Según informa El Economista Serbio, Montenegro sigue revisando su normativa migratoria en el marco de la armonización con la legislación de la UE. Las autoridades endurecen al mismo tiempo los requisitos para los extranjeros que obtienen un permiso de residencia a través de la propiedad inmobiliaria y los negocios, pero mantienen un mecanismo específico para los nómadas digitales, que trabajan a distancia para empresas extranjeras.
De acuerdo con los cambios vigentes y los aprobados anteriormente, para obtener un permiso de residencia temporal a través de una propiedad inmobiliaria se establece un valor mínimo del inmueble de 200 000 euros. Los extranjeros que ya dispongan de un permiso de residencia por este motivo deberán adaptar su situación a los nuevos requisitos en el plazo de un año.
Para los extranjeros que obtienen un permiso de residencia a través de su propia empresa, las normas también se endurecen. El director ejecutivo extranjero o el propietario de más del 51 % del capital de la empresa deberá contar con al menos tres empleados, dos de los cuales deberán ser ciudadanos de Montenegro que trabajen a tiempo completo.
No obstante, las autoridades no renuncian a un programa específico para los «nómadas digitales». Un extranjero que trabaje en línea para una empresa extranjera o para su propia empresa registrada fuera de Montenegro podrá, como hasta ahora, solicitar un permiso de residencia temporal. Para ello, deberá acreditar sus ingresos, su alojamiento, su seguro médico y el motivo por el que trabaja a distancia.
Para el país, se trata de un compromiso importante: Montenegro aspira a adaptar su sistema de inmigración a las normas de la UE, pero al mismo tiempo desea seguir siendo un destino atractivo para los especialistas en TI, consultores, emprendedores y otros trabajadores a distancia.
Por otra parte, a partir del 1 de noviembre de 2026, Montenegro introducirá el régimen de visados para los ciudadanos de Rusia, Turquía, Bielorrusia, China y Arabia Saudí. El Gobierno justifica esto expresamente por la necesidad de armonizar plenamente la política de visados con la de la Unión Europea en el marco del capítulo 24 de las negociaciones.
Por lo tanto, cabe suponer que el mantenimiento de un régimen favorable para los nómadas digitales y los profesionales extranjeros cualificados debería mitigar en parte la posible salida de rusos y turcos que podría producirse tras la supresión de la exención de visado y el endurecimiento de las normas para la obtención del permiso de residencia.
La magnitud de la presencia extranjera es ya muy elevada para un país tan pequeño como Montenegro. Según datos del Ministerio del Interior, a fecha de septiembre de 2026, casi 70 000 extranjeros disponían de permiso de residencia.
Los grupos más numerosos son:
Rusia: 17 900 personas
Serbia: 15 300
Turquía: 10 600
Bosnia y Herzegovina: 3 800
Kosovo: 3 100
Albania: 3 100
Azerbaiyán: 2 600
Ucrania: 1 600
Macedonia del Norte: 1 200
Alemania — 1,1 mil.
De este modo, solo los rusos, los serbios y los turcos representan alrededor del 63 % del total de extranjeros con permiso de residencia en Montenegro. Por eso, cualquier cambio en el régimen de visados y migración afecta de manera especialmente sensible al mercado inmobiliario, al sector del alquiler, a la pequeña empresa y al sector de los servicios.
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Según informa el medio serbio especializado en economía Parametar, Croacia reclama unos bienes valorados en más de 2.7 mil millones de dólares, situados en Montenegro y que quedaron allí tras la desintegración de Yugoslavia. Y no se trata solo del famoso velero escuela «Jadran».
Así lo afirmó el ministro de Asuntos Exteriores y Europeos de Croacia, Gordan Grlić Radman, durante su visita a Montenegro. Zagreb dispone de documentación sobre los bienes que quedaron en territorio montenegrino y que fueron vendidos o cedidos a otros propietarios tras la desintegración de Yugoslavia.
Entre ellos, el ministro mencionó específicamente buques de guerra, submarinos y un hospital militar.
El «Jadran» se ha convertido en el elemento más conocido de la disputa. Este velero escuela fue construido en la década de 1930 y fue utilizado por las fuerzas navales de Yugoslavia. Actualmente, el buque se encuentra en Montenegro, mientras que Croacia insiste en su devolución.
Pero la disputa sobre los bienes es solo una parte de una lista mucho más amplia de exigencias de Zagreb a Podgorica.
