乌克兰可在2027年制定相应的保障措施后,开始逐步提高居民用电和用气价格。
这一内容载于国际货币基金组织(IMF)与乌克兰签署的“扩大融资计划”(EFF)框架下,经首次审查后更新的《乌克兰经济与财政政策备忘录》中。
“政府承诺在2027年2月底前,对旨在保护弱势家庭的公用事业支持计划进行评估。在制定适当的保护计划后,应逐步提高家庭用电和用气价格——这一进程可于2027年启动,”该文件的起草者认为。
根据备忘录内容,该进程旨在满足能源领域的恢复需求并削减债务,同时,为吸引战后投资,未来将需要全面放开价格管制。
“乌克兰当局(IF-U)强调,只有在评估并视需要改革现有社会保护体系之后,才应提高电价,”该文件的起草者在其他内容中指出。
报告指出,能源领域的大规模准财政措施以及现行电价结构,对投资、基础设施重建以及稳定能源供应和电网的发展构成了严重风险。
根据专家的初步评估(该评估将在未来的技术援助过程中进一步细化),能源价格的固定 tarif 及低于市场水平的 tarif——特别是 因战争爆发以来实施的暂停措施——每年至少以非定向补贴的形式造成相当于国内生产总值(GDP)2.2%的损失,这源于能源领域国有企业的准财政活动;而预算中用于公用事业服务的定向转移支付仅占GDP的0.6%左右。
“由于针对家庭的公用事业固定费率——目前约为可比供应合同价格的55%——导致了重大的财政风险,”该文件指出。
因此,能源行业越来越依赖实物捐赠、赠款和优惠融资来满足修复和进口需求。例如,“乌克兰国家石油天然气公司”(Naftogaz)为筹措维修和进口资金而承担了额外债务,导致其2025年的债务同比增加了63%。该文件的作者指出,目前政府正在寻求捐助方的支持,以确保及时完成必要的维修工作并落实增强韧性的计划。
据Experts.news报道,7月20日,美国总统唐纳德·特朗普签署了三项行政命令,对部分加拿大进口商品加征50%的关税。新税率将于2026年8月19日生效,将覆盖价值约200亿美元的加拿大进口商品,约占2025年加拿大对美商品总出口额的5.2%。
华盛顿方面将此决定归因于加拿大市场对美国汽车、酒精饮料和乳制品的歧视性待遇。然而,美国征收的关税不仅针对同类商品。白宫制定了三份涵盖范围广泛的加拿大产品清单,旨在对该国各行业施加经济压力。
哪些产品将受到关税影响
第一类几乎涵盖了所有加拿大生产的主要酒类:啤酒、葡萄酒、苦艾酒、苹果酒、其他发酵饮料、乙醇、威士忌、朗姆酒、金酒、伏特加、利口酒及其他烈性酒。关税将额外加征于常规关税之上。
此次针对酒精饮料的关税公告,是对加拿大多数省份决定停止采购和销售美国酒精饮料的回应。据白宫数据显示,2025年3月至2026年2月期间,从美国进口到加拿大的酒精饮料量下降了81%——从7.18亿美元降至1.37亿美元。
第二类涵盖乳制品及食品工业用原料。清单包括脱脂奶粉、浓缩奶粉、奶油、乳清、乳糖、乳蛋白、酪蛋白以及某些以乳成分为基础的混合物。这些商品不仅用于零售业,还用于糖果制品、婴幼儿食品、运动营养品、烘焙食品及预制食品混合物的生产。
华盛顿方面将此决定的原因归咎于加拿大的奶酪关税配额制度。美国声称,美国供应商进入加拿大市场的条件,不如《全面经济贸易协定》(CETA)框架下给予欧盟生产商的条件有利。
第三类也是范围最广的清单涵盖了与汽车行业无直接关联的产品。其中包括水泥、种子和种苗、鲜花、蜂蜜、部分食品配料、精油、化妆品、塑料制品、包装材料、纸制品、木质板材及家具。
该清单还包括服装、纺织品、鞋类、皮革制品、头饰、假发、工具、钓鱼竿、游泳池以及部分体育器材,包括曲棍球杆和其他曲棍球装备。
因此,美国的这些措施可能既会影响大型工业企业,也会波及葡萄酒、家具、服装、化妆品、体育用品及园艺产品等领域的中小型生产商。
哪些商品不受新措施影响
白宫已将加拿大能源产品、钾肥、鱼类及关键矿产排除在新措施之外。已受美国根据第232条征收的行业关税影响的商品,包括多种钢材、铝、铜、木材、汽车、卡车及药品,将不会被重复征税。
