marruecos registraron 21 solicitudes cada uno.
Desde el inicio del programa hasta el 30 de junio de 2024, Antigua y Barbuda recibió 5.203 solicitudes. A los nacidos en China les correspondieron 1.117 solicitudes, es decir, el 21,47 %; a los de Nigeria, 496; Estados Unidos: 347; Líbano: 342; Rusia: 222; y Siria: 208. Sin embargo, en el primer semestre de 2024 no se registraron nuevas solicitudes de personas nacidas en Rusia ni en Bielorrusia.
El programa está en vigor desde 2013 y ofrece varias opciones de participación. La aportación mínima no reembolsable al Fondo Nacional de Desarrollo asciende a 230 000 dólares; la inversión en inmuebles aprobados, a partir de 300 000 dólares; y la inversión directa en una empresa, a partir de 1,5 millones de dólares. Otra opción prevé una aportación de 260 000 dólares al fondo del campus de la Universidad de las Indias Occidentales. A ello hay que añadir las tasas estatales y los gastos de verificación de antecedentes.
El aumento de la estancia obligatoria a 30 días no modifica los umbrales mínimos de inversión, pero eleva los gastos reales de los participantes en vuelos y alojamiento. Al mismo tiempo, las auditorías periódicas y el control regional unificado deberían aumentar la transparencia del programa y ayudar a los Estados caribeños a mantener el régimen de exención de visados con los países europeos.
Antigua y Barbuda, ciudadanía, inversión, migración, región del Caribe
La población de los territorios controlados por Ucrania asciende actualmente a 29 millones de personas, según señala Ella Libanova, directora del Instituto de Demografía e Investigaciones sobre la Calidad de Vida «Mijaíl Ptukha» de la Academia Nacional de Ciencias de Ucrania.
En un episodio del proyecto especial Open Reality, informó de que esta estimación conjunta de la Servicio Estatal de Estadística (Derzhstat) y el Instituto de Demografía, realizada sin censo, se basa en datos de los operadores de telefonía móvil y de los registros estatales. «A día de hoy, esta es la estimación conjunta de Derzhstat y nuestro Instituto: 29 millones. Siempre digo que hay un margen de más o menos 300 000», señaló Libanova.
Dado que en Ucrania no se ha realizado un censo de población desde 2001, los investigadores tomaron como base los datos de tres operadores de telefonía móvil, complementándolos con otras fuentes.
«Tomamos como base esta base de datos y le añadimos, para verificar y precisar la información, diversas fuentes disponibles: el mercado laboral; los datos del Fondo de Pensiones, combinados con los de las autoridades fiscales, en los que no solo figuran los pensionistas; datos del Servicio de Migración y del Ministerio de Justicia procedentes del registro demográfico; también utilizamos el «registro escolar» y EHealth», explicó la experta.
Libanova reconoció que este método no es ideal, pero que, por el momento, no hay alternativa.
También señaló que, según datos de Eurostat, en los países de la Unión Europea residen actualmente unos 4,3 millones de ucranianos.
Sin embargo, según Libanova, no hay datos fiables sobre el número de ucranianos que se han trasladado a la Federación de Rusia tras el inicio de la guerra a gran escala. Al mismo tiempo, señaló que en los territorios temporalmente ocupados por la Federación Rusa se está llevando a cabo una política de sustitución demográfica: se está expulsando a la población ucraniana y, en su lugar, se está repoblando con personas procedentes de otras regiones de la Federación Rusa, lo que, en su opinión, supone una continuación de la práctica de asimilación de la población.
Las autoridades de Dubái expidieron, durante el primer semestre de 2026, 1 millón 51 978 mil nuevos permisos de residencia, según informó la Dirección General de Identificación y Extranjería del emirato (GDRFA).
Durante ese mismo periodo, se renovaron 910 552 mil permisos de residencia vigentes y se expidieron más de 5,078 millones de permisos de entrada a extranjeros de diversas categorías. El número de «Golden Visas» de larga duración tramitadas ascendió a unas 66 mil.
No obstante, la cifra de un millón de permisos no significa que la población de Dubái haya aumentado en ese mismo número de personas en seis meses. Es posible que parte de los beneficiarios ya se encontraran en el emirato con visados turísticos, de trabajo u otros tipos. Las estadísticas tampoco tienen en cuenta a los extranjeros que han abandonado Dubái o que no han renovado su residencia.
Según datos de las autoridades, todos los servicios de inmigración de Dubái se han digitalizado, y el tiempo medio de tramitación de una operación es inferior a cuatro minutos. El nivel de satisfacción de los clientes se estima en un 95 %.