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Croacia enumera entre las cuestiones pendientes:
– la devolución del «Jadran» y la resolución de otras reclamaciones patrimoniales;
– indemnizaciones a los antiguos prisioneros croatas del campo de Morin;
– la búsqueda de 14 personas que aún se consideran desaparecidas tras la guerra de los años noventa;
– la investigación y el enjuiciamiento de los crímenes de guerra;
– la devolución de los bienes de las familias croatas en Montenegro y la conclusión de los prolongados procesos judiciales;
– la conservación de la placa conmemorativa en el emplazamiento del antiguo campo de Morin;
– el cambio de nombre de la piscina de Kotor, que lleva el nombre de Zoran Hopčević;
– la resolución de la frontera marítima entre ambos países.
Estas cuestiones cobran especial importancia debido a las negociaciones sobre la adhesión de Montenegro a la UE.
Croacia ya está aprovechando su condición de Estado miembro de la UE para bloquear el cierre de determinados capítulos de las negociaciones. En septiembre hubo que aplazar la conferencia intergubernamental prevista después de que Zagreb se negara a dar su visto bueno al cierre de varios capítulos.
En la actualidad, Croacia obstaculiza el cierre de los capítulos relativos a la política de transportes, la política exterior y la seguridad, el sistema judicial y los derechos fundamentales, así como la justicia, la libertad y la seguridad.
Podgorica espera concluir las negociaciones y convertirse en el 28.º miembro de la Unión Europea en 2028. Sin embargo, esta fecha no está garantizada: para avanzar y lograr la adhesión definitiva se requiere el consentimiento de los Estados miembros de la UE.
Al mismo tiempo, en la actualidad es precisamente Croacia la principal fuente de exigencias bilaterales hacia Montenegro, lo que influye directamente en el proceso de negociación. Por el momento, no existe un conjunto oficial de reclamaciones comparable por parte de otros Estados de la UE.
Se da una situación bastante interesante: cuanto más se acerca Montenegro a la UE, mayor importancia adquieren las antiguas disputas que se remontan a la época de la desintegración de Yugoslavia.
Y las reclamaciones patrimoniales de Croacia, que ascienden a más de 2.7 mil millones de dólares, se convierten ahora no solo en una cuestión de relaciones entre Zagreb y Podgorica, sino también en un factor potencial capaz de influir en los plazos de adhesión de Montenegro a la Unión Europea.
Según el análisis realizado por el portal empresarial serbio Parametar, a partir del 1 de noviembre de 2026, Montenegro introducirá un régimen de visados para los ciudadanos de Rusia, Bielorrusia y Turquía, lo que podría afectar notablemente al turismo, al mercado laboral, al alquiler y al sector inmobiliario del país.
El 24 de septiembre, el Gobierno de Montenegro confirmó el inicio del procedimiento para la rescisión de los acuerdos vigentes sobre viajes sin visado con estos tres países. La decisión se ha tomado en el marco de la adaptación de la política de visados del país a la normativa de la Unión Europea. Ya el 23 de julio, el Gobierno aprobó las modificaciones al régimen de visados, que entrarán en vigor el 1 de noviembre.
Hasta el 31 de octubre, los ciudadanos de Rusia y Bielorrusia pueden entrar en Montenegro sin visado y permanecer allí hasta 30 días. Existe un régimen sin visado similar para los ciudadanos de Turquía. Una vez que entren en vigor las nuevas normas, se requerirá un visado montenegrino para los pasaportes ordinarios. En cuanto a Turquía, Podgorica tiene previsto firmar un acuerdo específico, manteniendo la entrada sin visado para los titulares de pasaportes diplomáticos, de servicio y especiales.
No obstante, se prevén excepciones importantes. Los ciudadanos de estos países que dispongan de un visado Schengen, estadounidense, británico o irlandés vigente, o de un permiso de residencia correspondiente, podrán, al igual que hasta ahora, entrar en Montenegro sin necesidad de un visado montenegrino específico por un período de hasta 30 días.
El nuevo régimen tampoco implica la necesidad de obtener un visado de turismo para los extranjeros que ya dispongan de un permiso de residencia temporal o permanente válido en Montenegro, o de un permiso de residencia temporal y de trabajo.
