美国参议院周五批准了《Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026》（《林赛·O·格雷厄姆2026年制裁俄罗斯和伊朗法案》）。该法案大幅加强了对俄罗斯能源行业的制裁压力，并赋予美国总统对进口俄罗斯商品征收最高500%关税的权力。
据《纽约邮报》（New York Post）报道，86名参议员投票支持该法案，11人投票反对。现在，该法案还必须获得众议院通过。众议院将在8月31日夏季休会结束后复会，之后法案还需要由美国总统签署。在此之前，新的制裁和关税不会生效。
该法案是美国国会自2025年以来一直讨论的一项制裁倡议的修订版本。最初的版本确实规定，对几乎所有购买俄罗斯石油、天然气和铀的国家征收500%的关税。在参议院最终版本中，这一机制被大幅缩小。
500%——直接针对俄罗斯商品
如果该法案生效，美国总统将在30天内获得权力，将所有进口到美国的俄罗斯原产商品的关税提高至其价值的500%。
法案文本单独列出了石油、天然气、液化天然气（LNG）、石油产品、石化产品、煤炭以及其他俄罗斯商品。
而且，这些关税将在美国现有的关税、反倾销税以及其他费用之外额外征收。
实际上，500%的关税事实上会使俄罗斯大多数直接出口到美国的商品失去商业意义。
例如，如果商品的海关价值为100万美元，额外关税理论上可能达到500万美元。
然而，这一机制对俄罗斯出口的影响有限，因为在此前制裁实施之后，俄罗斯与美国之间的直接商品贸易已经大幅减少。
对全球贸易而言，第二种机制——所谓的次级关税——可能产生更加显著的影响。
总统将能够对从俄罗斯石油或天然气五大购买国进口到美国的所有商品征收最高100%的关税。
一个国家要受到这一机制的约束，必须在该法律生效30天后继续进行新的俄罗斯原材料采购，同时按照此前12个月的进口量计算位列前五大进口国。
首先面临潜在风险的是中国和印度。路透社（Reuters）指出，根据供应结构的不同，某些欧洲国家和日本也可能被列入相应名单。法案本身并未事先列出具体国家。
这意味着，关税针对的并不是例如印度购买的俄罗斯石油，而可能是印度向美国出口的全部商品。
正因如此，这一机制是一种比针对俄罗斯企业的普通制裁严厉得多的施压工具。
简单来说，一个国家将面临选择：继续大规模购买俄罗斯能源，并冒着本国商品进入美国市场受限的风险；或者减少从俄罗斯的进口。
此外，该法案允许对五个最大的、根据美国评估协助规避俄罗斯石油制裁的国家征收最高100%的关税。
因此，这一制裁机制不仅适用于俄罗斯原材料的购买国，也适用于那些可能被用于实施俄罗斯原材料转售、运输或隐瞒其原产地等方案的国家。
此外，该法案还规定对俄罗斯“影子船队”实施额外制裁，即对用于绕过西方限制运输俄罗斯能源资源的油轮及与其相关的公司实施制裁。
美国政府将每180天重新审查最大购买国和潜在违规者名单，因此面临风险的国家名单可能随着贸易流向的变化而改变。
该法案还针对进口俄罗斯天然气的国家规定了一项例外条款。
如果某一国家占俄罗斯天然气出口总量的比例低于15%，同时该国正在采取实质性措施减少对俄罗斯天然气的依赖，则可以不对其征收相关关税。
这一规定对于仍然进口部分俄罗斯天然气、但正在逐步减少采购量的欧洲国家尤其重要。
目前广泛流传的有关对俄罗斯铀最大购买国额外征收100%关税的说法，并不符合当前版本的法案。最初版本中，铀确实被纳入500%次级关税机制。然而，在与白宫谈判之后，这一机制被修改。
在目前的文件中，俄罗斯铀被单独监管。
该法案要求实施针对俄罗斯铀进口美国的限制，并规定对俄罗斯国家原子能公司（Rosatom）的领导层、管理层、控股股东以及与其相关的机构实施制裁。
关税只是整个制裁方案的一部分
该法案规定，必须对俄罗斯联邦最高政治和军事领导层、多家俄罗斯大型金融机构、国有企业以及支持俄罗斯国防工业综合体的外国个人和实体实施制裁。
法案的官方概述中特别提到了俄罗斯联邦中央银行、俄罗斯联邦储蓄银行（Sberbank）和俄罗斯天然气工业银行（Gazprombank）。