这限制了该决定的直接影响范围。美国并未对所有加拿大进口商品征收50%的关税,因为石油、天然气、电力、化肥和工业金属价格的急剧上涨将对美国企业自身造成严重损害。
与此同时,新关税甚至适用于符合《美墨加协定》(USMCA)原产地规则的商品。此前,此类商品可在三国之间免关税流通。
美国消费者将面临哪些变化
从形式上讲,关税由进口商品的美国公司承担。该公司可能会要求加拿大供应商降低价格、部分压缩自身利润率,或将额外成本转嫁给买家。
50%的关税并不一定意味着零售价会自动上涨50%,因为进口成本仅是最终价格的一部分。然而,对于加价幅度较小的商品而言,从加拿大进口可能变得不划算。
在美国与加拿大供应商联系紧密的北部各州,价格上涨可能最为显著。这主要涉及水泥、建筑材料、家具、饮料及部分食品。
提高水泥关税可能会增加住宅和基础设施建设的成本。水泥的长途运输既困难又昂贵,因此并非所有地区都能迅速用来自世界其他地区的产品替代加拿大供应。
在酒类领域,部分加拿大品牌可能从美国商店和餐厅下架,或转入更高价位区间。冰球装备市场可能出现类似情况,加拿大不仅是该领域的主要消费国,也是专业产品的关键生产国。
加拿大制造商面临哪些威胁
对于加拿大出口商而言,美国是其主要且最近的销售市场。50%的关税可能导致订单减少、企业产能利用率下降,并给制造商的利润带来压力,特别是如果他们无法迅速在其他国家找到买家的话。
位于美国边境附近且主要面向美国市场的企业将受到最大冲击。与大型跨国公司相比,小型酒庄、家具厂、服装及体育器材制造商将更难调整产品销售方向。
加拿大可能会尝试加快将出口转向欧盟、英国、亚洲国家及其他市场。然而,运输成本、标准差异以及重建分销网络的必要性,都将限制这种转型的速度。
谁能从贸易重组中获益
加拿大供应商在美国市场腾出的份额,可能会被墨西哥、欧盟、拉丁美洲和亚洲的制造商所占据。
欧洲、智利、阿根廷和澳大利亚的企业可能在葡萄酒市场获得更多机遇。来自墨西哥和亚洲国家的服装、家具及消费品制造商也将能够增加对美国的出口。
在限制美国酒精饮料进口后,加拿大市场已出现过类似情况。白宫指出,加拿大增加了从欧盟、智利、日本、阿根廷、爱尔兰、新西兰和澳大利亚进口的酒类产品。
然而,这种贸易重组并不总能降低价格。用更远的生产商取代最近的加拿大供应商,会增加运输成本并使物流变得更加复杂。
新一轮贸易战的风险
加拿大总理马克·卡尼表示愿意继续谈判,但强调贸易冲突已经增加了家庭开支,特别是在美国。安大略省省长道格·福特呼吁,如果美国措施生效,应针对同等规模的商品实施报复性关税。
如果渥太华采取新的反制措施,美国食品、酒类、汽车、工业设备以及对特朗普政府具有政治意义的各州商品都可能被纳入反制范围。
届时,这场冲突不仅将影响特定商品类别,还将波及企业的投资决策。企业将在边境两侧更谨慎地布局新生产设施,同时可能增加零部件库存以防范进一步的限制措施。
为何这一决定对全球贸易至关重要
关税的法律依据尤为重要。特朗普援引了《1930年关税法》第338条,该条款允许对歧视美国贸易的国家征收最高50%的额外关税。据路透社报道,这是近一个世纪以来首次应用该条款。
这一先例使华盛顿能够针对其他贸易伙伴采取类似措施,前提是这些伙伴的税收、配额、许可或政府采购被认定对美国企业构成歧视。
这增加了全球商业的不确定性。即使存在自由贸易协定,也无法再保证商品能免受美国额外关税的影响。
新措施对世界经济的直接影响将较为有限,因为其覆盖的进口额约为200亿美元。
然而,如果加拿大采取对等措施,且美国开始对其他国家援引第338条,其影响可能会大得多。
在这种情况下,企业将更积极地将生产转移到主要市场附近,建立替代性供应链,并减少对单一国家的依赖。这虽可能增强贸易韧性,但同时也会推高商品成本并助长通胀。
新关税目前定于8月19日才生效,因此华盛顿和渥太华仍有约一个月的时间进行谈判。最终结果将取决于双方能否就汽车、美国酒精饮料以及美国乳制品生产商进入加拿大市场等问题达成一致。