Según datos del Ministerio del Interior de Montenegro, citados por Parametar, a finales de 2025, 20 793 ciudadanos rusos y 13 506 ciudadanos turcos contaban con un permiso de residencia temporal o permanente. En conjunto, estas dos comunidades representan aproximadamente el 5,5 % de la población del país, que asciende a unas 624 000 personas.
La comunidad bielorrusa es considerablemente más pequeña. Según el último censo de población, a finales de octubre de 2023, 738 ciudadanos de Bielorrusia tenían su residencia permanente en Montenegro; por el momento no se dispone de datos más recientes sobre los bielorrusos.
El turismo podría convertirse en uno de los sectores más vulnerables. En 2025, los turistas rusos representaban el 16,4 % del total de pernoctaciones de visitantes extranjeros en Montenegro, mientras que los turistas turcos representaban otro 4,3 %. En el segmento del alojamiento privado, la cuota del mercado ruso alcanzaba el 22,1 %, y la del turco, el 4,9 %. De este modo, estos dos países representaban más de una cuarta parte de las pernoctaciones de extranjeros en apartamentos, villas y otros alojamientos privados.
Según las estimaciones de Parametar, el efecto más notable podría manifestarse no entre los rusos y turcos que ya residen legalmente en Montenegro, sino entre los nuevos turistas, los compradores de inmuebles, los inquilinos y aquellos que consideran el país como un lugar al que trasladarse. Esto es especialmente importante para Budva, Bar, Tivat, Kotor y Herceg-Novi, donde la demanda extranjera tiene una importancia significativa para los mercados del alquiler, inmobiliario, de la restauración y de los servicios.
Los cambios también podrían afectar al mercado laboral. En 2025 se expidieron 10 346 permisos de residencia y trabajo temporales a ciudadanos turcos, y 7 429 a ciudadanos rusos. Turquía se ha convertido en la principal fuente de mano de obra extranjera en Montenegro. La introducción de un procedimiento adicional de visado para los nuevos trabajadores podría alargar los plazos para su contratación en los sectores de la construcción, la hostelería y otros ámbitos.
La reforma del régimen de visados está vinculada al proceso de adhesión de Montenegro a la UE. El Gobierno del país señala que la plena armonización de la política de visados es una de las condiciones para cerrar el capítulo de negociación 24, «Justicia, libertad y seguridad». El cumplimiento de esta condición también ha sentado las bases para recibir unos 4 millones de euros en el marco del Plan de Crecimiento de la UE para los Balcanes Occidentales.
En el marco de una reforma más amplia del régimen de visados de Montenegro, a partir del 1 de noviembre los requisitos de visado se extienden también a los ciudadanos de China y Arabia Saudí, ya que anteriormente la política de Podgorica respecto a estos países tampoco se ajustaba al régimen de la UE. Sin embargo, la decisión del Gobierno del 24 de septiembre de suspender los acuerdos internacionales afecta directamente a Rusia, Bielorrusia y Turquía.
Artículo de Parametar sobre el nuevo régimen de visados de Montenegro
Según informa Parametar, los días 21 y 22 de octubre Montenegro acogerá la cumbre de líderes del Proceso de Berlín. La reunión tendrá lugar en la localidad turística de Sveti Stefan y será el evento más destacado de la presidencia de Montenegro en este formato regional en 2026, según ha informado el Gobierno del país.
Está previsto que el primer ministro de Montenegro, Milojko Spajić, y el canciller alemán, Friedrich Merz, inauguren la cumbre.
Están invitados a Sveti Stefan los líderes de seis países de los Balcanes Occidentales —Serbia, Montenegro, Albania, Bosnia y Herzegovina, Macedonia del Norte y Kosovo—, así como representantes de los países participantes en el Proceso de Berlín, de las instituciones de la UE, de instituciones financieras internacionales y de organizaciones regionales.
Para Serbia, esta reunión será importante, sobre todo desde el punto de vista del comercio regional, las conexiones de transporte y energía con la UE, el mercado regional común y la futura integración económica de los Balcanes Occidentales.
Antes de la cumbre de octubre, Montenegro celebrará una serie de reuniones sectoriales. Los ministros de Economía se reunirán el 30 de septiembre en Cetinje, los ministros de Asuntos Exteriores —el 1 de octubre en Budva—, y en octubre también tendrán lugar actos dedicados a la agenda digital, a las cuestiones relacionadas con la comunidad romaní, y a la ciencia y la investigación.