制裁还适用于大型能源项目，包括Yamal LNG（亚马尔液化天然气）、Arctic LNG 1（北极液化天然气1号）、Arctic LNG 2（北极液化天然气2号）和Arctic LNG 3（北极液化天然气3号），以及俄罗斯未来在北极地区实施的项目。
对于美国个人和实体，该法案规定禁止对俄罗斯联邦及俄罗斯能源行业进行新的投资、购买俄罗斯主权债务、向俄罗斯政府进行某些金融转账，以及向俄罗斯出口美国能源产品。
该法案的另一个重要特点是，总统将获得调整次级关税力度的权力。
根据具体国家的行为以及其购买俄罗斯能源的规模，关税税率可以在0至100%之间调整。
如果一个国家减少采购，美国贸易代表可以降低关税。如果进口增加，则可以加大施压力度。
总统还将获得暂时不实施某些制裁或关税的权力，前提是总统正式向国会确认，这一措施符合美国的国家利益。
因此，这项新法律并不是对中国、印度或其他俄罗斯石油购买国实施自动贸易封锁，而是白宫可以用于谈判施压的一种工具。
法案中有关伊朗的部分具有略微不同的性质。
该制裁方案增加了一项规定，将美国现有针对伊朗能源和武器行业的制裁权限延长五年，而这些权限原定于2026年底到期。
因此，声称俄罗斯和伊朗将面临完全相同的“500%制裁”制度是不准确的。
新的主要关税机制专门针对俄罗斯以及俄罗斯能源资源的最大购买国，而有关伊朗的部分首先是延续美国现有的制裁权限。
为什么新机制被认为特别严厉
该法案的核心理念是，不仅直接对俄罗斯经济施加影响，还要对俄罗斯原材料的购买国施加影响。
2022年以后，俄罗斯将很大一部分石油出口从欧洲转向亚洲。因此，仅限制美国或欧洲市场，并不能阻止石油收入继续流入俄罗斯国家预算。
新机制试图通过对美国市场的准入来改变这一局面。
对于中国和印度这样的大型出口国而言，对其输往美国的商品征收最高100%的潜在关税，其经济影响可能远远超过以折扣价格购买俄罗斯石油所获得的收益。
正因如此，该法案的起草者希望让俄罗斯能源的最大购买国面临一种经济选择：是继续与俄罗斯进行贸易，还是保持对美国市场的全面准入。
与此同时，这一机制也可能对美国经济本身产生重大影响。路透社报道称，一些民主党和共和党议员担心进口成本上升、贸易报复措施以及总统关税权力被过度扩大。
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鉴于针对商船的袭击事件急剧增加，土耳其呼吁俄罗斯和乌克兰就暂停在黑海对船只及与航运相关的设施的袭击达成协议。
土耳其外交部长哈坎·菲丹8月8日表示，安卡拉提议双方建立一个特别机制，以停止在黑海地区的相互攻击。
“我们呼吁双方建立一项宣布暂停攻击的机制，”菲丹在接受土耳其国家通讯社阿纳多卢（Anadolu）采访时表示。据他介绍，乌克兰此前曾提出过类似建议，随后土耳其将该建议转达给了俄方，目前正等待莫斯科方面的回应。
土耳其外长指出，战争实际上已蔓延至整个黑海。如果起初袭击主要针对军事港口和军舰，那么现在商船越来越频繁地成为袭击目标。
安卡拉特别担忧针对与土耳其有关联的船只的袭击——即悬挂土耳其国旗、归土耳其公司所有或有土耳其船员的船只。
菲丹表示，俄罗斯和乌克兰还袭击了对对方具有重要意义的后勤设施，此类行动的进一步扩大正变得“极其危险”。
安卡拉的这一声明是在商船航行安全形势急剧恶化之后发表的。
据路透社援引乌克兰社区与领土发展部的数据，仅7月份，乌克兰就记录了35起针对港口船舶的袭击、22起针对公海船舶的袭击以及67起针对港口基础设施的袭击。
相比之下，路透社统计显示，2025年全年乌克兰黑海海域共发生14起针对船只的袭击事件。与此同时，乌克兰加强了对与俄罗斯石油贸易有关的油轮的打击。莫斯科和基辅均声称，其打击目标是与军事活动相关的设施。
局势升级已对全球谷物和石油贸易产生影响。乌克兰90%以上的农产品出口经由其黑海港口运输，而俄罗斯的新罗西斯克和图阿普塞仍是重要的谷物和石油产品出口中心。
驶入黑海港口的船舶军事保险费率已升至船价的约2%，而两周前这一比例约为1%；部分航线上的油轮运费已超过每天30万美元。