据Opendatabot援引乌克兰养老金基金的数据报道,截至2026年7月1日,乌克兰退休人员数量为997.66万人,较年初减少了19.05万人。
仅在第二季度,领取养老金的人数就减少了7.44万人。上半年总减少人数已超过2025年全年的减少量。
截至7月初,平均养老金发放额为每月7 272,68格里夫纳。同时,实际发放金额因地区、参保年限、收入及养老金类型不同而存在显著差异。
养老基金的数据未涵盖临时被占领土,乌克兰当局无法在这些地区对养老金领取者进行全面统计。
乌克兰、退休人员、养老金、人口统计 乌克兰退休人员数量已降至1000万以下
据Opendatabot援引乌克兰养老金基金的数据报道,截至2026年7月1日,乌克兰退休人员人数为997.66万人,较年初减少了19.05万人。
仅在第二季度,养老金领取者人数就减少了7.44万人。上半年总减少量已超过2025年全年的减少量。
截至7月初,平均养老金发放额为每月7,272.68格里夫纳。与此同时,实际发放金额因地区、参保年限、收入及养老金类型不同而存在显著差异。
养老基金的数据未涵盖临时被占领土,乌克兰当局无法在这些地区对养老金领取者进行全面统计。
根据乌克兰养老基金和 Opendatabot 的数据,截至2026年7月1日,乌克兰平均养老金最高的是基辅,每月为9,901.43格里夫纳。
Experts Club 信息分析中心指出,首都的这一数字比全国平均水平高出36%,全国平均养老金为7,272.68格里夫纳。顿涅茨克州排名第二,平均养老金为8,990.33格里夫纳;卢甘斯克州排名第三,为8,752.15格里夫纳。.

平均养老金最低的是捷尔诺波尔州,为5,656.53格里夫纳;其次是切尔诺夫策州,为5,839.45格里夫纳;外喀尔巴阡州为5,917.68格里夫纳。
因此,基辅与捷尔诺波尔州之间的差额约为4,250格里夫纳,即75%。地区差异与就业结构、以往工资水平、缴纳社会保险的年限以及领取特殊养老金和职业养老金人员的比例有关。

总体而言,乌克兰有七个地区的退休人员领取的养老金高于全国平均水平。
据乌克兰国家南极科学中心(NANC)报道,得益于乌克兰参与“地平线欧洲”计划下的POLARIN项目,“维尔纳茨基学者”站和“诺奥斯费拉”破冰船上将启动两项新的国际研究项目。
“在‘韦尔纳茨基’站,研究人员将通过MICROAIRPOLAR项目,研究极地地区微生物群落的气溶胶传播。第二个项目是TRICUSO-FLOATS,致力于监测南大洋的碳循环;为此,将从‘诺斯费拉’号破冰船上投放6个配备多种传感器的氩气浮标,”乌克兰国家南极科学中心周二在公告中表示。
特别是,在由马德里自治大学(西班牙)和诺森比亚大学(英国)科学家共同实施的MICROAIRPOLAR项目框架内, 将在北极的三个站点和南极的三个站点安装专门的MicroAirCollector设备,用于采集空气中的微生物样本。科学家将对其进行基因分析,以确定风究竟将哪些微生物带入极地地区,并追踪北极和南极地区以及两极之间气流的轨迹和细菌的迁移路径。
在第二个项目——TRICUSO-FLOATS的框架下,由英国国家海洋学中心、挪威研究所以及法国索邦大学的科学家共同实施,将对南大洋的碳进行监测。为此,将从“诺斯费拉”号船上投放6个配备多组传感器的氩气浮标,用于测量总碱度和溶解无机碳含量,这将有助于定量评估南大洋吸收的碳量。
这两项研究都将于2026年底开始的下一个南极考察季启动。
此外,乌克兰国家南极研究中心还指出,POLARIN网络汇集了来自全球各地组织的64个极地研究基础设施。MICROAIRPOLAR和TRICUSO-FLOATS是首批获选项目,将通过POLARIN框架获得“韦尔纳茨基”号和“诺奥斯费拉”号的访问权限。
“对于乌克兰而言,此类倡议为其提供了参与前沿科学研究并成为全球极地社区积极成员的机会,”乌克兰国家极地研究中心总结道。