Los «visados de oro» se conceden a inversores, empresarios, científicos, profesionales cualificados, figuras del mundo de la cultura y el deporte, así como a determinadas categorías de estudiantes y titulados. Este visado permite residir durante un periodo prolongado en los EAU sin necesidad de un empleador patrocinador tradicional y tramitar la residencia para los miembros de la familia.
La población de Dubái a finales de 2024 ascendía a unos 4,25 millones de personas. Los hombres representaban el 68,5 % de los habitantes del emirato, lo que se debe al gran número de trabajadores extranjeros que llegan sin sus familias.
En los EAU en su conjunto residen representantes de más de 200 nacionalidades, y los extranjeros constituyen la abrumadora mayoría de la población. El grupo más numeroso lo forman los procedentes de la India. Se han formado importantes comunidades de ciudadanos de Pakistán, Bangladés, Filipinas, Irán, Egipto, Nepal y Sri Lanka. Los ciudadanos de los EAU constituyen una minoría de la población del país.
La rápida afluencia de residentes sustenta la demanda de vivienda, inmuebles comerciales, colegios, servicios sanitarios y transporte. Al mismo tiempo, el crecimiento demográfico aumenta la presión sobre las carreteras, las infraestructuras municipales y el transporte público de Dubái.
Los ciudadanos de Ucrania ocuparon el primer puesto en cuanto al número de permisos de residencia expedidos por España a extranjeros en 2025, según datos del Ministerio de Seguridad Social y Migraciones de España.
Según los datos del ministerio español, en 2025 se expidieron 244 579 permisos de residencia a ciudadanos de Ucrania. Les siguen los ciudadanos de Venezuela, con 224 341 permisos, y los de Marruecos, con 187 790. Estos tres países representaron el 42 % del total de permisos de residencia expedidos en España a extranjeros en 2025.
En total, España expidió en 2025 a extranjeros 1 577 842 permisos de residencia, lo que supone un aumento del 7,8 % respecto al año anterior, es decir, 114 238 permisos más. Este aumento se debió, en particular, al incremento del número de permisos concedidos a ciudadanos de Venezuela, Ucrania y el Reino Unido.
Las autoridades españolas aclaran, por separado, que estas estadísticas reflejan el número de permisos, y no el número único de personas. Una misma persona pudo obtener, por ejemplo, un permiso inicial y, posteriormente, una prórroga a lo largo del año, por lo que esta cifra no equivale al número de nuevos residentes.
En el caso de Ucrania, el régimen de protección temporal para las personas desplazadas a causa de la guerra desempeñó un papel fundamental.
En el informe se señala por separado que 238 007 permisos en la categoría «otras circunstancias excepcionales» se concedieron a ciudadanos de Ucrania en el marco de la Directiva sobre protección temporal. Esto supone un 11,5 % más que en 2024, y el 85 % de dichos permisos fueron renovaciones.
Según las estadísticas, los rusos ocuparon el undécimo lugar entre los principales grupos de beneficiarios de permisos de residencia españoles, con 27 655 permisos.
Por comunidades autónomas, el mayor número de permisos de residencia se expidió en Cataluña (311 038), la Comunidad Valenciana (282 897), Madrid (275 607) y Andalucía (232 201). Estas cuatro comunidades autónomas concentraron el 70 % del total de permisos expedidos a extranjeros en 2025.
Por otra parte, España informó de la concesión de 108 253 permisos de residencia por motivos de estudios a estudiantes extranjeros y a sus familiares en 2025. Las nacionalidades más representadas en esta categoría fueron Colombia, Perú, Marruecos, Estados Unidos y China.
Los ucranianos siguen siendo una mano de obra extranjera clave para la economía polaca: a finales de enero de 2026, 757 700 ciudadanos de Ucrania trabajaban oficialmente en este país, lo que representa casi el 68 % del total de extranjeros empleados, según informa el centro de análisis de la empresa internacional de selección de personal Gremi Personal, citando a la Oficina Central de Estadística de Polonia (GUS).
El número total de trabajadores extranjeros superó, por su parte, el millón 100 mil personas, un 7,1 % más que el año anterior. «Más de un millón de trabajadores extranjeros ya no es una respuesta a una escasez temporal de mano de obra, sino un cambio estructural de la economía polaca. Las empresas se han acostumbrado a trabajar en unas condiciones en las que, sin extranjeros, es imposible garantizar el funcionamiento normal de la producción, la logística, la construcción, el sector servicios y la agricultura», señala el fundador de Gremi Personal, Yevgen Kirichenko.
Según él, esta tendencia tendrá consecuencias a largo plazo para toda la región de Europa Central y del Este, incluida Ucrania.