¿Qué es el Proceso de Berlín?
El Proceso de Berlín fue iniciado por Alemania en 2014 como un formato de cooperación de la UE con seis países de los Balcanes Occidentales. Su objetivo es acelerar la integración económica regional, el desarrollo de las infraestructuras de transporte y energía, la libre circulación de personas y empresas, así como ayudar a los países de la región a acercarse a los estándares de la UE. No obstante, el Proceso de Berlín no sustituye a las negociaciones oficiales de adhesión a la Unión Europea, sino que las complementa con iniciativas y proyectos regionales concretos.
Además de los países de los Balcanes Occidentales, participan en el proceso Alemania, Austria, Francia, Italia, el Reino Unido, Polonia, Grecia, Croacia, Eslovenia y Bulgaria, así como instituciones de la UE y organizaciones internacionales.
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Según informa «El Economista Serbio», nada menos que cinco países de la UE —los Países Bajos, Croacia, Estonia, Lituania y Letonia— se han pronunciado a favor de una pausa antes de cerrar los capítulos de negociación con Montenegro, según informa el periódico Dan, de Podgorica, citando fuentes diplomáticas en Bruselas.
La iniciativa partió de los Países Bajos, que exigen un análisis adicional del cumplimiento por parte de Montenegro de los criterios europeos y una aplicación más coherente de las normas establecidas. A esta postura se sumaron posteriormente Croacia y los tres países bálticos.
Esto ya ha afectado al calendario de las negociaciones. La conferencia intergubernamental UE-Montenegro prevista para septiembre, en la que Podgorica esperaba cerrar nuevos capítulos, no se celebrará.
No obstante, la versión oficial de Bruselas es más moderada. Un representante de la UE declaró que varios Estados aún no han completado los procedimientos internos de coordinación, ya que muchos capítulos de las negociaciones son técnicamente complejos.
«Existe la voluntad de avanzar. El trabajo está prácticamente concluido. Se trata más bien de una cuestión de tiempo que de cualquier otra cosa», declaró el representante de la UE.
La opción más optimista por el momento es que la próxima conferencia intergubernamental se celebre a mediados de octubre en Luxemburgo.
Montenegro sigue siendo el candidato que más ha avanzado en el proceso de adhesión a la UE. El país ha abierto los 33 capítulos de negociación, de los cuales 18 ya se han cerrado provisionalmente. La última conferencia tuvo lugar el 14 de julio, cuando se cerraron los capítulos 8, «Política de competencia», y 29, «Unión aduanera».
La postura de Croacia sigue siendo un problema aparte. En julio, Zagreb no aceptó el cierre del capítulo 14, «Política de transportes», en particular debido a cuestiones relacionadas con el cabotaje y las tarjetas de aviación. Croacia también sigue bloqueando el capítulo 31, «Política exterior, seguridad y defensa», debido a cuestiones bilaterales pendientes con Montenegro.
El Consejo de la UE confirma oficialmente que Montenegro sigue avanzando y que se sigue trabajando en nuevas posiciones negociadoras.
Uno de los conocidos hoteles de la costa montenegrina — «Plaza» en Herceg Novi — será puesto a subasta pública el 14 de septiembre. El inmueble, junto con el terreno, ha sido valorado en 30,742 millones de euros, informa el portal empresarial serbio Parametar.rs.
En la primera subasta, el hotel no podrá venderse por menos del 80% de su valor tasado, por lo que el precio mínimo será de unos 24,6 millones de euros. Para participar, los potenciales compradores debían depositar una garantía de 3,074 millones de euros.
La venta está relacionada con una disputa de varios años en torno a la empresa Vektra Boka, que gestionaba el inmueble. Los fondos procedentes de la venta de los activos deberán destinarse al pago de las reclamaciones de antiguos empleados y otros acreedores. Entre ellos se encuentran el municipio de Herceg Novi y la empresa local de Agua y Alcantarillado. CKB banka también mantiene reclamaciones separadas contra Vektra Boka.
Si no se encuentra comprador en la primera subasta, en la segunda el precio mínimo podrá reducirse hasta el 50% de la valoración — aproximadamente 15,37 millones de euros.
El paquete en venta incluye terrenos por valor de 7,01 millones de euros y edificios por 23,73 millones de euros. La superficie del principal edificio hotelero es de alrededor de 5,44 mil metros cuadrados.
Fuente — Parametar.rs