在风险加剧的背景下，有消息称土耳其已开始限制部分商船驶入黑海。不过，8月9日，两名土耳其官员向路透社表示，博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡的航行仍按常规进行。安卡拉确实实施了临时性额外安全措施，但这并不意味着关闭海峡以禁止商业航运。
该水道的通行受1936年《蒙特勒公约》管辖，该公约赋予土耳其对博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡的控制权以及针对军舰的特殊权力，同时保障了民用船舶的自由通行权。
对安卡拉而言，黑海的安全具有至关重要的经济意义。大量俄罗斯和乌克兰的农产品、石油及石油产品经由该地区运输，而土耳其船东也在这些航线上积极开展业务。
自全面战争爆发以来，土耳其一直同时与基辅和莫斯科保持联系，并试图发挥调解作用。安卡拉并未加入西方对俄罗斯的制裁，同时继续与乌克兰合作，并多次在黑海航运问题上充当中介。
Expandia资本市场部总监雅罗斯拉夫·戈尔布什科表示，2026年上半年，基辅仓储房地产市场的空置率下降了1个百分点，降至2.5%，现有供应无法满足对大面积仓储空间的需求。
“目前对仓库的需求非常巨大。仓库仍在持续被拆除，所有供应都已出租。我们从2026年上半年数据中看到的这2.5%空置率，属于结构性空置。也就是说，没有一个大型仓库单元。剩下的都是约1000平方米的零散面积。如果一家公司进入市场，想要租赁，比如1万平方米，那么市场上根本没有现成的库存，”戈尔布什科在乌克兰建筑商联合会（KBU）举办的“2026年上半年建筑与房地产市场分析”专题研讨会上表示。
据他介绍，基辅对仓储空间的需求持续增长：2026年上半年市场的总吸纳量增长了46%，达到16万平方米。物流运营商以及批发和零售业仍是需求的主要驱动力，但受损仓库中企业的被迫搬迁也成为需求的额外驱动力。
2026年1月至6月，市场新增供应量为9.8万平方米，较上一半年减少54%，同比减少16%。不过，开发商对仓储市场的乐观情绪依然存在：2026年计划再向市场投放约2.1万平方米的新投机性仓储面积。
“近年来，租赁活跃度和新项目交付量均创下新高，甚至超过了战前水平，”戈尔布什科指出。
不过，损失也相当严重。据Expandia数据显示，若不计入8月初针对仓储地产的大规模敌方袭击，自全面入侵开始以来，乌克兰仓储供应总损失已达约95万平方米。其中，仅基辅州一地的损失就占总供应量的三分之一以上——达65万平方米。
据Expandia数据显示，仓储地产的需求预计将主要集中在定制化建设（build-to-suit）、分拨中心以及多温区仓库领域。
此外，市场版图正逐步多元化，并覆盖该国西部和中部地区。
Expandia是乌克兰商业地产领域规模最大的企业。该公司于2008年1月以“CBRE Ukraine”品牌成立，隶属于CBRE关联网络。自2025年8月起，该公司以自有品牌Expandia运营，并成为CBRE在乌克兰和摩尔多瓦的唯一官方代表。其管理的物业组合总面积超过100万平方米，分布于乌克兰和摩尔多瓦的20多个地区。
如何对外国公司及其所有者和管理人员进行制裁核查，并降低付款和合同被阻止的风险。随着国际制裁不断加强，对交易对手进行核查已经成为乌克兰出口商、进口商、银行、物流公司以及吸引外国融资的企业日常工作中不可或缺的一部分。
在公开的制裁名单中搜索合作伙伴的名称只是初始阶段。一家公司本身可能并未直接受到限制，但可能与受到制裁的所有者、董事、母公司或同一企业集团内的其他法人实体存在关联。
公司名称和姓氏的不同拼写方式、音译、商业名称、注册地址变更以及中间商的使用进一步增加了核查的复杂性。因此，仅根据名称完全匹配进行简单核查，可能无法发现重要风险。
D&B的合规解决方案可用于根据制裁名单、政治公众人物名单、具有法律意义的事件信息以及媒体负面报道，对法人实体、受益所有人和关联人员进行核查。