«Una vez finalizada la guerra, Ucrania se encontrará en una situación en la que tendrá que reconstruir la economía, llevar a cabo proyectos de infraestructura a gran escala y compensar las pérdidas demográficas, todo al mismo tiempo. Sin embargo, al mismo tiempo, Polonia, Alemania, la República Checa y otros países también necesitarán trabajadores. De hecho, comenzará una competencia por la misma mano de obra», opina Kirichenko.
Los analistas subrayan que los ucranianos ya están bien integrados en el mercado laboral europeo, conocen idiomas, tienen experiencia laboral y no necesitan un largo periodo de adaptación. Para los empleadores, esto supone menores costes de integración en comparación con la contratación de trabajadores procedentes de países más lejanos. Al mismo tiempo, también señalan que, por el momento, en Ucrania prácticamente no se está debatiendo cómo compensar un posible déficit de mano de obra y que, si tras la guerra una parte significativa de la población opta por trabajar en el extranjero, el país se enfrentará a una escasez de trabajadores precisamente cuando más se les necesite para la recuperación económica.
Según informa «El Economista Serbio», el primer grupo de reclusos procedentes de Dinamarca debería llegar a Kosovo en abril de 2027, según ha comunicado el director del Servicio Penitenciario de Kosovo, Ismail Dibraní, en una entrevista concedida a Ekonomia Online. Se trata de la aplicación de un acuerdo por el que Dinamarca podrá utilizar hasta 300 plazas en un centro penitenciario de Kosovo para el cumplimiento de condenas danesas.
Un detalle importante: no se trata de ciudadanos daneses, sino principalmente de extranjeros condenados en Dinamarca y sujetos a expulsión tras cumplir su condena. Los ciudadanos daneses condenados por terrorismo o delitos de guerra, así como los reclusos con enfermedades mentales, no deben ser trasladados a Kosovo.
El centro funcionará según un modelo de gestión conjunta: estará dirigido por un gobernador danés y un director kosovar.
La parte financiera del acuerdo se basa en un modelo de arrendamiento. El contrato prevé un pago anual de 15 millones de euros tras la adaptación completa de las instalaciones para albergar 300 plazas, así como un pago inicial de 5 millones de euros para el período de transición. En los comunicados públicos, el valor total del acuerdo se estima en aproximadamente 210 millones de euros para un período de diez años.
Para Dinamarca, se trata de una forma de descongestionar un sistema penitenciario saturado y reducir la carga sobre las prisiones y el personal. Para Kosovo, supone una fuente de ingresos presupuestarios, la oportunidad de modernizar su propio sistema penitenciario y acceder a las prácticas danesas de gestión de prisiones.
No obstante, el proyecto sigue siendo controvertido. Las organizaciones de defensa de los derechos humanos ya habían advertido anteriormente de que este tipo de acuerdos pueden suponer un riesgo de «externalización» de la responsabilidad sobre las condiciones de reclusión.
Esta práctica no es del todo nueva en Europa. Anteriormente, Bélgica y Noruega alquilaron plazas en prisiones de los Países Bajos: Bélgica utilizó la prisión de Tilburg entre 2009 y 2016, y Noruega, plazas en los Países Bajos entre 2015 y 2018.
La diferencia del modelo danés-kosovar radica en que traslada el cumplimiento de parte de las condenas fuera de la UE y, de hecho, vincula la política penal con la migratoria: a Kosovo deben ser enviados los reclusos extranjeros que, tras cumplir su condena, no deben permanecer en Dinamarca. Esto convierte el proyecto no solo en una solución técnica a la falta de celdas, sino en una señal política de un enfoque más estricto por parte de Copenhague hacia los condenados extranjeros.
El estatus jurídico de Kosovo sigue siendo controvertido. Pristina proclamó su independencia de Serbia el 17 de febrero de 2008. En 2010, la Corte Internacional de Justicia de la ONU concluyó que la declaración de independencia en sí misma no infringía el derecho internacional, pero esto no significaba el reconocimiento automático de Kosovo por parte de todos los Estados.
Serbia no reconoce la independencia de Kosovo y lo considera su región autónoma de Kosovo y Metohija. En los documentos internacionales de la UE se utiliza a menudo la fórmula «Kosovo*», con la salvedad de que esta denominación no determina una posición respecto al estatuto y se ajusta a la resolución n.º 1244 del Consejo de Seguridad de la ONU y al dictamen de la Corte Internacional de Justicia de la ONU.
Kosovo ha sido reconocido por EE. UU., la mayoría de los países de la UE y más de 100 Estados miembros de la ONU, aunque no es miembro de la ONU debido a la oposición de Serbia y de otros Estados. Entre las grandes potencias que no reconocen la independencia de Kosovo se encuentran China, India, Rusia, Ucrania, Brasil y Sudáfrica, y dentro de la UE, España, Grecia, Chipre, Rumanía y Eslovaquia.