“制裁核查不应仅仅局限于在搜索栏中输入公司名称。必须确定公司的所有者、管理人员、母公司和子公司。在国际限制不断加强的情况下，一个错误就可能导致付款被阻止、合同被解除或造成声誉损失，”Interfax-Ukraine（国际文传电讯社乌克兰分社）发展与营销总监、D&B-Interfax-Ukraine业务部门负责人、经济学博士马克西姆·乌拉金（Maksym Urakin）表示。
在签订合同之前，乌克兰公司应识别法人实体，核实其注册信息，确定所有权结构，并将获得的信息与制裁名单及其他风险名单进行比对。
银行、承运商、保险公司以及未来交易中的其他参与方需要特别关注。即使卖方和买方均不具有制裁身份，付款或交付也可能因涉及高风险中间商、船舶、金融机构或关联公司而被停止。
根据核查结果，企业可以拒绝交易、要求提供补充文件、更改付款路径、在合同中加入制裁条款，或者规定在合作伙伴的制裁状态发生变化时有权终止合作。
制裁合规并不会随着合同的签署而结束。在长期合同履行期间，公司或其所有者的状态可能发生变化。因此，对于关键合作伙伴，实施定期监控是适当且必要的。
Dun & Bradstreet（邓白氏）自1841年以来一直从事商业信息业务。该公司提供第三方核查、企业关联关系分析、受益所有权识别、制裁筛查、信用风险管理以及供应链监控等解决方案。
在乌克兰，Dun & Bradstreet的产品和数据由Interfax-Ukraine（国际文传电讯社乌克兰分社）提供。其专业部门帮助乌克兰企业核查外国交易对手并使用国际商业信息。Interfax-Ukraine是一家独立的乌克兰新闻机构，自1992年起开展业务，总部位于基辅。
如有问题，可通过D&B专业资源网站 dnb.ua、电子邮件 Urakin@interfax.kyiv.ua 或电话 +38 (044) 270-65-74 进行咨询。
据信息分析中心“Experts Club”援引国家海关总署的数据称，2026年1月至7月，中国以显著优势继续位居乌克兰商品供应国榜首，进口额达168亿美元。
根据乌克兰国家海关署统计数据计算，中国约占乌克兰商品进口总额的28.9%。2026年前七个月，乌克兰商品进口总额达到581亿美元。
波兰是第二大供应国，进口额为55亿美元，约占进口总额的9.5%；德国排名第三，进口额为38亿美元，占6.5%。
因此，仅这三个国家就占2026年1月至7月乌克兰所有进口商品总价值的近45%。
前七个月，乌克兰商品进口总额较2025年同期增长26.6%，从459亿美元增加至581亿美元。
机械、设备和运输工具仍然是进口规模较高的主要因素，相关采购额达到257亿美元。燃料和能源产品进口额为85亿美元，化学工业产品进口额为80亿美元。
与此同时，同期乌克兰出口增长速度明显较慢，仅增长3.8%，达到241亿美元。
罗马尼亚天然气传输系统运营商Transgaz与美国Argent LNG公司签署了一份谅解备忘录，该备忘录涉及投资建设路易斯安那州大型液化天然气接收站的可能性。
该项目年产能将达2500万吨液化天然气，约合350亿立方米天然气。首批供气预计将于2030年实现。
该项目的主要目标之一是建立一条长期供应路线，将美国天然气经罗马尼亚输送至摩尔多瓦和乌克兰，进而输送至匈牙利、奥地利、捷克、斯洛伐克和德国。
该项目旨在强化所谓的“垂直天然气走廊”，该走廊正逐步成为向中欧和东欧输送非俄罗斯天然气的关键路线之一。
该走廊将希腊、保加利亚、罗马尼亚、匈牙利、斯洛伐克、乌克兰和摩尔多瓦的天然气输送系统连接起来。通过该走廊，既可输送阿塞拜疆天然气，也可输送经由希腊雷维图斯和亚历山德鲁波利斯终端进口的美国液化天然气。
该项目对巴尔干地区的重要性在于，该地区将获得另一个大型天然气来源，同时供应路线之间的竞争也将加剧。通过希腊和罗马尼亚输送的美国及其他非俄罗斯液化天然气越多，整个东南欧的天然气基础设施就将发生越大的变化。
摩尔多瓦已经试用了这条路线：美国液化天然气经由希腊运抵，随后被注入乌克兰的地下储气库。
Transgaz还控股摩尔多瓦天然气传输系统运营商Westmoldtransgaz 75%的股份。
